电动车是属于机动车还是非机动车

1、电动车是属于机动车还是非机动车电动车是属于机动车还是非机动车/2010-06-01 20:18:16/个人分类:杭州交通事故律师邓某驾驶的电动车是属于机动车还是非机动车【案情】原告邓某被告宜昌市公 安局交通警察支队西陵交警大队。2003年 2月 1 日中午，西陵交警大队值勤民警 屈亮发现邓某驾驶的嘉爵牌电动摩托车在西陵区夷陵路上行驶，该车没有号牌， 屈示意邓停车检查，发现邓没有随车携带（实际没有）机动摩托车驾驶证，以邓没办 理机动摩托车驾驶证为山，依据中华人民共和国道路交通安-）全法笫 95条第一款、道路交通安全违法行为处理程序规定第 13条笫（项之规定，对邓出具第 02006345号公安交通

2、管理行政强制措施凭证决定对邓 凭证送达邓某。凭证上告知邓不服本决采取扣留摩托车的强制措施，并将 定作岀的行政强制措施的，可以在 60日内向宜昌市公安局交通警察支队申请行政复议;或者在三个月内向管辖区人民法院提起行政诉讼，持本凭证在 15日内到 鼓楼中队接受处理。邓当即在凭证当事人栏签字，西陵交警大队即扣留了邓的摩 托车。邓不服，于 2005年 2 月 22日向法院提起行政诉讼。【裁判要点】原告邓某 驾驶的嘉爵牌电动车是属于机动车还是非机动车乃是本案双方争议的焦点法院经 审理认为，根据中华人民共和国道路交通安全法第 119条第（三）项规定，机 动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘

3、用或者用于运送物品 以及进行工程专项作业的轮式车辆。该条第（四）项规定:非机动车是指以人力或 者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空 车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工 具。原告邓某驾驶的电动车，从其外形看没有脚踏板，仪表盘上的里程表显示该车 设讣最高时速为 60km/ho 根据中华人民共和国家家标准电动自行车通用技术条 件（GB17761-1999）技术要求“笫 5. 1. 1规定:最高车速，电动自行车最高车速应 不大于 20km/h第 5.1.2规定:整车质量（重量），应不大于 40Kg第 5.1.3规 定:脚踏行驶能力

4、，电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能，30min 的脚踏行驶 距离应不小于 7Km。该技术要求规定，最高车速为强制性条款，也是电动自行 车检验的否决项显然，邓某驾驶的车辆不属于电动自行车。原告邓某驾驶的两轮电动车有动力装置驱 动，在道路上行驶，供人员乘用，符合机动车的定义，属于机动车的范畴。根据 机动车运行安全技术条件（GB7258-2004）3. 5条规定:摩托车 motorcycle:无 论采用何种驱动方式，其最高设讣车速大于 50km/h,或若使用内燃机，其排量大 于 50ML的两轮或三轮车辆，包括两轮摩托车、边三轮摩托车和正三轮摩托车（边 三轮摩托车和正三轮摩托车可合称为三轮摩托车）

5、。 机动车运行安全技术条件3. 6条规定:轻便摩托车 moped：无论采用何种驱动方式，其最高设计车速不大于 50km/h,且若使用内燃机，其排量不大于 50ML的两轮或三轮车辆，包括两轮轻便 摩托车和三轮轻便摩托车，但不包括最高设讣车速不大于 20km/h 的电驱动的两轮 车辆。根据技术条件的解释和规定，邓某驾驶的车辆是电动摩托车，属于机动车 辆。根据中华人民共和国道路交上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检通安全法笫 95条规定:验合格标志、保险标志或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理 部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应牌证、标志或者补办相应手续，并可以 依照本法笫九

6、十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手 续的，应当及时退还机动车。道路交通安全违法行为处理程序规定第 13条笫 （一）项规定:未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未携带行 驶证、机动车驾驶证的因无其他机动车驾驶人代替驾驶，违法行为尚未消除，可 以扣留车辆。被告在执法过程中，根据原告邓某的违法行为，对其出具了强制措 施凭证，并当即送达，告知了行政复议和提起诉讼等权利，邓某在凭证上签 字，被告即扣留了邓某驾驶的机动车。被告对邓某作出的公安交通管理行政强制措 施事实清楚，程序合法。对于邓某的其他诉讼请求，因被告的具体行政行为合法， 已得到人民法院的判决确认，其诉

7、讼请求没有事实和法律依据，法院不予支持。依 照中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第一款第（一）项、最高人民法院关 于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第三十三条规定，判决维 持被告宜昌市公安局交通警察支队西陵交警大队于2005年 2月 1日对原告邓某作 出的第 02006345号公安交通管理行政强制措施之具体行政行为。驳回原告邓某的 其他诉讼请求。本案二审法院维持了一审法院的判决。 【评析】这是一个比较新型 的公安交通管理行政强制措施案例，争议的焦点是涉案电动车辆是机动车还是非机 动车。我国电动车在九十年代前基本都依黑进口，如高尔夫球车、游览观光车等。自 1992年以来，我国有了自行研

8、制和生产的电动车产品，通过近 10年的发展，现 已初步形成以一大批具有实力和规模的电动车生产厂家，现已在国内市场推出的有：电动摩 托车、电动游览车、电动高尔夫车、电动观光车、电动汽车、电动载货车、电动救 援车、电动助行（代步）车、电动滑板车、电动自行车、家庭生活车等。从其产品分 类，可分为两类:即四轮电动车和二轮电动车。二轮电动车包括电动自行车、电动 摩托车。而二轮电动车主要指电动自行车，其 U 标市场主要以个人代步为交通工 具。据统 1|-：2004年我国电动车产量已达到 300万辆，已成为世界电动车产品最大 的国家。对于这类新型的电动车产品，销售商在销售此类车辆时，告知消费者此类 车辆属于

9、电动自行车，不需办理牌证即可上道路行驶，而现在在道路上行驶的此类 车辆数量大并日趋增多，但持有牌证行驶的是少数或者基本无牌证，在这样的背景 下，法院对公安交警部门对邓某驾驶的车辆以无证驾驶为山，作岀的暂扣具体行政 行为依法能否支持，一、二审法院作出的判决均给予了肯定的答复，即依法应予支 持。笔者为此再补充理由如下。中华人民共和国道路交通安全法第 119条对 机动车、“非机动车“作了明确界定，据此可以得出机动车与非机动车的区别关键 在于驱动方式和设 il最高时速。机动车以动力装置驱动，非机动车以人力或畜力驱 动，或者虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸应符合国家标 准。中华人民共和

10、国道路交通安全法笫 58条规定:残疾人机动轮椅车、电动 自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里而且此条在该法第 三节非机动车通行规定章节之中，很明显电动自行车应属于非机动车，这种理解 有些片面。电动自行车确应属于非机动车，但属于非机动车范畴的电动自行车必须 符合中华人民共和国道路交通安全法第 119条对非机动车的定义，有动力装置 驱动的其设讣最高时速、空车质量、外形尺寸必须符合国家标准，即必须符合电 动自行车通用技术标准。该“技术标准规定：电动自行车最高车速应不大于 20公 里/小时（属强制否决标准）；电动自行车的整车质量（重量）应不大于 40公斤；电动自 行车必须具有良好的脚踏

11、骑行功能，30min 的脚踏行驶距离应不小于 7 公里等多项 指标，只有符合电动自行车通用技术标准的电动自行车才属于非机动车范畴， 才能按非机动车进行管理。根据国标对电动自行车的定义，电动自行车是特种自行 车。对于车速的限定，最高车速不得大于 20km/h,而且是指绝对值，没有公差， 因此电动自行车的最高车速就限制在 20km/h,只有这样电动自行车才能与其它非 机动车协调。本案中邓某驾驶的电动车没有脚踏骑行装置，反而装有电驱动装置， 很显然邓某驾驶的电动车居于非机动车与机动车之间，如何判定其属于非机动车还 是机动车，关键在于确定邓某所驾驶的电动车是否符合国家有关标准。首先，分析一下邓某所驾驶

12、电动车的特征，卷宗 中有关证据证明，邓某所驾驶电动车设讣最高时速达 60公里，无脚踏骑行装置。 很显然其主要项 LI不符合电动自行车通用技术标准的规定，当然不属于非摩托车机动车范畴的电动自行车。其次，根据机动车运行安全技术条件对、轻便摩托车的定义，即“摩托车指无论采用何种驱动方式，其最高设计时速 大于 50公里/小时的两轮或三轮车辆;轻便摩托车指无论采用何种驱动方式， 其最高设计车速不大于 50公里/小时，但不包括最高设计车速不大于 20公里/小 时的电驱动的两轮车辆。邓某驾驶的电动车完全符合机动车运行安全技术条件 对轻便摩托车的规定，据此可以判定邓某驾驶的电动车属于机动车，当然应按机动 车进行管理。对电动车的性质确定，有一个简单的判断标准，即设计最高时速标 准。设计最高时速小于20公里的是电动自行车，属于非机动车范畴;设计最高时 速大于 20公里且小于 50公里的，是轻便摩托车;设计最高时速大于 50 公里的，是 摩托车，后两者都属于机动车范畴。综上，本案中邓某认为自己驾驶的是非机动 车，不需办理机动车驾驶证，被告不能以机动车的名义予以扣留;被告认为邓某驾 驶的是机动车，应办理注册登记，应取得机动车驾