XX煤矿安全生产主体责任落实年活动实施方案

1、XX 煤矿安全生产主体责任落实年活动实施方案为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任， 有效防范和坚 决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持续好转。 根据市煤字【2012】27号文件精神，结合我矿实际，特制定本 矿安全生产主体责任落实年活动方案。一、工作目标 以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体 责任落实年”活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任；建 立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员， 形成人人尽职尽责， 环环相扣衔接的安全管理体系； 加大安全投 入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿 安全形势持续稳定好转。二、组织机构 为扎实

2、开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导 小组。组 长：副组长：成 员：。领导小组下设办公室， 办公室设在矿安全科， 安全科长兼任 办公室主任。三、工作步骤 此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四 个阶段。（一）、自查自纠阶段（3月5月） 全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产 主体责任。1、活动领导小组重点检查内容：（1）、依法生产经营情况 全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从 事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。（2）、安全生产责任制和安全管理制度落实情况 我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任， 强化矿长是第 一责任人的责任， 建

3、立健全安全生产责任制， 建立健全以总工程 师为首的技术管理体系， 建立健全调度指挥管理体系， 组织制定 安全生产规章制度和操作规程， 建立完善班组安全生产管理体系 和管理规章制度。（3）、安全管理责任的落实情况逐级落实安全管理责任， 将安全目标落实到每个科室、 每个 施工单位、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切 实形成人人尽职尽责， 环环相扣的安全管理体系； 明确建设方、施工方、监理三方的责任。（4）、施工单位领导带班下井制度的落实 施工单位带班领导必须做到与工人同下同上， 加强重点部位 和关键环节的现场指导和监督， 及时解决安全生产中遇到的突出 问题、难点问题，明确带班领导的职责

4、、任务、权力，施工单位 要认真制定领导带班下井月计划， 并按规定进行公示， 接受广大 职工监督，严格考核，奖罚分明。（5）、安全生产机构设置及人员配备情况按上级要求，设置专门的安全管理机构， 健全安全保障体系。 配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按 规定配备符合资格的安全管理人员、 班组长及特殊工种操作人员，“一通三防、”电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应 资质的专业人员负责。（6）、安全投入情况 严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等 重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。（7）、安全教育培训和职工权益维护 对职工进行安全教育培训，并严格考核

5、，持证上岗。建立健 全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。（8）、隐患排查整改和重大危险源监控情况各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、 设施、 设备、 装置的检查力度， 发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、 检测评估情况进行监控， 建立以安全生产专业人员 为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。2、活动成员组重点检查内容：（1）安全科负责： 矿安全生产规章制度制定和落实； 建立 健全各项安全管理制度； 隐患排查治理制度建立和工作开展，落 实对生产过程中的重要环节、部位、

6、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理； 落实对重大危险源的监管监控， 落实 对重大危险源的辨识、 检测评估情况和防范应急措施的制定；建 立“一岗双责，层层负责”管理机制， 逐级 落实安全管理责任， 将 安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗 位；加强火工品库房安全管理， 监督施工单位火工品运输、 使用、 领退等管理制度的落实情况； 监督施工单位制定矿领导带班下井 月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级 管理人员、 工程技术人员的安全生产责任制、 职能部门岗位责任 制；安全培训教育和职工权益维护情况； 建立健全安全培训教育 制度、落实从业人员培训教育

7、及考核情况、保障从业人员持证上 岗； 落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。（2）通防科负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落 实矿井监控系统正常运行； 落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。（3）生产技术科负责： 根据实际生产情况， 及时井巷工程进 度跟踪上图； 落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措 施修订工作； 督促施工单位建立完善的防排水系统； 落实矿井防 治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘 探工作； 组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；（4）调度室负责： 按照有管规定强化各掘进工作面的现场管 理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检

8、查工作。（5）机电负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标； 提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、 有效 等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压 机房、高低压配电室、变电所的检查维护。（6）综合科负责： 积极开展安全知识普及工作， 宣传煤矿安 全生产法律法规和规章制度， 大力宣传安全生产先进典型和先进 经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作， 不断强化全 员安全意识，促进矿安全文化建设。（二）、分类整改阶段（6月-9月）1、自查自纠阶段结束后， 各科室、 施工单位要对照存在的问 题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全科。由安全科汇总后向相

9、关领导汇报。2、隐患排查治理（1）对于一般的安全隐患，由各科室、施工单位组织整改，落实；（2）对于重大安全隐患， 安全科应该及时向活动领导组汇报， 并按照治理的目标和任务、 采取的方法和措施和物资的落实、 负 责治理机构和人员、 治理的时限和要求、 安全措施和应急预案的 要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。（三）、督查检查阶段（10月-11月） 对于发现的隐患，要及时下达“四定表” 。督促各科室、施工 单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、 确保隐患整改落 实到位。（四）、考核总结阶段（12月）从12月份开始， 由分管生产副矿长牵头， 对安全生产主体 责任落实工作进行考核， 对

10、落实不到位的各单位及存在重大隐患 的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行 处理。四、考核细则1、矿级领导： （1）所跟班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，罚 款1000元。（2） 所跟班发生一重伤一人次， 罚款500元； 两人次以上 的罚款1000元。（3）存在特别规定 “十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元（4） 发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的， 一 经举报并相关部门调查证实的罚款2000元。（5）所分管科室内发生一起重伤事故的，罚款1000元。2、各科室负责人：（1） 所跟班次发生轻伤二人次， 罚款200元； 两人次以上 的罚款500元。（2） 所跟班

11、次发生重伤一人次， 罚款400元； 两人次以上 的罚款800元。（4）发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的， 一经 举报并相关部门调查证实的罚款100元。（5）所分管科室内发生一起重伤事故的，罚款400元。发生两起罚款800元。发生两起轻伤事故，罚款500元。（6）存在特别规定 “十五条”重大隐患的，一经查出罚款500元五、工作要求1、强化领导。 各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程， 加强组织领导， 主要领导要亲自抓， 分管领导 具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。2、落实责任。“安全生产主体责任落实年活动”是2012年安全 生产目标考核的一项重要内容。

12、各科室要认真履行职责，加强检 查，认真排查， 积极整改。对因领导组织不力， 督促检查不到位， 导致煤矿安全生产主体责任不落实， 特别是发生安全生产事故的， 依法追究相关人员责任。3、注重实效。 从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠， 全面治理安全隐患。 严格落实领导带班制度， 加 强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以 治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预 案，加强监控，确保安全。4、严格追究。 对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评， 对相关责任人依照有关规定严肃处理。 另外要加大对各 科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实 不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣 衔接的安全管理体系。5、加大宣传。 要深入发动、广泛宣传，通过各种