水利局水利行政执法检查实施方案

1、水利局水利行政执法检查实施方案为保障法律、法规、规章的正确实施，切实维护公民、 法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据XX市 人民政府办公室关于印发XX市XX年行政执法检查实施方案的通知（保政办发XX! 31号）和云南省水利厅关于印 发XX水法律法规行政执法检查实施方案的通知（云水政监XX! 2号）文件要求，结合水利部门实际，制定市水利局 XX年水利行政执法检查实施方案。一、检查的目的通过执法检查，进一步增强各级水行政主管部门依法治 水、依法管水的意识和能力，加强中华人民共和国水法取水许可和水资源费征收管理条例 、取水许可管理办 法、云南省取水许可规定、云南省水资源费征收管理暂 行办法的

2、贯彻实施，提高我市水资源管理水平。二、检查的主要内容（一）对具体行政行为，主要检查行政执法主体、权限、 内容、程序是否合法，自由裁量权是否应用适当。（二）规范性文件检查的主要内容检查制定主体和权限是否合法；是否有充分的法律、法 规、规章作为制定的依据；是否与上位法和上级的其他规范 性文件相抵触；制定程序是否合法；是否违法设定行政收费、 行政处罚、行政许可、行政强制等禁止性事项。（三）中华人民共和国水法执法检查的主要内容1、水资源综合、区域规划的编制、执行情况；2、水资源开发利用情况；3、水功能区划的编制、执行情况 ；4、水资源、水域和水工程的保护情况，重点检查饮用 水水源保护区制度的实施情况；

3、5、水中长期规划、水量分配方案和调度计划的制定、 执行情况；6、总量控制与定额管理制度的实施情况；7、计量收费和超额累进加价制度的实施情况；&各类节水措施的实施情况；9、水行政执法队伍建设及执法情况。（四） 取水许可和水资源费征收管理条例、云南省取 水许可规定、云南省水资源费征收管理暂行办法执法检 查的主要内容1、各县（区）水行政主管部门实施取水许可制度的情况（1）各县（区）水行政主管部门实施取水许可的主体、依 据、权限、内容、程序是否合法 ；（2）是否存在越权发放或应发而未发取水许可证的情况。2、各县（区）依法实施水资源有偿使用制度的情况（1）是否按照相关法律法规开展了水资源费征收工

4、作；（2）水资源费的征缴程序是否规范(3) 水资源费的征收标准、范围是否符合规定；(4) 是否存在随意减免、不足额征收或越权征收的情况(5) 对拖欠水资源费的用户，是否主动采取积极措施， 依法催收水资源费；(6) 了解地税代征部门相关情况。3、检查、了解水资源费的使用管理情况(1) 检查水行政主管部门部分水资源费是否按照相关法 律法规规定的用途使用；(2) 了解财政部门统筹部分水资源费的分配情况。三、基本要求(一) 各县(区)水行政主管部门要充分认识此次检查对 促进依法治水、依法管水进程，提升水行政主管部门形象的 重要意义，按照检查内容，统一思想、加强领导、明确职责、 落实责任，认真开展自查自

5、检。(二) 要针对XX年专项检查中发现的部分水行政执法主 体没有严格落实“罚缴分离”制度，变相下达罚款指标任务 和个别县(区)人民政府为招商引资项目越权违法减免水资 源费等突出问题进行重点检查，如果发现有令不行、有禁不 止、屡教不改的单位和个人，将严格按照XX市水利局行 政执法责任制实施办法和XX市水利局行政问责办法 进行责任追究和行政问责。(三) 针对检查中发现的问题，要认真分析，制定出切实 可行的措施加以整改。对违反相关法律法规的行政相对人， 要严格依法查处。（四）检查过程中要积极向当地政府领导请示汇报，争取 政府对此次检查的支持，应尽量减少被检查单位和当地群众 的负担。同时，要加强与财政、税等相关部门的协调联系， 取得支持。（五）各县（区）水行政主管部门要在 XX年5月15日以前 将自查报告以文件形式上报我局，同时报送电子邮件。四、抽查检查市局5月中下旬将根据市政府和省水利厅的总体安排， 在各县（区）自查的基础上，对各县（区）开展抽查检查。抽查 主要以召开座谈会、走访行政相对人、查阅相关资料等方式 进行。五、其他各县（区）的自查报告要真实反映本辖区自查自检的基 本情况