本溪表面活性剂项目申请报告（范文参考）

1、泓域咨询 /本溪表面活性剂项目申请报告目录第一章 总论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备10八、 环境影响10九、 建设投资估算11十、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十一、 主要结论及建议13第二章 行业发展分析14一、 我国表面活性剂行业发展趋势14二、 精细化工行业发展趋势14三、 影响行业发展的重要因素15第三章 项目背景及必要性19一、 行业壁垒19二、 行业周期性、区域性与季节性特点20三、 表面活性剂行业概况21四、 项目实施的必要性23第

2、四章 产品规划方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价33第六章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事37三、 高级管理人员42四、 监事44第七章 SWOT分析说明46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）49第八章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施59第九章 组织机构及人力资源61一、 人力资源

3、配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第十章 工艺技术方案64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 项目技术流程69五、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第十一章 节能可行性分析73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节能综合评价76第十二章 环境影响分析77一、 编制依据77二、 环境影响合理性分析77三、 建设期大气环境影响分析77四、 建设期水环境影响分析77五、 建设期固体废弃物环境影响分析78六、 建设期声环境影响分析79七、 建设期生态环境影响分析79八、 营运期环

4、境影响80九、 清洁生产82十、 环境管理分析83十一、 环境影响结论87十二、 环境影响建议87第十三章 投资计划方案89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十四章 项目经济效益101一、 基本假设及基础参数选取101二、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表103利润及利润分配表105三、 项目盈利能力分析105

5、项目投资现金流量表107四、 财务生存能力分析108五、 偿债能力分析108借款还本付息计划表110六、 经济评价结论110第十五章 招标及投资方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式114五、 招标信息发布114第十六章 项目总结分析115第十七章 附表117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表122建设投资估算表122建设投资估算表123建设期利息估算表123固定资产投资估算表124

6、流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：本溪表面活性剂项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约92.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的

7、资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投

8、产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景精细化工是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细化工产品用途广、产业关联度大，直接服务于国民经济的诸多行业和高新技术产业的各个领域，主要是指深度加工的、功能性强、品种多、产量小的一大类化工产品。精细化工产品具有技术密集程度高、保密性和商品性强等特点，包括医药、农药、化学试剂、粘

9、合剂、涂料、表面活性剂、食品添加剂、香料、各种助剂、染料、催化剂等。大力发展精细化工已成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业产能升级和扩大经济效益的战略重点。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积61333.00（折合约92.00亩），预计场区规划总建筑面积118203.41。其中：生产工程74628.04，仓储工程28387.37，行政办公及生活服务设施11818.61，公共工程3369.39。项目建成后，形成年产xx吨表面活性剂的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计

10、、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括乙酰乙酸甲酯、硫酸、氢氧化钠、碳酸氢钠、30%盐酸、十二水合磷、酸氢二钠、磷酸二氢钠。（二）主要设备主要设备包括：精密电动搅拌器、磁力搅拌器、快开式迥转搅拌、反应釜、恒温水浴锅、高压釜、智能低温恒温槽、动态管式反应器、微反应器、自动滴定仪、真空泵、超声波清洗仪、通风橱、串联四极杆液质、联用仪、紫外可见分光度、超快速拉曼成像、光谱仪、原子吸收光谱仪、三用紫外分析仪、液相色谱仪、气质联用仪、水分测定仪。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围

11、环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资45679.25万元，其中：建设投资35785.53万元，占项目总投资的78.34%；建设期利息482.55万元，占项目总投资的1.06%；流动资金9411.17万元，占项目总投资的20.60%。（二）建设投资构成本期项目建设投资35785.53万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预

12、备费，其中：工程费用30721.08万元，工程建设其他费用4143.37万元，预备费921.08万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入92700.00万元，综合总成本费用81093.13万元，纳税总额6208.63万元，净利润8432.10万元，财务内部收益率11.05%，财务净现值-1794.77万元，全部投资回收期7.09年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积61333.00约92.00亩1.1总建筑面积118203.411.2基底面积34346.481.3投资强度万元/亩374.072总投资万元4

13、5679.252.1建设投资万元35785.532.1.1工程费用万元30721.082.1.2其他费用万元4143.372.1.3预备费万元921.082.2建设期利息万元482.552.3流动资金万元9411.173资金筹措万元45679.253.1自筹资金万元25983.383.2银行贷款万元19695.874营业收入万元92700.00正常运营年份5总成本费用万元81093.13""6利润总额万元11242.80""7净利润万元8432.10""8所得税万元2810.70""9增值税万元3033.86&qu

14、ot;"10税金及附加万元364.07""11纳税总额万元6208.63""12工业增加值万元22172.63""13盈亏平衡点万元49262.80产值14回收期年7.0915内部收益率11.05%所得税后16财务净现值万元-1794.77所得税后十一、 主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第二章 行业发展分析一、 我国表面活性剂行业发展趋势尽管我国表面活性剂行业得到了飞速发展，但是不可否认存在一些问题：比如行业重复建设现象

15、普遍，产能严重过剩；行业装备在先进性、安全性方面仍缺乏一定的前瞻性；知识产权法律保护作用较弱，非正常渠道的技术流失扩散现象较为严重；行业自主创新能力不强，行业技术创新体系有待加强等，表面活性剂的行业重新洗牌成为必然趋势。随着表面活性剂在工业和民用领域中的应用越来越广，客户对产品品种和性能要求也越来越高，新产品的功能效果、环境友好程度等特性变得越来越重要，表面活性剂的技术研发对企业的资金实力的要求也越来越高。二、 精细化工行业发展趋势加强技术创新，调整和优化精细化工产品结构，重点开发高性能化、专用化、复合化、绿色化产品，已成为当前世界精细化工发展的重要特征。随着国家对精细化工行业重视程度的逐步提

16、高，我国精细化工行业将迎来大发展。石油和化学工业“十三五”发展指南（以下简称为“指南”）于2016年4月初在北京发布，指南发展思路可简要归纳为，两大主要任务：稳增长、调结构。两大主攻方向为：提升传统产业、培育战略性新兴产业。两大发展动力为：创新驱动、深化改革。两大战略重点为：绿色可持续发展、扩大国际合作。2016年10月，工信部发布的石化和化学工业发展规划（2016-2020年）指出，“十三五”期间要以实施创新驱动战略、促进传统行业转型升级、发展化工新材料等为主要任务，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系，加强产学研用纵向合作，强化工艺技术、专用装备和信息化技术的横向

17、协同，大力推进集成创新，构建一批有影响力的产业联盟。在化工新材料、精细化学品、现代煤化工等重点领域建成国家和行业创新平台。加快促进传统行业转型升级，扶持传统化工提质增效工程，鼓励发展高端精细化工产品。三、 影响行业发展的重要因素1、有利因素（1）国家政策的支持目前，我国的表面活性剂虽发展迅速，但和国际市场相比仍具有巨大的成长空间。为了规范和支持表面活性剂行业的开发，国务院办公厅于2009年下发轻工业调整和振兴规划，明确表示要“支持表面活性剂行业推广应用绿色表面活性剂，实现绿色功能性产品产业化”；工信部2016241号轻工业发展规划（2016-2020年）把“环境友好型洗涤用品”列入重点任务，明

18、确将“烷基糖苷”、“醇醚羧酸盐”列入新材料研发及应用工程，促进基础性创新平台建设，采取企业主导、院校协作、多元投资、成果分享的新模式，建设一批创新平台，加强产品联合开发；发改委2016年36号令产业结构调整指导目录（2015本）把环保型表面活性剂开发与生产列为鼓励类项目，为轻工类第23条。此外，“十三五”规划进一步地推动表面活性剂行业的发展，该规划提出，表面活性剂行业发展主要的任务是坚持以国家发展战略和产业政策为指导，坚持把行业结构的战略性调整作为加快转变行业发展方式的主攻方向，以市场为主导，技术和创新为引导，鼓励发展“安全、绿色、高值、高质、精细”的产品，优化产业结构。在政策支持下，我国表面

19、活性剂行业将进入高速发展阶段。（2）节能环保要求推动产业升级绿色化是表面活性剂“十二五”、“十三五”期间的发展主题，科技研发项目基本都围绕绿色化开展。随着人们对环境、安全、健康的持续关注，以油脂、淀粉等利用可再生资源为原料生产新型绿色表面活性剂成为近年来表面活性剂研究、开发和工业化的热点技术。绿色表面活性剂产品生产的主要原材料是农产品，其特点是绿色、无毒、无刺激、易生物降解。产品对人体和生态环境均安全，为该行业的持续经营和发展打下坚实的基础。（3）技术发展导致传统产品可替代目前，表面活性剂的共性技术研发进程加快，关键核心技术不断产业化，国家出资定期研究制定和发布重点行业重点产品技术创新路线图，

20、攻克一批关键共性技术，加强表面活性剂分子结构设计、高效催化剂制备、特殊关键设备设计等关键共性技术研发及应用。技术的进步会促进表面活性剂产品的进一步精细化、绿色化与功能化，并逐渐代替传统产品。（4）出口优势2006年，欧盟明确禁止壬基酚聚氧乙烯醚（NPEO）在该地区纺织生产行业中使用，并且禁止进口含环境激素的纺织产品；其次，欧盟对洗涤用品的残留度也有一定的要求，如果水洗洗涤中会使用含有NPEO的清洁剂，也容易造成残留。而绿色表面活性剂可以作为NPEO的替代品，在出口到欧盟的销量上必定比传统的表面活性剂占了巨大优势。2、不利因素（1）原材料价格容易波动传统表面活性剂产品的主要原材料是石油等，近年来

21、这些不可再生资源的价格有大幅上涨；绿色表面活性剂的原料是玉米、椰子、土豆等农产品，而农业生产受天气的影响较大，农产品价格存在着周期性的波动，此外，椰子、棕榈等原材料主要以进口的方式获得，产地主要为马来西亚等国家，椰子、棕榈等原材料的价格随着市场波动。原材料价格的较大的波动幅度会给企业的成本控制带来不利的影响。（2）市场竞争趋于激烈表面活性剂行业属于国家大力开发和支持的行业，在我国有巨大的发展空间。目前我国从事表面活性剂行业的公司有6,000多家，行业集中度低。随着越来越多的企业参与，一方面一些跨国公司纷纷涉足，另一方面国内也有大量中小企业依靠低价产品冲击市场，行业内竞争将更加激烈。真正具有规模

22、和技术优势的企业数量相对较少，企业市场份额较低。整个行业通过扩大生产规模来提升生产效率是不可行的。（3）受制于下游客户表面活性剂的主要下游产业是洗涤剂、纺织、化妆品、农药等，下游行业价格竞争激烈，容易把成本控制压力传导给表面活性剂企业。第三章 项目背景及必要性一、 行业壁垒1、技术壁垒表面活性剂行业技术含量高，具有较高的技术门槛。企业是否掌握了系统设备和产品研发的关键技术或专有技术，是否通过技术创新、研发投入和成熟经验不断促进表面活性剂产品的精细化和绿色化，是其参与市场竞争时能否获取成功的重要因素。随着其关联行业的不断拓展，表面活性剂行业的技术进步将成为下一轮竞争中本行业及关联行业的决定性因素

23、之一。通过自主创新，技术引进与消化吸收，形成具有中国特色的自主知识产权及技术创新体系，提升传统产品的品质控制，注重环保安全性及产品功能性的品种发展，从而促进表面活性剂的技术水平不断提升，是表面活性剂行业持续发展的重要保证。新的行业进入者贸然进入该行业将遇到较大的技术风险。2、销售渠道壁垒销售渠道的健全与完善是表面活性剂企业产品能否在市场竞争中取得成功的重要因素。表面活性剂主要应用于日化用品行业，国内的大型日化用品企业主要是纳爱斯、立白、白猫、传化、宝洁、联合利华等。这些企业对产品品质和企业的规模化供应能力有相当严格的要求，并且一旦和供应商形成稳定的供应关系以后就不会轻易更换。高门槛和固定的客户

24、群使得表面活性剂企业存在一定的销售渠道壁垒，后入企业要投入更高的成本提高自己的技术，证明自己的能力，取得客户的信任。二、 行业周期性、区域性与季节性特点1、周期性表面活性剂行业具有一定程度的顺经济周期性特征。行业的发展与下游的日化业、农化业和工业投资息息相关，行业业务量与宏观经济状况呈正相关关系。当经济处于上升期时，随着生活水平的提高，客户行业有业务扩张的需求，表面活性剂的业务量会相应增加；当经济处于衰退期时，客户行业普遍采取较为保守的发展战略，表面活性剂的业务量会适当缩减。2、区域性表面活性剂行业呈现一定的区域性特征。行业的发展与所处区域的经济发展水平密切相关，行业市场主要集中在华东与华南地

25、区，主要将产品销售至下游的日化企业，例如纳爱斯、立白等。由于广东的小型日化企业较多，该地区表面活性剂的需求集中度较高。3、季节性表面活性剂行业的季节性特征主要与天气温度和行业客户需求的季节性特点以及业务经营模式有关。例如，针对日化企业等客户群体，其业务具备一定的季节性特点，每年的夏季都是传统洗涤用品的销售旺季，各商家纷纷拿出价格优惠、产品升级等噱头来促进销售，表面活性剂6月份的销售量较平时大幅增长，存在一定的季节性。三、 表面活性剂行业概况1、表面活性剂简介表面活性剂是一类能显著改变所有表面/界面性质的活性材料，在国民经济发展的各行各业都有广泛的应用，被喻为“工业味精”，表面活性剂由于具有润湿

26、或抗粘、乳化或破乳、起泡或消泡以及增溶、分散、洗涤、防腐、抗静电等一系列物理化学作用及相应的实际应用，是精细化工产品中最重要的品种。发展表面活性剂行业不仅对于洗涤用品工业具有重要意义，而且对于国民经济的支柱产业如能源、机械、化工、材料、医药及农用化学品等的发展都起着不可忽视的作用。2、我国表面活性剂行业发展现状我国绿色表面活性剂技术和产品发展较快，部分产品已处于国际先进水平。以油脂、淀粉等利用可再生资源为原料生产新型绿色表面活性剂成为近年来表面活性剂研究、开发和工业化的热点，其品种及衍生物的系列化，可满足不同领域的需求。绿色化与功能化是表面活性剂在“十二五”期间的发展主题，科技研发项目基本都围

27、绕绿色化与功能化开展。“十二五”期间，表面活性剂主要大品种发展较快，主要表现在以下方面：我国的表面活性剂种类较齐全，在满足国内需求的同时，还有规模化出口。其主要应用领域也由家用洗涤剂，向纺织印染、农业、石油、工业清洗等国民经济各领域拓展。根据中国洗涤用品工业协会表面活性剂专业委员会统计的数据，从全球来看，我国也是一个表面活性剂出口大国。2015年，国内主要品种净出口量达到17.28万吨，较2014年同比增长18.36%，企业开始通过出口来消化国内市场过剩局面。另外，表面活性剂的主要大品种装置也已基本实现国产化，并实现整套装置出口。表面活性剂不仅在产量飞速增长，还在质上也有大的飞跃：其主要大品种

28、技术已接近和达到国际先进水平。通过近30年不断地引进、消化、吸收、再创新以及自主创新开发，我国表面活性剂主要制备技术中的膜式磺化技术、乙氧基化技术、胺化和绿色季铵化技术等，均实现了突破，其产品品质、工艺控制、物料消耗等大部分指标接近和达到国际先进水平，形成了较完整的工业化技术体系。在表面活性剂绿色化进程中，不仅注重原料的绿色化，而且在制备工艺、应用过程、产品的人体和环境友好绿色化方面也做了很多开拓性工作。在原料方面，碳酸二甲酯作为一种新型绿色无毒烷基化试剂，在阳离子季铵盐制备过程中替代传统的硫酸二甲酯、卤代烷的研究取得了初步成果。目前正处于进行中试试验和应用推广阶段。在工艺方面，传统AEC制备

29、工艺受产品纯度和氯乙酸残留等问题影响，使其应用受到限制。经过技术攻关，产品中不含氯乙酸钠的直接氧化法制备AEC工艺已实现千吨级工业化生产，处国际领先水平。另外，相关产品的人体和环境安全评价工作进入实质性阶段，产品开发与安全评价同步进行成为行业发展的热点。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本

30、上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积61333.00（折合约92.00亩），预计场区规划总建筑面积118203.41。（

31、二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨表面活性剂，预计年营业收入92700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1表面活性剂吨xxx2表面活性剂吨

32、xxx3表面活性剂吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx92700.00表面活性剂行业技术含量高，具有较高的技术门槛。企业是否掌握了系统设备和产品研发的关键技术或专有技术，是否通过技术创新、研发投入和成熟经验不断促进表面活性剂产品的精细化和绿色化，是其参与市场竞争时能否获取成功的重要因素。随着其关联行业的不断拓展，表面活性剂行业的技术进步将成为下一轮竞争中本行业及关联行业的决定性因素之一。通过自主创新，技术引进与消化吸收，形成具有中国特色的自主知识产权及技术创新体系，提升传统产品的品质控制，注重环保安全性及产品功能性的品种发展，从而促进表面活性剂的技术水平不断提升，是表面活性剂行业持续发展的重要保

33、证。新的行业进入者贸然进入该行业将遇到较大的技术风险。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况本溪市，辽宁省地级市，批复确定的辽宁省东部的中心城市，是以钢铁、化学工业为主的综

34、合性工业城市。位于辽宁省东南部（东经123°34125°46，北纬40°4941°35），全境总面积8411.3平方千米，北靠沈阳、抚顺（距沈阳77千米，距抚顺79千米），南接丹东（距丹东198千米），西邻辽阳（距辽阳46千米）、鞍山，东傍吉林（距通化150千米）。享有“太子城”、“东北山城”、“盛京后花园”的美誉。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，本溪市常住人口为1326018人。本溪地处中国东北地区、辽宁东部，是辽宁中部城市群中心城市、沈阳经济区副中心城市，北与沈阳市、抚顺市相连，西与辽阳市、鞍山市相接，南邻丹东市，东邻吉林省通化

35、市，全市森林覆盖率为76%。本溪桓仁五女山城是世界文化遗产，是高句丽的发祥地、清朝的肇兴地。本溪是东北老工业基地，矿藏丰富，被誉为“地质博物馆”，是中国著名的钢铁城市，以产优质焦煤、低磷铁、特种钢而著称，素有“钢铁之都”、“中国药都”、“中国枫叶之都”之称。过去五年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，本溪市坚定不移实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，开拓创新、顽强拼搏，扎实推进本溪振兴发展各项事业。发展思路进一步完善，坚持生态优先绿色发展，确立生态立市主导地位，绿色发展理念深入人心，生态优势持续提升。综合实力稳步提升，全市经济保持了稳中有

36、进、持续向好的发展态势。转型发展取得新进展，钢铁及其深加工、生物医药、文化旅游等领域产业发展壮大。科技创新取得一批重要成果。全面深化改革稳步推进，营商环境得到改善，国资国企改革成效明显，党政机构改革和事业单位改革顺利完成。对外开放水平持续提升，积极参与“一带一路”建设，深度融入沈阳经济区、辽中南城市群建设。三大攻坚战取得明显成效，全市23854名贫困人口全部脱贫，生态环境明显改善，防范化解重大风险取得积极成效。民生福祉进一步增强，城乡居民人均收入与经济发展同步增长，社会事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。党的建设全面加强，以党的政治建设为统领，大力加强基层党组织建设，党委班子执政能力进一步提升

37、，干部队伍能力素质进一步增强。持续开展“清廉本溪”建设，全面从严治党向纵深推进，良好政治生态持续巩固。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，本溪全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。全市上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。当前和今后一个时期，本溪仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从宏观环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍处于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段，制度优势显著、治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄

38、厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定。辽宁在资源、产业、科教、人才、基础设施等方面形成了较强的支撑能力，积蓄了强劲发展势能，具备了迈向高质量发展新台阶的有利条件。从本溪自身看，随着近年来“工业强市、文旅兴市、生态立市”三大发展战略的稳定实施，全市已形成钢铁及其深加工、生物医药、文化旅游三大领域主导产业，成为名副其实的辽宁东部生态屏障、辽宁水塔、天然氧吧、避暑胜地，生态和产业优势要素不断集聚，有利条件不断叠加，为实现更高质量发展打下坚实基础。三、 创新驱动发展本溪到二三五年要与全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴。展望二三五年，本溪综合实力将大幅跃升

39、，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，建成数字本溪、智造强市，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系全面形成；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治本溪、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，基本建成教育强市、文化强市、健康本溪；广泛形成绿色生产生活方式，辽东生态屏障更加牢固，生态山城、美丽本溪目标基本实现；形成对外开放新格局，基本公共服务实现均等化，基础设施通达高效，平安本溪建设达到更高水平，人民生活更加美好，

40、人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，通过五年努力，新时代本溪全面振兴全方位振兴要在推动营商环境建设、推动产业结构优化和绿色发展、推动科技创新、推动生态文明建设、推动城乡协调发展、推动市域社会治理、推动重大项目建设等七个重点领域取得新突破，创建国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市、首批全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设辽宁生物医药产业创新发展示范区、沈阳现代化都市圈高端装备制造及配套产业承载区、辽东绿色经济先行区、数字辽宁践行区，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，

41、为本溪二三五年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。五、 产业发展方向推进以科技创新为核心的全面创新，激活发展动力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为本溪振兴发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，激发创新驱动内生动力，走符合本溪实际的资源型城市创新转型道路。加强科技创新平台建设。围绕冶金、生物医药、先进装备、智能制造、新材料、新能源等产业，统筹协调、优化整合各类科技资源，构建以企业为主体、市场为导向，科技、教育、产业紧密结合的创新发展体系。加强源头创新供给和技术支撑，积极争取国家级科技创新平台落户本溪。以国家

42、生物医药科技产业基地为依托，发挥驻溪高校和重点企业作用，推进药业研发中试和成果转化技术创新平台建设，创建生物医药辽宁实验室。强化企业创新主体作用。全面落实支持企业创新的优惠政策。推动创新要素向企业集聚，发挥企业家在技术创新的重要作用，鼓励企业加大研发投入，全面提升企业自主创新能力。促进驻溪高校、科研院所和国家、省级创新平台与企业深度合作，构建产学研市场化利益联结机制。实施科技型企业梯度培育计划，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。开展关键核心技术攻关。聚焦钢铁、高端装备制造及配套产业，生物医药、新材料和矿山开采等产业部署一批创新链，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，

43、实施一批产业牵动力强、经济效益明显的重大科技项目，努力攻克一批关键核心技术，开发一批重大创新产品。推进创新成果转化应用。促进政产学研用协同创新，完善科技成果转化机制，探索借鉴先进地区设立引导基金、交易服务中心等成功经验，主动承接京津冀和东北地区科技成果转移转化，推动更多科技成果在本溪转化和产业化。全面优化创新生态。深化科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识和技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科技评价机制，建设以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。完善知识产权保护体系。加强学风建设，坚守学术诚信。加强科普工作，营造

44、崇尚创新的社会氛围。激发人才创新活力。围绕本溪产业布局和市场需求抓好人才队伍建设，推进人才供需精准对接。深入开展“智汇本溪、聚力振兴”活动，建立“本溪智库”，吸引集聚各类人才投身本溪建设。创新“候鸟型”人才引进和使用机制，实施“项目+团队”的“带土移植”工程，引进科技领军人才和高水平创新团队。健全完善人才培养引进、评价激励、流动配置、生活保障等机制，营造引才聚才留才的良好环境。为驻溪高校大学生等年轻创业者在本溪创新创业搭建平台、创造条件。实施职业技能提升行动，加强高技能人才队伍建设，培养工匠精神。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，

45、给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司

46、终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为

47、了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当

48、承担赔偿责任。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司

49、总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项

50、、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产30%以下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保）。决定一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产1%至5%且交易金额在300万元至3000万元的关联交易。7、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查

51、董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日前以书面形式通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会

52、，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：电话、传真、邮件等；通知时限为：3日。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过

53、半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。审议涉及关联交易的议案时，如选择反对或赞成的董事人数相等时，应将该提案提交公司股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：举手表决或投票表决。董事会会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用通讯方式进行并以传真方式或其他书面方式作出决议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次

54、会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或者解聘。公司设副总裁，由董事会根据总裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三条规定的不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实

55、义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。在公司控股股东单位担任除董事、监事以外其他行政职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。3、总裁、副总裁每届任期三年，连聘可以连任。4、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制订公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务负责人；（7）决定聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）拟订公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘任和解

56、聘；（9）在董事会授权范围内，代表公司对外签订合同和处理业务；（10）本章程和董事会授予的其他职权。5、总裁列席董事会会议，非董事总裁在董事会上没有表决权。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会和职工代表大会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。总裁工作细则包括以下内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项