本溪金属丝绳项目可行性研究报告（模板范文）

1、泓域咨询 /本溪金属丝绳项目可行性研究报告报告说明由于金属丝绳类产品价格受运输方式和运输成本的影响较大，靠近终端用户的生产厂商具有明显的区域竞争优势，从而使得金属丝绳行业呈现一定程度的区域性特点。根据谨慎财务估算，项目总投资6875.67万元，其中：建设投资5737.28万元，占项目总投资的83.44%；建设期利息75.34万元，占项目总投资的1.10%；流动资金1063.05万元，占项目总投资的15.46%。项目正常运营每年营业收入13100.00万元，综合总成本费用11312.74万元，净利润1299.17万元，财务内部收益率12.04%，财务净现值316.10万元，全部投资回收期6.84

2、年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或

3、作为参考范文模板用途。目录第一章 总论9一、 项目概述9二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标12六、 原辅材料及设备13七、 项目建设进度规划13八、 环境影响13九、 报告编制依据和原则14十、 研究范围15十一、 研究结论15十二、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 项目建设背景及必要性分析18一、 行业上下游的关系18二、 行业所处生命周期18三、 项目实施的必要性19第三章 行业、市场分析21一、 行业壁垒21二、 未来发展方向22三、 行业发展历程23第四章 产品方案25一、 建设规模及主要建设内

4、容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 建筑技术方案说明27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第六章 选址方案30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第七章 法人治理37一、 股东权利及义务37二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事49第八章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）55第九章 发展规划59一、 公司发展规

5、划59二、 保障措施60第十章 人力资源配置分析62一、 人力资源配置62劳动定员一览表62二、 员工技能培训62第十一章 进度计划64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览表64二、 项目实施保障措施65第十二章 环保分析66一、 编制依据66二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析67四、 建设期水环境影响分析69五、 建设期固体废弃物环境影响分析69六、 建设期声环境影响分析70七、 营运期环境影响70八、 环境管理分析71九、 结论及建议72第十三章 原辅材料供应及成品管理74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十四章 项

6、目投资分析76一、 投资估算的编制说明76二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表82第十五章 经济效益84一、 基本假设及基础参数选取84二、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表86利润及利润分配表88三、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表90四、 财务生存能力分析91五、 偿债能力分析91借款还本付息计划表93六、 经济评价结论93第十六章 风险风险及应对措施94一、

7、项目风险分析94二、 项目风险对策96第十七章 招标方案98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求99四、 招标组织方式99五、 招标信息发布103第十八章 项目综合评价104第十九章 补充表格106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建筑工程投资一览

8、表118项目实施进度计划一览表119主要设备购置一览表120能耗分析一览表120第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：本溪金属丝绳项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：方xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上

9、领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优

10、越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨金属丝绳/年。二、 项目提出的理由随着我国经济的发展和城市化进程的快速推进，国民经济在可预期的未来仍将保持持续增长，金属丝绳作为国民经济发展的基础性消耗材料，其下游领域将伴随着国民经济的持续增长而具备长期发展的潜力，有利于金属丝绳行业的持续发展。一方面，作为更换频繁的基础性消耗性材料，庞大的下游市场为金属丝绳提供稳定的市场保障；另一方面，我国城镇化的推进、电网升级改造、高速铁路建设、电信基础设施升级等将为金属丝绳市场带来新的发展机遇。持续优化营商环

11、境强化“我是本溪人，人人都是营商环境”理念，以市场主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以“一网通办”为抓手，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化、国际化营商环境。优化市场环境，激发市场主体活力。分类推进涉企审批制度改革，实行“证照分离”改革全覆盖。不断降低制度性交易成本和生产要素成本。优化政务服务环境，健全重大政策事前评估和事后评价制度。提升市场主体获得感。深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，最大限度整链条向市场、向基层放权。深入推进“一网一次一门”改革，持续开展“互联网+政务服务”，推动更多服务事项实现“最多跑一次”，“一网通办”网上实

12、办率显著提升。实施涉企经营许可事项清单管理，积极推进告知承诺制，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。优化法治环境，保障市场主体权益。规范司法行为，提升司法效率，促进公正司法。规范行政执法，全面落实市场准入负面清单制度和“双随机一公开”制度，打造程序公平、信息公开、高效便民、监督有力的执法环境。打造良好的金融环境。加快诚信本溪建设。建立覆盖全社会的诚信体系。完善营商环境评价体系，定期开展营商环境评价工作。加强营商文化建设，营造“办事不求人”的社会氛围。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6875.67万元，其中：建

13、设投资5737.28万元，占项目总投资的83.44%；建设期利息75.34万元，占项目总投资的1.10%；流动资金1063.05万元，占项目总投资的15.46%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资6875.67万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）3800.66万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3075.01万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：13100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：11312.74万元。3、项目达产年净利润（NP）：1299.17万元。4、财务内部

14、收益率（FIRR）：12.04%。5、全部投资回收期（Pt）：6.84年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：6727.66万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括拔丝钢丝、索具金属配件、标签。（二）主要设备主要设备包括：捻股合绳机、打包机、天车。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能

15、做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时

16、投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。十、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十一、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化

17、当地产业结构，实现高质量发展的目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积17574.181.2基底面积6720.001.3投资强度万元/亩294.482总投资万元6875.672.1建设投资万元5737.282.1.1工程费用万元4724.502.1.2其他费用万元859.132.1.3预备费万元153.652.2建设期利息万元75.342.3流动资金万元1063.053资金筹措万元6875.673.1自筹资金万元3800.663.2银行贷款万元3075.014营业收入万元13100.00正常运营年份5总成本费

18、用万元11312.74""6利润总额万元1732.23""7净利润万元1299.17""8所得税万元433.06""9增值税万元458.57""10税金及附加万元55.03""11纳税总额万元946.66""12工业增加值万元3389.91""13盈亏平衡点万元6727.66产值14回收期年6.8415内部收益率12.04%所得税后16财务净现值万元316.10所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业上下游的关系金属丝绳及其制

19、品制造产业链的上游为钢铁、有色金属等行业；下游为电力电缆行业、信息技术产业、道路交通、次生灾害治理以及其它民用行业。对于钢铁供应而言，虽然我国目前钢铁供应中大型国有钢铁集团如宝钢、鞍钢、武钢、酒钢等占有绝对的市场份额，但是由于铁矿石供应不足、国家宏观政策如供给侧改革、去产能等因素影响，其产品价格存在一定的波动，因此会对金属丝绳行业的发展带来一定的影响。对于锌、铝等稀有金属行业而言，其价格随着上游市场变化会有一定幅度的波动，对金属丝绳类产品会产生一定程度的影响。金属丝绳类产品属于工业消费品，广泛用于电网、交通、信息、建筑、汽车、水利、机械等多个领域。下游行业种类较多，需求旺盛，单一客户的变动对整

20、个行业的需求影响不大，从而能保证行业的持续稳定发展。二、 行业所处生命周期行业的生命发展周期主要包括四个发展阶段：幼稚期，成长期，成熟期，衰退期。细分行业为金属丝绳及其制品制造，目前我国的金属丝绳市场总体而言处于成熟期，但是由于科学技术的进步，金属丝绳市场产品日益多样，不同的金属丝绳产品又处于不同的产品周期。对于镀锌钢丝类产品而言，由于其技术较为成熟的缘故，企业之间的竞争较为激烈，总体市场增长率保持稳定，产品处于成熟期。而对于航空钢丝等高端金属丝绳产品而言，其技术成熟度低，产品壁垒较高，行业内竞争不足，总体产量低，产品溢价程度较高，处于产品的快速成长期。总之，虽然金属丝绳及其制品制造行业总体而

21、言处于成熟期，但对于行业内拥有核心技术和雄厚资金实力的企业来说现阶段机遇大于挑战。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公

22、司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业、市场分析一、 行业壁垒1、经验资质壁垒金属丝绳产品下游应用领域相对广泛，其产品质量与安全生产密切相关。许多客户在选择企业、订购产品阶段不但关注企业的品牌、产品质量控制水平，而且关注企业产品的认证水平及生产资质。因此公司要想稳定拓展客户群、获取增量订单、提高市场竞争地位，首要条件便是取得必备的资质认证。而要获得这些认证，其产

23、品必须经过经验积累并经受长期的市场考验。2、资金壁垒金属丝绳及其制品制造业属于资金密集型行业。由于钢丝绳产品属于承载产品，对保障被连接物及自身的安全起着至关重要的作用，所以对其原材料的选择、加工以及检测设备的选择均要求具备高标准，而大型、精密生产设备的投资普遍较高。以单一的钢丝绳产品为例，其完整的生产工序包括原材料时效处理、表面处理、拉拔、捻股、成绳、试验等，整套生产线的安装、布置需要大量资金支撑。由此看来，若要进入本行业首先应具备一定的资金实力。3、技术壁垒金属丝绳制品行业的技术特点主要体现在高端金属丝绳产品上。高端金属丝绳产品制造企业能够针对客户的需求和客户设备运转情况，进行技术分析，确定

24、各项参数、工艺技术和材料处理方式，并通过先进的生产工艺和技术装备，保证产品各项技术指标得以实现，生产出高质量的产品，进而满足客户的个性化需求。因此进入本行业需要具备相应的技术基础。4、检验壁垒金属丝绳产品在使用过程中，必须具备一定的安全系数要求。为此，产品在交付客户使用前，必须经过严格的质量检验，主要包括：无损检测、静载、动载试验、超额载拉力试验以及破坏性试验等一系列检测程序。进行产品检验生产企业往往需要投入大量人力、物力设立相关检测和试验部门。若生产企业无法完善检测和试验部门的构建，产品将无法获得客户的认可，从而直接影响企业的盈利水平和生存状况。二、 未来发展方向1、加强研发创造，发展高端产

25、品目前国内金属丝绳行业呈低技术含量、低附加值产品产能过剩，而技术含量高、附加值高的产品产能不足的现状，产品过剩与结构性短缺并存。一方面，我国金属丝绳市场供大于求，产能不能完全释放；另一方面，仍有部分技术含量高、附加值高的金属丝绳需要通过进口满足需求。相比国外同行，国内金属丝绳制造企业在产品结构和质量方面还存在一定差距，参与国际市场竞争的能力不强。目前国内金属丝绳技术呈特殊结构化、高强度化发展趋势。2、倡导绿色生产，加强节能环保在金属丝绳生产过程中会涉及到磷化、酸洗等工艺，会产生废气、废水和废物，如果处理不当会污染环境。随着国家经济的发展，环保节能政策日趋完善，国家对节能环保的要求越来越高，节能

26、环保生产压力越来越大。未来金属丝绳制造行业实现节能环保生产是其发展方向之一。3、提高产品质量，树立自主品牌目前我国镀层钢丝、钢绞线生产行业还没有形成突出的品牌效应，低价、低利润竞争是许多中小企业的生存现状，容易引起后续进入企业的低价无序竞争，使行业平均利润下降。未来凭借优良的产品质量和良好的服务形成较高的产品知名度和企业知名度的企业会有较大的市场和发展空间。三、 行业发展历程金属丝绳是能源、交通、通信、建筑、矿山、冶金、农林、海洋、石油天然气钻采、机械化工、航空航天等行业、部门必不可少的部件或材料。改革开放以来，我国金属丝绳制品行业高速发展，整体状况发生了翻天覆地的变化。目前国内金属丝绳制品的

27、产量、品种、质量已经基本能够满足我国国民经济建设各行业的需求，并且出现了出口远大于进口的局面。随着我国经济发展进入新常态，矿业、建筑、交通等下游行业线材制品需求增速放缓，加之金属丝绳制品企业数量多、经营分散无序，供过于求矛盾更加突出，中低端产品市场同质化竞争会更加激烈。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积12000.00（折合约18.00亩），预计场区规划总建筑面积17574.18。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨金属丝绳，预计年营业收入13100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项

28、目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1金属丝绳吨xxx2金属丝绳吨xxx3金属丝绳吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx13100.00金属丝绳制品行业的技术特点主要体现在高端金属丝绳产品上。高端金属丝绳产品制造企业能够针对客户的需求和客户设备

29、运转情况，进行技术分析，确定各项参数、工艺技术和材料处理方式，并通过先进的生产工艺和技术装备，保证产品各项技术指标得以实现，生产出高质量的产品，进而满足客户的个性化需求。因此进入本行业需要具备相应的技术基础。第五章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1

30、）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积1

31、7574.18，其中：生产工程12440.74，仓储工程2163.17，行政办公及生活服务设施1991.84，公共工程978.43。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3427.2012440.741530.531.11#生产车间1028.163732.22459.161.22#生产车间856.803110.18382.631.33#生产车间822.532985.78367.331.44#生产车间719.712612.56321.412仓储工程1948.802163.17190.802.11#仓库584.64648.9557.242.22#仓库487

32、.20540.7947.702.33#仓库467.71519.1645.792.44#仓库409.25454.2740.073办公生活配套424.701991.84288.953.1行政办公楼276.061294.70187.823.2宿舍及食堂148.64697.14101.134公共工程940.80978.43114.75辅助用房等5绿化工程2125.2040.23绿化率17.71%6其他工程3154.8010.147合计12000.0017574.182175.40第六章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力

33、原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况本溪市，辽宁省地级市，批复确定的辽宁省东部的中心城市，是以钢铁、化学工业为主的综合性工业城市。位于辽宁省东南部（东经123°34125°46，北纬40°4941°35），全境总面积8411.3平方千米，北靠沈阳、抚顺（距沈阳77千米，距抚顺79千米），南接丹东（距丹东198千米），西邻辽阳（距辽阳46千米）、鞍山，东傍吉林（距通化150千米）。享有“太子城”、“东北山城”、“盛京后花园”的美誉。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月

34、1日零时，本溪市常住人口为1326018人。本溪地处中国东北地区、辽宁东部，是辽宁中部城市群中心城市、沈阳经济区副中心城市，北与沈阳市、抚顺市相连，西与辽阳市、鞍山市相接，南邻丹东市，东邻吉林省通化市，全市森林覆盖率为76%。本溪桓仁五女山城是世界文化遗产，是高句丽的发祥地、清朝的肇兴地。本溪是东北老工业基地，矿藏丰富，被誉为“地质博物馆”，是中国著名的钢铁城市，以产优质焦煤、低磷铁、特种钢而著称，素有“钢铁之都”、“中国药都”、“中国枫叶之都”之称。过去五年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，本溪市坚定不移实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展

35、战略，开拓创新、顽强拼搏，扎实推进本溪振兴发展各项事业。发展思路进一步完善，坚持生态优先绿色发展，确立生态立市主导地位，绿色发展理念深入人心，生态优势持续提升。综合实力稳步提升，全市经济保持了稳中有进、持续向好的发展态势。转型发展取得新进展，钢铁及其深加工、生物医药、文化旅游等领域产业发展壮大。科技创新取得一批重要成果。全面深化改革稳步推进，营商环境得到改善，国资国企改革成效明显，党政机构改革和事业单位改革顺利完成。对外开放水平持续提升，积极参与“一带一路”建设，深度融入沈阳经济区、辽中南城市群建设。三大攻坚战取得明显成效，全市23854名贫困人口全部脱贫，生态环境明显改善，防范化解重大风险取

36、得积极成效。民生福祉进一步增强，城乡居民人均收入与经济发展同步增长，社会事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。党的建设全面加强，以党的政治建设为统领，大力加强基层党组织建设，党委班子执政能力进一步提升，干部队伍能力素质进一步增强。持续开展“清廉本溪”建设，全面从严治党向纵深推进，良好政治生态持续巩固。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，本溪全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。全市上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。当前和今后一个时期，本溪仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从宏观环境看，当今世界

37、正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍处于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段，制度优势显著、治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定。辽宁在资源、产业、科教、人才、基础设施等方面形成了较强的支撑能力，积蓄了强劲发展势能，具备了迈向高质量发展新台阶的有利条件。从本溪自身看，随着近年来“工业强市、文旅兴市、生态立市”三大发展战略的稳定实施，全市已形成钢铁及其深加工、生物医药、文化旅游三大领域主导产业，成为名副其实的辽宁东部生态屏障、辽宁水塔、天然氧吧、避暑胜地，生态和产业优势

38、要素不断集聚，有利条件不断叠加，为实现更高质量发展打下坚实基础。三、 创新驱动发展本溪到二三五年要与全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴。展望二三五年，本溪综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，建成数字本溪、智造强市，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系全面形成；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治本溪、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，基本建成教育强市、文化强市

39、、健康本溪；广泛形成绿色生产生活方式，辽东生态屏障更加牢固，生态山城、美丽本溪目标基本实现；形成对外开放新格局，基本公共服务实现均等化，基础设施通达高效，平安本溪建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，通过五年努力，新时代本溪全面振兴全方位振兴要在推动营商环境建设、推动产业结构优化和绿色发展、推动科技创新、推动生态文明建设、推动城乡协调发展、推动市域社会治理、推动重大项目建设等七个重点领域取得新突破，创建国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市、首批全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设辽宁生物

40、医药产业创新发展示范区、沈阳现代化都市圈高端装备制造及配套产业承载区、辽东绿色经济先行区、数字辽宁践行区，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，为本溪二三五年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。五、 产业发展方向推进以科技创新为核心的全面创新，激活发展动力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为本溪振兴发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，激发创新驱动内生动力，走符合本溪实际的资源型城市创新转型道路。加强科技创新平台建设。围绕冶金、生物医药、先进装备、智能制

41、造、新材料、新能源等产业，统筹协调、优化整合各类科技资源，构建以企业为主体、市场为导向，科技、教育、产业紧密结合的创新发展体系。加强源头创新供给和技术支撑，积极争取国家级科技创新平台落户本溪。以国家生物医药科技产业基地为依托，发挥驻溪高校和重点企业作用，推进药业研发中试和成果转化技术创新平台建设，创建生物医药辽宁实验室。强化企业创新主体作用。全面落实支持企业创新的优惠政策。推动创新要素向企业集聚，发挥企业家在技术创新的重要作用，鼓励企业加大研发投入，全面提升企业自主创新能力。促进驻溪高校、科研院所和国家、省级创新平台与企业深度合作，构建产学研市场化利益联结机制。实施科技型企业梯度培育计划，加强

42、共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。开展关键核心技术攻关。聚焦钢铁、高端装备制造及配套产业，生物医药、新材料和矿山开采等产业部署一批创新链，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，实施一批产业牵动力强、经济效益明显的重大科技项目，努力攻克一批关键核心技术，开发一批重大创新产品。推进创新成果转化应用。促进政产学研用协同创新，完善科技成果转化机制，探索借鉴先进地区设立引导基金、交易服务中心等成功经验，主动承接京津冀和东北地区科技成果转移转化，推动更多科技成果在本溪转化和产业化。全面优化创新生态。深化科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制

43、，构建充分体现知识和技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科技评价机制，建设以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。完善知识产权保护体系。加强学风建设，坚守学术诚信。加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。激发人才创新活力。围绕本溪产业布局和市场需求抓好人才队伍建设，推进人才供需精准对接。深入开展“智汇本溪、聚力振兴”活动，建立“本溪智库”，吸引集聚各类人才投身本溪建设。创新“候鸟型”人才引进和使用机制，实施“项目+团队”的“带土移植”工程，引进科技领军人才和高水平创新团队。健全完善人才培养引进、评价激励、流动配置、生活保障等机制，营造引才聚才留才的良好环境。为驻溪高校大学生等年轻

44、创业者在本溪创新创业搭建平台、创造条件。实施职业技能提升行动，加强高技能人才队伍建设，培养工匠精神。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第七章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度

45、确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公

46、司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告

47、该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或

48、者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对

49、直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际

50、控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得

51、进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会

52、由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及

53、方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召

54、集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计

55、年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表