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文档简介
1、有关村级扶贫工作计划扶贫是保护贫困户的合法权益,取消贫困负担。政府帮 助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。下面是 XX 为 的整理的村级扶贫工作计划,希望大家认真阅读!村级扶贫工作计划 1 为认真贯彻落实县委、县政府 关于全面扎实推进精准扶贫工作的意见 (宁发 4 号)要求, 根据宁办字 72 号文件精神,结合我镇实际,特制定如下计 划。做到“三个确保” ,即确保每户贫困户都有干部结对帮 扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅, 确保“两不愁、三保障” ( 不愁吃、不愁穿,保障其义务教 育、基本医疗和住房 ) 和“五年决战同步小康”目标实现。1、实行镇班子成员各挂一至二个村的
2、工作责任制,统 筹协调指导各村扶贫攻坚工作。2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。 县级层面采取 “ 853 的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则,根据我 镇贫困户数量,实行“ 15+10+15”的方式结对帮扶,即:镇 班子成员结对帮扶 15 户,镇一般干部 10 户、村干部 15 户。 结对帮扶一包到底, 不脱贫不脱钩。 驻村干部对接联系县直、 驻县单位结对帮扶干部。1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认 真开展再核查、 再识别,进一步核实其家庭人口、 资源状况、 贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,逐一分 析梳理出因病、 因残、因学、因灾、缺土地、 缺水、缺技术、
3、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体 致贫原因, 实事求是逐户登记在册。 对属贫困户但不在册的, 按程序补录 ; 对不属贫困户的,按程序及时调整出册。2、制定规划。 各村要结合实际, 围绕改善发展条件、 提升发展能力制订脱贫规划和年度计划,对贫困对象致贫原 因分析归类,制订分类脱贫措施。帮扶干部要围绕脱贫成 效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户 制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜,切实 可行、持久生效。3、做好“五帮扶” :( 一) 产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规 划,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产 业发展意愿,选择有
4、利增收的特色优势产业,形成“一村一 品”格局,推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。( 二) 就业创业帮扶。加大培训力度,组织贫困家庭劳动 力参与“雨露计划” 、“新型农民职业培训” 、“电商培训”和 订单式技能培训,让扶贫对象掌握 1-2 项职业技能、农村实 用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信 息等就业服务,帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息 贷款政策,发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三 产业,支持贫困对象创业,吸引贫困家庭大中专毕业生回乡 创业。( 三 ) 完善保障帮扶。 1 、教育帮扶。 加大教育扶助力度, 优先支持贫困村学校规划建设,改善办学条件。帮扶干部要
5、 对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,落实贫困家庭助学 措施,引导社会各界捐资助学,确保贫困户子女顺利完成义 务教育、高中阶段读得起书,不因贫困而辍学 ; 帮助落实生 源地信用助学贷款和国家资助政策,做到应补尽补、应贷尽 贷,确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响,能如 期毕业。 2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度,对因病致贫的 对象,要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫, 确保看得起病,不因病加重负担。3、社会救助帮扶。完善社会救助措施,对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难 家庭实施临时救助,加大物资、资金等扶助力度,帮助渡过 难关。加大托底保障力度,对符合低保、五保的贫困人口做
6、到应保尽保、应救尽救。( 四 ) 改善基础设施帮扶。通过房、路、电、水、环、搬 六个方面来改变贫困户生产生活条件。房:继续改善贫困家 庭居住条件,争取继续开展农村危旧土坯房改造,确保住上 “安全房”。路:加快贫困村公路建设,实现所有 25 户以上 自然村通水泥路。电:开展农村电网改造升级投入,提高电 力供应质量。水:开展农村居民饮水工程,确保喝上“放心 水”,开展农田水利基础设施建设, 改善农业灌溉条件。 环: 实施农村清洁工程,治理垃圾和污水,改善农村人居环境。 搬:进行移民搬迁。( 五 ) 提升后劲帮扶。加强村级领导班子建设,推进村级 党组织规范化建设,提高村级党组织推进精准扶贫的能力和
7、水平。组织开展好党员教育培训、 “一村一名入党积极分子” “三培两带两服务”等活动,充分发挥党员干部在精准扶贫 中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设,完善公共 文化服务网络,丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组 织活动场所。开展平安创建,强化城乡社会自治和功能,促 进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度,妥善化解重 复访、非正常访问题。加大党务、政务、村务公开力度,加 强基层党风廉政建设。( 一 ) 加强组织领导。镇精准扶贫领导小组负责建立健全 工作机制,指导和督促各级各部门有效开展结对帮扶工作, 有序推进结对帮扶工作到村到户。镇党委书记、村支部书记 为结对帮扶工作第一责任人 ; 分
8、管领导及驻村领导为直接责 任人; 帮扶干部为具体责任人。( 二 ) 加大资金投入。镇有关部门应认真履行各自职能, 按原有渠道筹措安排资金,确保“五帮扶”工作落到实处。 各村要充分利用上级的帮扶资金,专项支持有产业发展意愿 和一定能力的贫困户发展产业,没有发展产业的贫困户不享 受资金补助。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研 究制定。( 三 ) 抓好工作落实。成立驻村工作队,队长由上级帮扶 单位领导或驻村领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做 到“五有”:一有工作计划,有单位结对帮扶五年规划和年 度计划 ; 二有帮扶记录, 干部结对帮扶的 帮扶日记 与“三 送”工作民情日记合用一本 ; 三有
9、帮扶台账表册,根据 统一印发的表格,建立完善的帮扶情况台账表册; 四有工作制度,建立健全工作、学习和生活制度; 五有帮扶联系牌,干部结对帮扶的对象,在原“三送”联系牌中增加“结对帮 扶对象”的内容。( 四 ) 严格督查考核。将结对帮扶工作纳入年终目标考评。 采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,实行月督查、 季通报,年终验收考核机制。工作不力的要责成限期整改, 整改不到位的进行通报批评,连续二次受到通报批评的予以 黄牌警告,对工作突出、帮扶成效好、群众公认度高的给予 表彰奖励,对成绩显著的村干部县政府优先录用为事业编。村级扶贫工作计划 2 为创新扶贫机制,瞄准扶贫对 象,整合相关资源,实施精
10、准扶贫,根据中央、省、市精准 扶贫工作要求,结合我区实际,特制定本计划。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深 入落实总书记精准扶贫重要思想,坚持“真扶贫、扶真贫, 精准扶、扶精准,重点扶、扶重点,整体扶、扶整体,长远 扶、扶长远”的工作方针,围绕脱贫目标,创新扶贫机制, 转变扶贫方式,突出精准发力,推进精准扶贫、精准脱贫, 加快贫困地区全面建成小康社会步伐。二、工作目标20xx 年,全区统筹各级扶贫开发总投入达 100 万元 , 帮助 600 名扶贫对象脱贫致富,减贫率达 %以上 ;20xx 年末, 贫困村居民人均可支配收入达 5500 元以上, 比上年增加 800 元,增长率达
11、16%;完成 22 户农村贫困户的危房改造。( 一 ) 精准扶贫到人。 瞄准家庭主要劳动力在 60 岁以下、 有劳动能力和较强脱贫愿望、 处于扶贫标准线下、 录入 20xx 年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民,开展精准帮扶。 20xx 年,在进一步摸清底子 (20xx 年全区扶贫规模数 3371 人) 的基础上,强化问题导向,精准扶贫到人,对1000 名以上扶贫对象给予帮扶。( 二 ) 精准扶贫到户。 20xx 年对 400 户以上扶贫户实施精 准扶贫。 对建档立卡的贫困户逐户了解情况, 分析致贫原因, 仔细甄别,因户制宜,分类指导,精准施策,做到“一人一 本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、
12、一套帮扶措施、一 名帮扶责任人” 。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户,集 中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时,实现学 有所教、业有所就、病有所医。( 三 ) 精准扶贫到村。 全区新一轮贫困村共 2 个,从 20xx年起,对 2 个贫困村整村推进精准扶贫。因地制宜,分类指 导,突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息” 等十项重点工作。在产业发展上,宜农则农、宜牧则牧、宜 林则林,宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公 共服务上,能向贫困地区倾斜的要倾斜到位,确保基础设施 和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上,加大贫困学 生资助力度, 安排专项资金, 资助特困户子女义
13、务教育、 “两 后生”培训、大学毕业。在环境整治上,打造整洁、美丽、 宜居乡村。从 20xx 年起,对 2 个贫困村,由省市区乡四级 联动,分别派出扶贫工作队, 开展驻村帮扶全覆盖。 20xx 年, 实现每个贫困村扶贫项目整合投入 20 万元以上。( 四 ) 精准扶贫管理。全面提高扶贫科学化管理水平。一 是建立精准扶贫动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作 部门,全方位、全过程监测扶贫对象、监管扶贫项目,建立 健全扶贫信息网络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二 是规范扶贫资金管理。各级财政专项扶贫资金70%以上用于贫困村、贫困户。财政扶贫资金实行区级财政报账。统筹整 合的相关涉农资金、行业部
14、门资金,管理渠道不变。三是抓 好扶贫项目管理。针对不同致贫原因,在征求贫困村和贫困 户发展意愿的基础上,制定扶贫项目规划和分年项目实施计 划,明确项目责任人,精准实施扶贫项目。四是加强扶贫工 作队管理。建立科学合理,目标明确,责任到部门、到帮扶 人的驻村帮扶工作机制。市直扶贫工作队由市委组织部和市 扶贫办共同管理、考核,区扶贫工作队由区委组织部、区农 办( 扶贫办 ) 进行管理。对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表彰 或在选拔任用时优先考虑。( 一 ) 加强对精准扶贫的领导。各乡镇和区直部门要高度 重视扶贫工作,坚持扶贫开发工作“一把手”负责制,切实 加强对精准扶贫工作的领导。把扶贫开发工作与全面建
15、成小 康社会结合,列入重要议事日程,摆在突出位置。主要负责 人要树立“抓扶贫开发就是抓全面小康社会建设”的意识, 建立健全扶贫开发责任制,制定扶贫规划,采取过硬措施, 帮扶到村到户到人。各级领导干部要强化精准扶贫理念,切 忌“空喊口号” 。各单位要立足本职, 转变作风, 协调配合, 形成精准扶贫强大合力。( 二 ) 加大对精准扶贫的投入。按照“统一规划、集中使 用、性质不变、 渠道不乱、 确保效益” 的原则, 整合各单位、 各行业资金 100 万元,集中力量解决突出问题,启动贫困户 危房改造工程。其中省级扶贫村每个 10 万元计 20万元,其 他 24 个区级领导联系扶贫点每个 2 万元计 4
16、8 万元 ; 各乡镇 要将专项扶贫资金纳入财政预算。区直包村单位每年从节约 的“三公”经费中给予联系扶贫点对口帮扶。积极争取小额 信贷扶贫试点,增加产业扶贫的信贷投入。广泛动员社会各 方面力量参与精准扶贫,鼓励社会各界与贫困村、贫困户、 贫困人口开展“手拉手” 、“一对一”结对帮扶。( 三 ) 开展驻村帮扶全覆盖。 按照“领导联村、 单位包村、 干部驻村”的要求,从区直单位派出 2 个工作队,乡镇派出 2 个工作队,对 2 个贫困村开展干部驻村帮扶。其中 4 名区 级领导联点帮扶 2 个贫困村, 区直扶贫工作队由区委组织部 从区直单位抽调中青年干部或后备干部组成,队长由副科实 职干部或优秀后备干部担任,兼任村党组织第一书记。联点 的区级领导、区直包村单位主要负责人每年到帮扶贫困村现 场调研 2 次以上。驻村扶贫工作队三年一轮,三年内未脱贫 的,原工作队继续帮扶。驻村扶贫工作队重点是围绕总书记 强调的扶贫“三件实事”来做,围绕中办发 20xx 25 号文 件的“十项重点工
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