管理考核办法

1、行）XX建设工程施工、监理单位安全、质量、文明施工考评办法（暂第一章 总 则1、为加强工程管理，建立参建的施工、监理单位安全、质量、文明施工考核评价机制，依据XX工程安全生产文明施工管理办法、XX工程现场文明施工管理规定、XX 土建工程质量管理办法（暂行） 等有关规定，制定本办法。2、本办法所称的考评，是指在建设期内对参建的施工、监理单位在安全、质量、文 明施工方面定期进行的考核评价。以施工标段为考评单位，以半年为一个考评期。3、各参建单位要严格按照标准、规范、规程做好安全、质量、文明施工管理工作。4、本办法适用于 XX 土建工程的考核评价。5、考核评价由集团公司工程部组织，公司分管领导挂帅。

2、第二章 安全、质量、文明施工考评1 、考评组织方式和内容 考评以半年度为考评时间段，采取对施工、监理单位进行定期检查、平时检（巡） 查和年终安全生产目标责任考核相结合的办法进行。（1）定期检查考核内容：参见附件一、附件二。定期检查分年中、年底两次，分别 是每年的 56 月份和 11 12 月份。（2）平时检查由集团公司工程部组织，分为部级和科级检查，既可全面检查，也可 专项检查；平时巡查采取随机检查方式，时间不固定、地点不固定；考核时综合评定得 分。对所有参建单位的抽查频率每季度不少于 2 次。对抽查发现的安全、质量、文明施 工问题必须经施工、监理单位现场负责人签字确认，并限期进行整改。3）安

3、全生产目标考核以各单位与市集团签订的年度安全生产目标管理责任书为考核依据进行考核。2、考评得分（1）施工单位考评得分年中考核得分=定期检查得分X 50%+平时检（巡）查得分X 50%。年底考评得分=定期检查得分X 30%+平时检（巡）查得分X40%+年度安全生产目标 责任考核得分X 30%。（ 2）监理单位考评得分年中考评得分=施工单位年中考评得分X 50 % +监理定期检查得分X 50%+平时检 （巡）查得分X 50%X50%。年底考评得分=施工单位年底考评得分X 50 % + （监理定期检查得分X 30%+平时检 （巡）查得分X 40%+年度安全生产目标责任考核得分X 30% ）X50%。

4、3、定期检查由集团公司统一组织，一个评价期内原则上进行 1次，对所管项目按照 统一的标准实施集中检查。集中检查的结果，必须有检查组组长、参加检查组的人员签 字确认，扣分项目应注明理由。4、集团公司根据综合考评结果，排出总名次，并将安全、质量、文明施工信誉 等级依次划分为 A、B、C 三个级别。安全、质量、文明施工信誉等级划分原则：根据施工、监理单位的得分排序，综合 评价为 A 级的施工、监理单位分别不超过参评总数的 20%， C 级的施工、监理单位分 别不超过参评总数的 10%，其他施工、监理单位为 B 级。5、集团公司将建立参建施工、监理单位的安全、质量、文明施工信誉评价档案。6、信誉评价只

5、对在建项目进行。对项目已开工但标段内主体工程尚未开工的标段， 不参加本项目的信誉评价；对已完成工程初验的项目，不参加下期的信誉评价 第三章 奖 励1、对在安全、质量、文明施工考评中获得 A 级的单位，在考评结束后，将按实际 情况一次性奖励一定数额的人民币，凡发生过安全质量事故的单位将采取一票否决的方 法，不得进入 A 类等级；对在安全、质量、文明施工考评中评为 B 级的单位，进行适当 的奖励。2、先进个人每考评期评选一次， 先进个人的名单原则上由各单位推荐产生， 施工单 位凡评定为 A 级的单位有 2 个推荐名额， 评定为 B 级的单位有 1 个推荐名额， 评定为 C 级的单位没推荐名额。监理

6、单位评定为 A 级、 B 级每单位 1 个推荐名额。3、奖励标准（1）被评定为 A 级的施工单位（标段），一次性奖励人民币 25000 元整；被评定为 B 级的施工单位（标段） ，奖励人民币 10000 整；被评定为 A 级的监理单位，一次性奖 励人民币 3000 元整；被评为 B 级的监理单位，奖励人民币 1500 元整。奖金中的 20 奖励给获奖标段的项目经理，其余的奖给相关的管理人员。（2）先进个人每人奖励人民币 1000 元整。4、奖励费用在安全质量、文明施工专项经费中列支。第四章 处 罚1、发生安全生产事故的责任单位， 每死亡 1 人扣罚安全抵押金 三万元人民币 ；发生 死亡 3人（

7、含 3 人）以上较大事故的责任单位，扣除其交纳的全部抵押金；发生一般安 全事故及其他质量、安全、文明施工（含环境）等事故的责任单位，将视事故性质、经 济损失、社会影响等实际情况扣除5%10%的抵押金。监理工作不到位，对监理单位按施工单位处罚额度的 1 0%进行处罚。2、没有按规定编制应急预案的； 没有按规定编制专项施工技术方案， 或没按规定对 重要专项施工方案进行专家审查论证的； 处 20000 元的罚款。3、没有按规定进行第三方检测的或私自修改检测数据的， 处 20000 元的罚款；没 及时上报检测资料的，每次罚款 5000 元。4、对业主和监理查出的隐患，未在规定的期限内完成整改和反馈的每

8、次罚款 2000 元；对第二次发生相同整改内容的除需按时整改外，每项罚款 3000 元；对第三次（及 以上）发生相同整改内容的除需按时整改外，每项罚款 5000 元。5、凡由于安全、质量、文明施工问题被投诉、举报到市相关部门和市集团，经查证 情况属实的，罚款 5000 元。由于施工不文明、不安全、市场行为不规范等被媒体曝光 或被市相关部门检查通报，每次罚款 5000 元至 10000 元。6、合同约定的其他处罚。上述处罚如存在监理工作不到位， 对监理单位按对施工单位处罚额度的 10% 进行处 罚。第五章 附 则1、安全、质量文明施工考评要坚持公开、公正、公平的原则，考评结果一经确认任 何人不得

9、更改，考评组织及人员应对考评的结果负责。2、考评结果集团将以文件的形式公布，并抄送市建设指挥部、市建委、市质量安全 监督总站及各施工、监理投标主体单位。评定为 C 级的单位，将进行通报批评，项目经 理、总监在集团大会上作书面检查。 一个投标主体累计两次在考评中评为 C 级的，集团 有权取消该投标主体单位一定期限内在 XX 工程中的投标资格。3、本办法相关规定如与相关政府法律法规相冲突，按政府法律法规执行。4、自印发之日起施行。5、本办法由市集团公司工程部负责解释附件：1.施工单位定期检查考核表2.监理单位定期检查考核表主题词：工程文明施工通知XX市集团办公室2011年XX月XX日印发附件1:施

10、工单位定期检查考核表 表AXX工程承包单位:合同号监理单位:编 号:安全质量文明施工考核评分汇总表工程名称结构形式工程地点形象进度项目经理部项目经理项目监理部总 监分 项 目 及 得 分评安全生产（满分为40分）质量管理（满分为40分）文明施工（满分为20分）总得分评 语 及 结论检查人负责人说明:1、检查评分表主要设3个分表即安全生产、质量管理、文明施工，对个别工程 中遇到表中未列的项目，在实际考评中视具体情况而定。2、 为便于打分和计算，每分表总分为100分，最后根据各分表的权重系数计入 总分。各表系数为安全生产0.4、质量管理0.4、文明施工0.2。表 A-01XX工程承包单位:监理单位

11、:合同号：编号：安全生产评分表（一）内容应达标准扣分标准应得分扣分扣分原因缺该项扣15分，项目经要建立健全安全生产管理体理、总工没到位，每人扣系和落实安全生产责任制5分，专职安全员少1人安扣3分全有书面安全技术交底，全面且缺该项扣5分，其他问题生有针对性酌情扣分产疋期组织安全检查并有记录，缺该项扣5分，其他问题40制对事故隐患整改及时酌情扣分度有完善的安全教育培训制度；缺该项扣5分，其他问题管民工学校的建立和活动情况酌情扣分理有完善的应急救援预案， 并适5分，缺总体预案扣4分，时组织演练。专项预案少一项扣 1分施工单位安全措施费专款专5分，未建立台账的扣 2用情况分，挪作他用的扣 5分机具/、

12、设备管理大型设备进场验收情况；有大型设备单机台帐，安全操作规程，随机资料齐全有效缺该项扣5分，其他问题酌情扣分10安全防护装置齐全有效；特种作业人员必须持证上岗缺该项扣5分，特种作业人员无证上岗，1人次扣2分保四 口五 临 边施工现场人员必须正确佩带合格的安全帽缺该项扣5分，每人扣1分10深度超过2m的基坑必须有临边防护没有防护扣5分，防护不到位酌情扣分表 A-01承包单位:监理单位:XX工程 合同号： 编 号：安全生产评分表（二）内容应达标准扣分标准应得分扣分扣分原因施单独编制施工现场临时缺该项扣5分，编制不合她工用电施工组织设计理酌情扣分电线敷设规范，施工用缺该项扣5分，其他问题临时电必须

13、采用TN-S系统酌情扣分15开关相头行一机一闸用一保险”，必装设缺该项扣5分，其他问题电30MAO.1S漏电保护器酌情扣分，按规定编制安全技术措10分，编制缺一项扣 2安施并组织实施；专项施分，实施缺一项扣 3分；10全工方案的编制并进行专特殊工程专项安全技术技家论证情况方案缺一项扣5分术措施工单位开展安全风险10分，未进行评估扣 5评估和风险管理情况；分，有评估未有效管理扣10施3分，安全监控未落实扣安全监控情况2分材 料 的 上 报 情 况有关资料的上报情况和公司指令的执行情况资料不上报，公司指令不执行，扣5分；资料上报不及时，公司指 令执行不彻底，扣3分5合计100表 A-02XX工程承

14、包单位： 合同号：监理单位： 编 号：质量管理评分表（一）内容应达标准扣分标准应得分扣分扣分原因质有尢专门质量管理机构缺该项扣3分量项目负责人与投标文件不符或和业主批准不保有无配置了专职的质量一致，扣10分，技术、质量负责人与投标文20证管理人员（按投标承诺件不符或和业主批准不一致，各扣5分；其体核查）他质量管理人员不符每人扣1分；可扣至20系分质量管理制度是否健全；质量责任是否清晰缺该项扣3分，质量责任未明确到具体人员扣2分主要设备到场情况（按投标承诺和施工组织设计进行核查）该项5分，主要设备缺每台套扣 2分技术交底技术交底针对性不强扣 2分；现场技术交底未交到作业人员，每起扣 1分分项工程

15、、隐蔽工程自检及报检报检但未经监理签认进入下道工序， 每起扣3 分；未报检进入下道工序，每起扣 5分，可 扣至20分质量问题整改未按期整改，每个问题扣5分；整改达不到要求，每个问题扣 3分；不执行监理指令， 每次扣3分，可扣至20分。工 程 实 体 质 量原材料、施工工艺控制每发现一次不符合规范标准要求的，扣2分。每发现一次弄虚作假的，扣 5分50原材料进场检验厂制品无出厂合格证或质量证明文件，每批（台）次扣3分；未经进场检验或检验不合 格进场，每批次扣 3分；检验频次不足，每 缺一次扣2分是否按照设计资料、经批准的施工组织设计方案 和相关技术标准组织现 场施工每发现一次不按经批复的施工组织设

16、计方案 或相关技术标准组织现场施工的，扣5分混凝土实体质量强度不满足要求，每处扣 10分；存在超标裂缝，每处扣5分；保护层厚度不满足要求， 每处扣3分；表面平整度不满足要求，每处 扣1分。可扣至50分钢筋工程主筋数量少，每处扣10分；间距不合格，每 处扣2分；焊接不合格，每处扣 1分。可扣至50分变更设计的报批、执行情 况每发现一次变更不及时的，扣2分；每发现一次未变更就组织施工的，扣5分表 A-02XX工程承包单位：合同号：监理单位：编号：质量管理评分表（二）内容应达标准扣分标准应得分扣分扣分原因总体施工组织设计是否按总体施工组织设计未按程程序报批；专项施工组织设序报批，扣3分；专项施计是否

17、编制齐全及组织专工组织设计，每发现一次家论证情况未编制，扣1分日期不连续或无质量描内业资料施工日志（随机抽查10天）述，每缺1天扣1分；发生的质量问题无记录，每起扣2分15隐蔽工程、分项、分部和单位工程的验收资料资料缺失，每项扣 1分； 和现场实际不符，每项扣3 分，可扣至15分每发现一次不符合规范标原材料和试件的检测试验准要求的，扣2分；每发资料现一次弄虚作假的，扣5分。可扣至15分苴丿、他制定施工监测方案，监测系 统有效运行，监测数据及时 上传，对超报警值的现场及 时分析和上报，并提出合理 化建议方案操作性、实施性、针对性不强，扣3分；数据监测和上报不及时扣 2分；没有合理化建议扣 2分1

18、5质量问题及质量事故对一般质量事故及以上 等级质量事故负有全部、 主要责任的，扣除10分； 负有重要责任的，扣除 7 分；负有次要责任的，扣 除5分。对质量问题负有 主要责任的，扣 7分对分包单位的管理情况发现一起违法分包，扣10分。管理不到位，酌情扣 分合计100表 A-03XX 一期工程承包单位： 合同号：监理单位： 编 号：文明施工评分表（一）内容应达标准扣分标准应得分扣分扣分原因场容 场貌 现场 文明必须设置统一标准的围墙，并做到美化、 亮化，围档外有公司统一的宣传画和标语，出入口设置大门，并有警卫和门卫制度该项6分，不 满足要求酌情扣分45施工现场平面布置科学、合理，场内道路 坚实、

19、平坦，场地排水畅通，施工材料必 须按照总平面图分类有序堆放，并有标识，废料必须及时清理该项20分，不满足要求酌情扣分施工泥浆经沉淀后方可排入市政污水管 网，废浆和淤泥使用封闭的专用车辆运输， 现场必须设置车辆冲洗平台，污水排入市 政污水管网该项4分，不 满足要求酌情扣分加强工地渣土清运管理，渣土清运持证（准 运证）运输，运输车辆及司机证照齐全。车辆运输必须做到不漏、不洒、不扬该项5分，不 满足要求酌情扣分工程沿线单位和居民出入口防护严密、标 志醒目、道路通畅；施工通道和作业面必 须设有醒目的警示牌或警示标志该项4分，不 满足要求酌情扣分“六牌两图”必须齐全、美观、整齐、醒目该项3分，不 满足要

20、求酌情扣分现场必须张贴（悬挂）宣传标语；黑板报 或报栏内容新颖、贴近工地、定期更换该项3分，不 满足要求酌情扣分卫生 管 理施工区与非施工区必须严格分离该项5分，不 满足要求酌情扣分30项目部有卫生管理网络、卫生管理制度、 卫生包干区该项4分，不 满足要求酌情扣分办公室有卫生值日表，用品摆放整齐，工 作人贝挂牌上冈，行为文明，地上无烟头、 痰迹、杂物该项5分，不 满足要求酌情扣分有宿舍管理制度，卫生值日表，做到天天 有人打扫，保持室内窗明地净，通风良好、 无异味，一律禁止使用电炉及其他加热器该项6分，不 满足要求酌情扣分具/、食堂地址应远离污染（污水沟、厕所、垃 圾箱等）10米以上距离，有属区

21、卫生许可 证、炊事员健康证，炊事员有白色工作服、 帽，有食品原料处理、加工、储藏等场所， 上下水通畅，灶台及周边铺贴瓷砖并有通 风设备，地面铺砖，食品生熟分开、原料 与成品分开、食物与杂物分开，要有防蝇 措施，消毒设备，使用清洁燃料该项6分，不 满足要求酌情扣分厕所必须远离食堂10米以上，门窗齐全， 照明通风良好，便槽必须铺贴瓷（地）砖， 有冲水设备和洗手池，有专人负责打扫， 无污垢、垃圾、明显臭味该项4分，不 满足要求酌情扣分表 A-03XX 一期工程承包单位:监理单位:合同号：编 号：文明施工评分表（二）内 容应达标准扣分标准应得分扣分扣分原因工 会 组 织 活 动建立工会劳动保护监督组织

22、，设有专 兼职劳动保护监督检查员和生产检查 员该项3分， 不满足要求 酌情扣分10开展形式多样的安全生产、劳动保护 竞赛活动，做到有计划、有总结该项2分， 不满足要求 酌情扣分定期对集体合冋、安全事故隐患和 职业卫生危害情况进行监督检查整改 并登记建档该项3分， 不满足要求 酌情扣分开展班组“四不上岗”安全生产讲评活 动（安全技术交底单、进行班前安全 教育、进行安全检查、个人正确佩戴 防护）该项2分， 不满足要求 酌情扣分爱 民 便 民要有切实可行的爱民便民措施，为周 围群众办实事，做好事该项2分， 不满足要求 酌情扣分5不擅自夜间施工，不发生扰民事件， 按规定办理市容环保等方面的手续该项3分

23、， 不满足要求 酌情扣分苴丿、它工地无闲杂人员，宿舍内不准留有职 工家属和小孩该项3分，不满足要求酌情扣分10工地无重大盗窃事件和各种违法事件 发生该项3分， 不满足要求 酌情扣分必须有消防管理制度和消防设备，建 档立帐，无火灾事故该项3分， 不满足要求 酌情扣分现场有必要的保健急救药品和设施该项2分， 不满足要求 酌情扣分合计100附件2 :监理单位定期检查考核表XX工程受检监理单位：编号：监理单位质量、安全管理检查评分表（一）内容应达标准应得分实得分扣分原因监理单位建立健全质量监理单位按要求建立质量、安全管理体系，落实 质量、安全生产责任制10安全管理体监理机构基本建立质量、安全管理体系，

24、基本落5系、落实质头质量、安全生产责任制量安全责任监理机构未建立质量、安全官理体系，未洛实质0制情况量、安全生产责任制项目监理机构的人员资格、配备及单位资质、项目监理机构人员资格符合相应要求，人员配备到位10单位资质、项目监理机构人员资格符合相应要求， 人员配备没到位5到位情况单位资质、项目监理机构人员资格不符合相应要0求监理规划、监理实施细 则的编制审 批内容的执行情况按规定编制、审批监理规划、监理实施细则，并 严格执行。有质量控制、安全生产专篇，明确质 量、安全控制要点，关键部位（工序）有严密的 控制措施10按规定编制、审批监理规划、监理实施细则，但 执行不认真。有质量控制、安全生产专篇，

25、基本 明确质量、安全控制要点，关键部位（工序）有 部分控制措施5未按规定编制、审批监理规划、监理实施细则， 又未执行。没有质量控制、安全生产专篇，无质 量、安全控制要点，关键部位（工序）无控制措 施0审查施工组 织设计中的 质里女全保 证措施对施工组织设计中的质量、安全保障措施或专项 施工方案进行严格审查；对规模大、结构复杂或 新结构的工程由监理单位技术负责人审查，必要 时专家会审10对施工组织设计中的质量、安全保障措施或专项 施工方案进行审查校严；对规模大、结构复杂或 新结构的工程由监理单位技术负责人审查5未对施工组织设计中的质量、安全保障措施或专 项施工方案进行审查；对规模大、结构复杂或新

26、0结构的工程未经监理单位技术负责人审查XX工程受检监理单位：编号：监理单位质量、安全管理检查评分表（二）内容应达标准应得分实得分扣分原因对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行认真审查。根据合同规定，对施工单位特种设8备、关键设备进场审核严格，对井架提升系统对材料、构进行严格验收配件、设备对材料、构配件、设备投入使用或安装前不进投入使用或行认真审查。根据合同规定，对施工单位特种4安装前进行设备、关键设备进场审核，对井架提升系统进审查情况行验收对材料、构配件、设备投入使用或安装前不审查。违反合同规定，未对施工单位特种设备、0关键设备进场审核，对井架提升系统进行验收对分包单位严格对分包单位的资质进

27、行核查6的资质进行对分包单位的资质进行核查马虎3核查情况对分包单位的资质没核查0见证取样制严格实施见证取样制度6度的实施情见证取样制度实施效果不够理想3况没有实施见证取样制度0对重点部 位、关键工 序实施旁站监理情况严格按规定对重点部位、关键工序实施旁站监 理8对重点部位、关键工序实施旁站监理不到位4对重点部位、关键工序没有实施旁站监理0检验批、分项、分部工 程质量的验 收情况严格按检验批、分项、分部工程质量的检验评定进行验收8检验批、分项、分部工程质量的验收随意性大4不按检验批、分项、分部工程质量的检验评定 进行验收0XX工程受检监理单位：编号：监理单位质量、安全管理检查评分表（三）内容应达

28、标准应得分实得分扣分原因对质量、安全控制点进行严格监理，及时8制止施工人员违反操作规程的行为质量安全控对质量、安全控制点进行监理，能制止施4制点检查工人员违反操作规程的行为对质量、安全控制点未进行监理建立，未0及时制止施工人员违反操作规程的行为认真记录质量、安全生产管理方面的内容，监理月报、记录全面、真实、及时8日记、巡视能记录质量、安全生产管理方面的内容，和平行检杳记录真实4记录未记录质量、安全生产管理方面的内容0质量安全冋质量、安全问题通知单签发手续齐全，质题通知单签量、安全冋题整改结果的复查及时，资料8发及质量安齐全全问题整改质量、安全问题通知单签发手续不全，质4结果的复查量、安全问题整

29、改结果的复查资料不全情况不按规定签发质量、安全问题通知单，质 量、安全问题整改结果不复查0合计XX工程安全生产检查制度（暂行）为加强工程施工现场安全生产的管理力度，规范各项管理制度，及时发现和 排除安全生产隐患，不断提高安全防护和安全管理水平，特制定本制度。一、检查方式及频率（一）定期检查1. XX市集团集团每半年组织一次安全生产大检查，针对不同的施工阶段，确定检查的重 点项目，由集团分管领导组织，集团相关部室及设计、施工、监理单位负责人参 加。工程部每季度对部分重点项目进行1次安全生产检查，由工程部负责人组织, 工程部及施工、监理单位有关人员参加。工程部质安科每月对各项目进行1次安全检查。项目工程师至少每月进行2次安全检查。2. 监理单位各项目监理部至少每周进行1次全面的安全生产检查，由总监组织，监理部 和施工单位有关人员参加。3. 施工单位施工单位至少每周进行 1 次全面的安全生产检查，由项目经理组织，项目部和作业班组有关人员参加。（二）不定期的专项检查市集团及各施工、监理单位