合同承办人员培训教材

1、附件3XXX公司合同承办人员培训教材（定审稿）XXX律师事务所教材编写组XXX年XX月第一章 合同法基础知识 -1 -第一节合同法原理-1 -第二节 合同的订立和效力 -2 -第三节合同的履行和变更-5 -第四节合同的权利义务终止-8 -第五节违约责任-10 -第二章 合同全过程管理 12第一节合同签订前阶段-12 -第二节合同签订阶段-13 -第三节合同履行19第四节合同履行后管理21第三章 电网企业常用合同的主要法律风险 23第一节买卖合同23第二节供用电合同24第三节承揽合同25第四节建设工程合同26第一章合同法基础知识第一节合同法原理1.1合同的概念合同法第二条对合同所作的定义是“平等

2、主体的自然人、法人、其他组 织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议 ”。合同一定是协议，但协议不一定是合同。只有具备以下四个条件的协议，才 属于合同法所调整的合同：（1）由平等主体之间订立；（2）是设立、变更、终止民事权利义务关系的协议；（3）具备合同的必备要素，即 标的、数量和当事人 等条款；（4）调整的是财产关系，而非婚姻、收养、监护等身份关系。合同的成立必须具备的因素有 要约和承诺。因此，协议含义更广，并且实际 使用当中协议可不受必备条款的限制， 可能缺乏合同的必备条款，而合同则必须 具备必备条款。只有具备合同成立要件并具有强制执行力的协议才是合同 。合同作为一种协议，其本质是双方

3、达成的一种合意。合同当事人之间达成的 合意内容必须真实合法，这样合同才会具有法律约束力。1.2合同法的基本原则1.2.1平等原则平等原则是指合同当事人的法律地位平等， 一方不得将自己的意志强加给另 一方。1.2.2自愿原则自愿原则是指当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。1.2.3公平原则公平原则是指当事人订立、履行合同时，必须相对公平的确立各方的权利和 义务，任何一方不得滥用权力，不得在合同中规定显失公平的内容。1.2.4诚实信用原则诚实信用原则是指当事人在订立和履行合同过程中，应当讲究信用、诚实不欺，忠实履行法律规定和合同约定的义务。125公序良俗原则公序良俗原则是

4、指当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重 社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。【本节回顾】通过本节的学习，我们主要了解了以下内容：一、合同就是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民 事权利义务关系的协议。合同的本质是当事人之间达成的一种合意。二、合同与协议的区别与联系。三、 合同法的基本原则包括平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原 则、公序良俗原则。1判断题（1）成立且生效的合同在当事人之间产生法律约束力（ 话（2） 我国合同法规范了不平等主体之间订立的行政合同等合同（X）2多项选择题合同法的基本原则有（）A. 平等原则B.自愿原则C.公平原则 D

5、.诚实信用原则E.公序良俗原则答案：ABCDE第二节合同的订立和效力2.1合同的订立2.1.1合同的形式合同法第十条规定，当事人订立合同，有口头形式、书面形式和其他形 式。法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。合同法分则明确规定需要采用书面形式订立的合同有：商业借款合同、6个月以上的长期租赁合同、融资租赁合同、建设工程合同、建设工程实行监理的委 托监理合同、技术开发合同、技术转让合同、委托拍卖合同、政府采购合同、保 证合同、抵押合同、动产质押合同等。书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据 交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。根

6、据上述规定，合同法在一般情况下对合同形式没有特定要求。除法律 另有规定外，当事人虽然没有以书面形式或者口头形式订立合同， 但从双方从事 的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的， 可以认定双方是以 其他形式”订立 的合同。2.1.2合同的内容合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（1）当事人的名称或者姓名和住所；（2）标的；（3）数量；（4）质量；（5）价款或者报酬；（6）履行期限、地点和方式：（7）违约责任；（8）解决争议的方法。上述内容中的 标的”是指合同当事人权利和义务指向的对象， 其表现形式 可以是货物（产品）、服务、劳务、工程项目、智力成果等。2.2合同的成立与生效2.2.1合同成

7、立合同成立是指合同当事人对合同的主要内容经协商达成一致或形成合意。口头合同，自双方当事人达成合意，即，承诺生效时成立。书面合同，自双方当事人签字或盖章时合同成立。 书面合同并非特指合同书 形式的合同，还包括信件和数据电文（电报、电传、传真、电子数据交换和电子 邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签 订确认书，签订确认书时合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定采用书 面形式订立合同的，应当采用书面形式，当事人未采用书面形式但一方已经履行 主要合同义务，对方接受的，该合同成立。采用合同书形式订立合同，在签字或 者盖章之前，当事人

8、一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。最高人民法院关于适用 < 中华人民共和国合同法 >若干问题的解释（二） 第一条规定：当事人对合同是否成立发生争议，人民法院只要能够确定当事人名 称或者姓名、标的和数量的，一般会认定合同成立，但法律另有规定或者当事人 另有约定的除外。2.2.2合同生效合同生效是指已经依法成立的合同，在当事人之间产生法律约束力。对于附条件的合同，在所附条件成就或具备时生效或者失效。对于附期限的合同，在所附期限到来时生效或者失效。例如，某合同约定， 合同的有效期为一年，期满自行终止。那么，该合同就是约定期限到来时失效的 合同。2.2.3合同成立与合同生效之间

9、的关系首先，合同成立是合同生效的前提，尚未成立的合同不可能生效。其次，合同成立并不意味着合同当然生效。在法律法规或者当事人没有特殊约定的情况下，口头合同自双方当事人达成合意时成立并生效；合同书形式的书面合同，自双方当事人签字或盖章时成立并 生效，但在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该 合同成立并生效。信件、数据电文等形式的书面合同，签订确认书时合同成立并 生效。法律、行政法规明确规定合同应当办理批准、 登记手续后才生效的，则批准、登记手续完成时该合同才生效2.3缔约过失责任缔约过失责任是指当事人一方违反诚实信用原则， 在订立合同过程中存在过 错，给对方造成损失依法所应

10、承担的赔偿责任。 通常用于合同订立过程中以及合 同不成立、无效和被撤销的情况下产生的责任。法律规定承担缔约过失责任的，有以下情形：（1）一方假借订立合同，恶意进行磋商的；（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况的；（3）有其他违背诚实信用原则的行为。2.4订立合同过程中的刑事责任风险241签订、履行合同失职被骗罪法律条文：刑法第一百六十七条规定：国有公司、企业、事业单位直接 负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家 利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重 大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。（1）构成本罪人员是国有公

11、司、企业、事业单位直接负责的主管人员；（2）构成本罪的人员客观上有 严重不负责任”的情形，包括粗枝大叶、盲 目轻信，不认真审查对方当事人的合同主体资格、资信情况和履约能力被诈骗； 无视规章制度和工作纪律，擅自越权签订或者履行经济合同被诈骗；不辨真假， 盲目投资并购等情形被诈骗，致使国家利益遭受重大损失；（3）国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同 过程中，因严重不负责任被诈骗，造成国家直接经济损失数额在 50万元以上的， 或者直接经济损失占注册资本 30%以上的，应予追诉。【本节回顾】通过本节的学习，我们主要了解了以下内容:一、合同的形式。二、需要采用书面形式订立的合同种

12、类。三、合同的内容。四、合同成立和合同生效的区别。五、缔约过失责任。六、签订履行合同失职被骗罪。1判断题（1） 合同的形式，可分为口头形式、书面形式和其他形式（话（2）中外合作经营企业合同须经审批机构审批后方始生效（话2多项选择题（1）合同一般应包括以下内容（）A. 当事人名称或者姓名 B.标的 C.数量D.合同签订时间答案：ABC（2）签订、履行合同失职被骗罪的构成要件有（）A. 犯罪主体是国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员B. 客观上有严重不负责任被诈骗的情形C. 造成国家直接经济损失数额在 50万元以上D. 主观上有非法占有国有资产的目的答案：ABC3.案例分析题甲公司与乙公司签

13、订一份货物买卖协议，内容仅包含甲乙公司各自的名称， 甲公司向乙公司购买 朝阳”牌大货车轮胎1万条。思考：此合同是否成立并生效？答案：此合同成立并生效。最高人民法院关于适用 中华人民共和国合同 法若干问题的解释（二）第一条规定，当事人对合同是否成立发生争议，人 民法院只要能够确定当事人名称或者姓名、 标的和数量的，一般会认定合同成立， 但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。本案中，甲乙两公司签订的货物买卖协议已经包含上述内容，法律和当事人之间也没有对买卖 朝阳”牌大货车轮胎的合同有特殊规定，因此合同已经成立并 生效，至于双方在价款、履行期限、地点和方式等内容上约定不明的，则可适用 民法通则和合

14、同法的相关规定进行解决。第三节合同的履行和变更3.1合同履行合同的履行是合同当事人按照合同的约定， 全面、适当地履行合同义务的行 为。如，交付约定的货物（产品）、完成约定的工作并交付工作成果、提供约定 的服务等。合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责 人、承办人的变动而拒不履行合同义务。3.2合同履行的原则321全面履行的原则：当事人应当按照合同约定全面履行自己的合同义务。3.2.2诚实信用原则：当事人应当根据合同的性质、目的和交易习惯履行通 知、协助和保密等合同义务。3.3合同约定不明时的履行规则3.3.1质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、 行

15、业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。3.3.2价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。3.3.3履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不 动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。3.3.4履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履 行，但应当给对方必要的准备时间。3.3.5履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。3.3.6履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。3.4双务合同履行中的抗辩权3.4.1同时履行抗辩权同时履行抗辩权，是

16、指在双务合同中双方互负债务，没有先后履行顺序的， 应当同时履行义务，当事人一方在对方没有作出对待给付之前，有拒绝履行自己的合同义务的权利。合同法第六十六条规定“当事人互负债务，没有先后履 行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。”3.4.2先履行抗辩权先履行抗辩权是指依照合同约定或法律规定负有先履行义务的一方当事人， 届期未履行义务或履行义务有重大瑕疵时，后履行一方可以拒绝其履行请求或者 部分拒绝其履行请求的权利。合同法第六十七条规定：“当事人互负债务，有 先后履行顺序的，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履

17、行要求。 先履 行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。”先履行抗辩权是后履行一方享有的权利。3.4.3不安抗辩权不安抗辩权是指在双务合同中，负有先履行义务一方有确切证据证明后履行 一方有丧失或可能丧失履行能力时，可以中止履行的权利。合同法第六十八条规定“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：1.经营状况严重恶化；2.转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3.丧失商业信誉；4.有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。”可见只有先履 行义务的一方当事人才能享有不安抗辩权。3.5合同变更3.5.1合同变更是指在合同成立以后，尚未开始履行或未履

18、行完毕以前，当 事人就合同内容进行的修改。3.5.2当事人对合同变更的内容约定不明确的，视为没有变更。3.5.3合同变更必须满足以下条件：（1）经双方协商一致；（2）符合法律规定或合同当事人的约定。3.5.4补充协议是对未约定的事项或者约定不明的事项进行补充明确，变更 协议主要对约定好了的事项进行更改，比如更改履行方式，履行地点，数量等。3.6签订、履行合同过程中的刑事责任风险3.6.1合同诈骗罪法律条文：刑法二百二十四条规定：有下列情形之一，以非法占有为目 的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下 有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的

19、， 处三 年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的， 处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产（1）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；（2）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；（3）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱 骗对方当事人继续签订和履行合同的；（4）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；（5）以其他方法骗取对方当事人财物的。362以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物， 涉嫌下列情形之一的，应予追究刑事责任：（1）个人诈骗公私财物，数额在 5000元

20、至2万元以上的；（2）单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员以单位名义实施诈骗， 诈骗所得归单位所有，数额在 5万元至20万元以上的。【本节回顾】通过本节的学习，我们主要了解了以下内容：一、合同的履行是合同当事人按照合同的约定， 全面、适当地履行合同义务 的行为。二、合同履行的原则有全面履行的原则、诚实信用原则。三、合同变更是指在合同成立以后，尚未开始履行或未履行完毕以前，当事 人就合同内容进行的修改。四、双务合同履行中的抗辩权有同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩 权。五、以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物， 数额较大的，构成合同诈骗罪。1判断题（1） 履行费用

21、的负担约定不明确的，由享有权利一方负担（为（2）合同履行的原则有全面履行的原则、诚实信用原则（ 话2多项选择题合同变更的条件有（）A. 经双方协商一致B. 符合法律规定或合同当事人的约定C. 必须米取书面形式D. 必须办理审批手续答案：AB3.案例分析题A公司与B公司签订一份货物买卖合同，合同约定：A公司向B公司出 售电缆一批，价款总额100万元，但双方仅约定了供货时间，没有约定B公司的付款时间。合同签订后 A公司向B公司履行了供货义务，但 B公司一直没有 支付货款。此后，A公司将B公司告到法院，要求B公司支付货款100万元， 并赔偿自A公司供货之日起至B公司付款之日止货款本金100万元的利息

22、。思考：A公司的要求能否得到法院的全部支持？答案：本案法院最终判决，B公司于判决生效后30日内，向A公司支付货 款本金100万元。本案中，双方没有约定 B公司的付款时间，属于法律规定的履行期限约定 不明。在这种情况下，B公司可以随时向A公司履行义务，A公司也可以随时 要求B公司履行付款义务，但都应当给对方必要的准备时间。基于这样的原因， 法院作出了上述判决结果，没有支持 A公司有关支付利息的要求，也给了 B公 司必要的付款准备时间。第四节合同的权利义务终止4.1合同解除是合同终止的重要原因合同解除，是指合同依法成立后，尚未开始履行或未履行完毕以前， 经双方 协商一致或双方依照法律规定、合同约定

23、的条件和程序，终止合同效力。4.1.1合同的解除分为：协商解除、法定解除和约定解除。协商解除：当事人协商一致，提前解除合同，终止合同效力。法定解除：是指当事人根据法律规定，提前解除合同，终止合同效力。约定解除：当事人在合同中事先约定解除合同的条件，当解除合同的条件具备时，合同一方可以解除合同。4.1.2行使解除权的相关要求（1）合同解除权的行使期限和条件，由法律规定或当事人在合同中约定；（2） 当事人一方认为法定或约定解除合同的条件具备时，主张解除合同的， 应当通知对方，合同自解除合同的通知到达对方时解除；（3）法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，应按法 律规定办理相关手续。

24、4.1.3解除权的时限合同解除权的行使期限有法定期限和当事人约定期限两种。当事人可以自行约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，期限消灭。法律规定了解除权行使期限的，期限届满当事人不行使的，期限消灭。例如: 保险法第十六条规定，保险人的合同解除权，自保险人知道有解除事由之日 起超过三十日不行使而消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。4.1.4合同解除的法律后果合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性 质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同 解除后，对当事人不再具有法律约束力

25、。4.2合同终止合同终止是指合同当事人之间的权利义务终止，合同不再对双方发生作用。4.2.1有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（1）债务已经按照约定履行；（2）合同解除；（3）债务相互抵销；（4）债务人依法将标的物提存；（5）债权人免除债务；(6) 债权债务同归于一人；(7) 法律规定或者当事人约定终止的其他情形。抵销是指双方互相负有债务，经协商一致债务彼此冲抵。标的物提存是指由于债权人的原因，导致债务人无法清偿到期债务，债务人 将标的物按法律规定交由有关机关保存， 以清偿自身债务。例如，债权人某甲因 失踪无法联系，债务人某乙将欠某甲的到期借款，按法律规定交由公证处进行保 管，以清偿其欠某

26、甲的借款。422合同终止，合同中约定的结算和清理条款仍然有效。结算是指双方进行核算以及结清价款的行为。清理指对因合同履行产生的债权债务进行清点、估价和处理的行为。4.2.3合同终止，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和 交易习惯履行通知、协助、保密等后合同义务。【本节回顾】通过本节的学习，我们主要了解了以下内容：一、合同解除是合同终止的重要原因。 合同解除是指合同依法成立后，尚未 开始履行或未履行完毕以前，经双方协商一致或双方依照法律规定、合同约定的 条件和程序，终止合同效力。二、合同的解除分为：协商解除、法定解除和约定解除。三、合同终止是指合同当事人之间的权利义务终止， 合同不

27、再对双方发生作 用。1判断题(1) 合同的任何一方当事人都可以随时解除合同( X)(2) 合同终止后，当事人双方就无任何义务( X2多项选择题合同解除的法律后果是()A. 合同尚未履行的，终止履行B. 已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采 取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。C. 双方互相返还因履行合同取得的财产D. 合同对当事人不再有法律约束力答案：ABD3.案例分析题：某供电公司以招投标方式，选定某施工企业承担当地的农网改造项目， 双方 为此签订了建设工程施工合同。在合同履行过程中，施工企业出现亏损后， 未通知供电公司就自行撤离施工现场，供电公司多次联系施工企业无

28、果。思考：双方之间的建设工程施工合同是应当解除还是终止？ 答案：对于这种情形，首先应审查双方签订的建设工程施工合同，合同中是否约定有相应的解除或终止条款， 如果有这样的条款，则可以直接适用合同 的约定。如果合同没有约定，则可适用合同法第九十四条第(四)项的规定，即: 当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的， 当事人可 以解除合同。第五节违约责任5.1违约责任违约责任是指当事人一方不履行合同义务或其履行义务不符合约定时，应当对自己违反合同的行为承担的法律责任。5.2违约责任的特点（1）违约责任的产生以合同当事人不履行合同义务为条件；（2）违约责任具有相对性，违约责任应由违约

29、行为人承担；（3）违约责任具有补偿性，违约责任主要是弥补或补偿因违约行为造成的 损害后果；（4）承担违约责任的种类、方式等可以由当事人约定。5.3承担违约责任方式主要包括：继续履行合同、采取补救措施、支付违约金、赔偿损失、定金责 任。5.3.1继续履行，是指违约方在合同具备继续履行的条件时，根据对方的要 求，按照合同约定继续履行合同义务。5.3.2采取补救措施，是指一方出现违约行为后，为防止对方损失发生或者 扩大，而由违约方依照法律规定或者合同约定，采取修理、更换、重新制作、退 货、减少价格等措施。5.3.3违约金是指法律规定或者合同当事人约定的，一方违约时应支付给对 方的一定数额的款项。当事

30、人约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁 机构予以增加，约定的违约金过分高于造成的损失的， 法院一般不予支持，当事 人也可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。5.3.4赔偿损失，是指违约方就其违约行为给对方造成损失，依照法律规定 或者合同约定承担的损害赔偿责任。当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。 因 此，当合同约定的违约金数额不足以弥补对方因此遭受的损失时， 违约方还应赔 偿对方经济损失。5.3.5定金是指在合同订立或在履行之前支付一定数额的金钱作为担保的担 保方式。给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金；收受定金的一 方不履行

31、约定债务的，应当双倍返还定金。【本节回顾】通过本节的学习，我们主要了解了以下内容：一、违约责任是指当事人一方不履行合同义务或其履行义务不符合约定时， 应当对自己违反合同的行为承担的法律责任。二、承担违约责任方式主要包括：继续履行合同、采取补救措施、支付违约 金、赔偿损失、定金责任。1判断题(1) 违约责任是指当事人一方不履行合同义务或其履行义务不符合约定时， 应当对自己违反合同的行为承担的法律责任( 话(2) 承担违约责任的种类、方式等可以由当事人约定( 话2多项选择题违约责任的承担方式有主要有()A.继续履行B.采取补救措施C.支付违约金D.赔偿损失答案：ABCD3.案例分析题：某供电公司因

32、生产经营活动，向电机厂订购了变压器100台，并约定了变压 器的单价、规格型号、交货期限等合同主要条款，变压器由电机厂负责送货到供 电公司，逾期交货的电机厂按合同总价10%赔付违约金。合同履行过程中，电机 厂的司机因疲劳驾驶导致车毁人亡， 变压器全部损毁。此后，供电公司与电机厂 就赔偿事宜，多次协商不能达成相关事宜。问：供电公司怎样维护自身的合法权益？答案：供电公司可以向法院提起诉讼，要求：1. 电机厂继续履行双方签订的合同，重新向供电公司供应变压器100台；2. 电机厂按合同总价10%向供电公司赔付违约金；3. 合同约定的违约金，不足以弥补供电公司因电机厂逾期交货遭受的损失 时，供电公司还可以

33、要求电机厂继续赔偿其经济损失。-28 -第二章合同全过程管理第一节合同签订前阶段1.1合同需求管理1.1.1各业务承办部门根据工作计划，预计和测算本部门物资、工程、服务 的需求量和储备量，制定合理的合同需求计划。1.1.2合同需求管理原则：及时原则、合理原则、准确原则。1.2合同相对方管理1.2.1合同主体资格审查（1）公民个人（自然人）：公民个人是否具备完全民事行为能力，是否能 够提供合法身份证明、联系方式。（2）企业法人：是否依法领取营业执照；是否按照规定进行年报；是否取 得企业组织机构代码证；是否取得税务登记证和开户银行许可证； 是否具备履约 的资质和其他法定条件（如:是否有标的物的处置

34、权、合同内容未超出营业执照 经营范围等）。（3）其他组织，包括个体工商户、非法人企业（个人独资企业、合伙企业） 及其分支机构：是否依法领取营业执照，是否具备履约的资质和其他法定条件；（4）村民委员会对外签订合同一般需经全体村民或村民代表依法讨论通过。经决议通过后，村民委员会具有代表村民签订合同的主体资格， 如村民委员会可 以签订土地转让合同，另外农民土地承包合同也是与村民委员会签订。如：村民委员会组织法 第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民 会议讨论决定方可办理：本村享受误工补贴的人员及补贴标准； 本村集体经济所 得收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；土地承包

35、 经营方案；村集体经济项目的立项、承包方案；宅基地的使用方案；征地补偿费 的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。农村土地承包法 第四十八条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经 济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三 分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准” 01.2.2合同相对方资信和履约能力调查（1）合同签订前，合同承办部门及承办人员还应对合同相对方的履约能力 （如注册资金、资产负债、生产规模、技术水平等）、营业执照经营范围、税务登记证和开户银行

36、许可证、代理人签字情况、合同经济性和可行性等进行调查；（2）必要时，可以组织对合同相对方的生产能力、技术水平、产品质量和 经营状况等进行实地现场考察，以充分了解和掌握其履约能力。1.3市场信息调查签约前，合同承办人应当系统地搜集、记录、整理有关市场行情信息、相关 供应商资料和营销渠道信息，客观分析市场情况，有针对性地了解市场现状及其发展趋势，为合同的谈判和签署做准备。1.4授权管理1.4.1授权委托：指授权人委托被授权人在授权范围内以授权人名义行使职 权或办理有关事务的民事法律行为，分为制度授权、概括授权和专项授权。制度授权：指对经常、重复发生的事项，制定授权性文件或含有授权内容的 规章制度的

37、方式。制度授权在制度有效期或授权性文件规定的有效期内可重复行 使。概括授权：指对特定项目或多个事项，在一定期限内给予总体授权的方式， 概括授权实行多事一授。专项授权：指对制度授权和概括授权以外的偶发性事项，以签发专项授权委托书的形式进行的授权，专项授权实行一事一授。142我方合同承办人的授权授权事项符合公司规章制度；权限范围和期限明确具体；授权内容与经办事 项相符且权限适度、合理。143合同相对方承办人员的授权审查对方是否取得法定代表人的授权委托书； 授权委托书中的委托权限、范 围、内容和期限等事项是否明确具体；承办人员是否存在越权代理、无权代理或 者代理权终止后，继续以被代理人名义实施代理行

38、为的情形。【本节回顾】通过本节的学习，我们主要了解了以下内容：合同承办部门和合同承办人在合同签订前要做的主要工作包含：合同需求管理、合同相对方管理、市场信息调查和授权管理。1判断题(1) 非法人企业作为合同相对方时无需审查其是否持有营业执照( 为(2) 合同签订前对合同相对方资信和履约能力的调查至关重要(话2多项选择题为充分了解和掌握合同相对方的履约能力， 必要时可以组织对合同相对方哪 些方面进行实地现场考察()A.生产能力B.技术水平C.产品质量D.经营状况答案：ABCD第二节合同签订阶段2.1合同谈判2.1.1合同承办部门负责组织合同谈判，确定合适的谈判时间、地点。2.1.2合同金额较大或

39、对公司经营管理有重大影响的合同，由公司分管领导 牵头，组成由合同承办部门、法律、财务、技术等专业人员参加的合同谈判小组， 具体负责合同的整个谈判事宜；特殊的重大合同，需由公司法定代表人确定合同 谈判、签约人员，各部门按职责把关。2.1.3招投标是一种特殊的合同谈判方式，要严格按照法律规定和招标文件 的规定进行谈判，择优选择合同相对方；招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企 业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对 象，并提出最有利条件的投标方签订协议等过程。非招标采购是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的采购方式

40、。通常采用主要包 括议价采购、直接采购、定点采购和询价采购等。2.1.4充分了解谈判事项的背景情况和准备谈判文件资料；2.1.5厘清谈判方式、思路和策略，避免越权谈判或者遗漏谈判内容；2.1.6做好谈判记录或录音录像工作。2.2合同文本的起草2.2.1合同由承办部门起草；2.2.2合同的内容和文字应合法合规、明确具体、严谨完备；2.2.3应优先使用公司制定的合同范本，公司未制定范本的，若国家或行业 公布有合同示范文本，应优先使用；2.2.4起草的合同内容不得违反招投标文件内容；2.2.5使用格式合同的，不得有违反法律规定或者有产生歧义的内容；2.2.6合同的格式一般包括以下内容：标题合同标题即

41、合同名称，可以使用法定的合同名称如：买卖合同、租赁合同等； 也可以加上项目名称，如：XX项目建设工程合同、 XX工程勘察设计合同等。首部合同的首部包括合同当事人的名称和基本情况，包括当事人的代称（如甲方、乙方或者头方、卖方）、法定全称、住所、工商登记号和企业代码、法定代 表人（负责人）姓名和职务、开户银行和帐号等。如合同当事人是自然人， 应写明自然人的姓名、住址或经常居住地、身份证号。正文正文第一段应简要阐明合冋目的、合冋背景、项目内容（或标的）等，表明 双方经协商达成一致，自愿签订该合同。正文从第二段开始是将双方谈判的主要内容，一般包括合冋的标的、数量、 质量、价格、履行时间及方式、违约责任

42、、争议解决的办法等条款。尾部合同的尾部应当写明合同的附件及效力、合同的份数和持有情况、合同生效 的时间或条件。落款合冋落款处应写明合冋双方名称（注意与合冋首部和企业公章对应一致）、 法定代表人（或委托代理人）签字、签约日期、签约地点等。签约日期、签约地点等也可以放在首部。2.2.7合同的主要条款第一条 当事人信息（1）法定名称；（2）地址；（3）邮政编码；（4）电话；（5）传真；（6）法定代表人；（8）代理人姓名；（9）职务；（10） 联系方式。第二条签约的目的和依据第五条质量及其检测标准和方式。 第七条 履行的地点、期限和方式。第十条其他条款（一）合同的生效及终止的时间和条件（三）合同的份数

43、及双方各持有的数量 第十一条 法定代表人或代理人签字。 第十三条签约各方开户银行及账号。第三条标的第四条数量第六条价款或报酬及其支付方式。第八条违约责任。第九条争议解决的方法。（二）合同未尽事宜的约定（四）合同的附件第十二条 签约各方公章或合同专用章。第十四条签约的地点及日期。2.3合同会签2.3.1会签的流程合同承办人通过合同管理信息系统中上传合同文本和合同订立依据，经本部门负责人审查通过后同时送技术、 财务、法律、审计和招标管理部门进行审查会 签。经招标程序确定的合同，应上传中标通知；非经招标程序确定的合同，应上 传确定依据。2.3.2会签时各会签部门的职责（1）承办部门主要承办和审查职责

44、职责审查内容审查要求（原则）主 体 审 查1、登录全国企业信用信息公示系统查询企业信用 信息、登记信息、企业年度报告等。企业真实存在，信息公示事项与营 业执照记载一致，企业无经营异 常、严重违法、行政处罚等不良记 录2、审查营业执照经营范围。合同内容未超出营业执照经营范 围3、审查税务登记证和开户银行许可证。具有两证4、国家限制经营或特许经营的业务，审查特许资质。有特许资质5、涉及房屋、车辆等标的物的，审查权属证书。有标的物的处置权6、代 理人 签字审查单位法定代表人身份证明书营业执照法定代表人一致，确保签 字效力审查授权委托书代理事项在委托书的权限和有效 期内审查代理人身份证复印件签约人与代

45、理人是一个人内 容 审 查1、审查合同应具备条款（见 B. 8、合同应具备条 款）合同应具备表B.8的十四项内容2、审查合同条款内容（见附件 C、条款内容审核 要点）满足附件合同条款审核要点的要 求3、审 查核 心条款标的质量标准、履仃地点及履仃方式约定准确且便于履行付款比例及时间约定符合实际且能够履行4、审查合同与招标文件实质性内容相符履约能力审查1、审 查支 付能 力和 运输 能力注册资金了解注册资金情况资产负债了解资产负债情况现金流量了解现金流量情况银行存款了解银行存款情况2、审 查生 产能 力生产规模了解生产规模情况技术水平冋行业中较好，有专业技术人员产品质量冋行业中较好，有咼职称的技

46、术人 员苴丿、他 事 项 审 查1、审查合同经济性项目合理和必要，满足工作需求2、审查合同可行性项目列入年度计划或经有批准权 的部门批准3、审查价款合理性1、价格确定有测算依据，在公司 预算范围内2、对方选择程序符合法律法规和 公司规定4、审查项目合法性项目符合法律法规和公司规定5、涉外合同按国际惯例审查外方主体资格证 明6、依照法律法规、南方电网公司合同管理办法及 本实施细则规定应该审查的其他内容符合国家及公司有关规定承 办 职 责1、对送审资料的真实性负责2、承担合冋立项、谈判、起草、会签、履行、归档等工作，对承办合冋全过程负责3、负责处理未涉诉合冋纠纷，参与处理涉诉合冋纠纷4、建立合同档

47、案及台帐5、汇总合同履行情况并报法律工作管理部门6、负责收集、保管合冋的相关证据、材料等资料（2 ）财务部门主要审查职责职责审查内容审查要求（原则）内 容 审 查审查合冋应具备条款“价款或报酬及其支付方式”1明确具体，支付条款合理可 行，便于风险控制；2金额大小写一致，单价合计与 总价一致；3合同金额在预算范围内审查合同应具备条款“签约各方的开户银行及账 号”明确具体，账户名（账号）和 开户银行许可证上的一致苴丿、他审查担保事项符合国家及公司有关规定符合国家及公司有关规定依照法律法规、南方电网公司合同管理办法及本实 施细则规定应该审查的其他内容（3）法律事务部门主要审查职责职责审查内容审查要求

48、（原则）内容 审查1、审查合同内容合同内容合法2、审查合同形式合冋形式合法，米用书面形式签 订合同3、审查合同条款合同条款完备、严密和准确4、审核合同应具备条款“违约责任”违约责任符合法律规定，全面、 具体和可行5、审核合冋应具备条款“争议解决方式”准确和具体，有利于实际工作开 展6、审核合同应具备条款“其他条款”1、合同生效条件符合法律法规 规定2、合同附件约定具体明确3、合同份数约定具体明确其他1、审查合同订立程序符合本实施细则规定2、依照法律法规、南方电网公司合冋管理办法及 本实施细则规定应该审查的其他内容符合国家及公司有关规定（4 ）技术部门（生产技术部）主要审查职责职责审查内容审查要

49、求（原则）资质 审核国家限制经营或特许经营的业务，审查特许资质。有特许资质内容 审查审查合冋应具备条款“质量、验收标准和方式”质量标准明确和准确， 有标 准编号及检查验收方式技术 审查审查技术协议技术协议科学和规范审查技术标准技术标准真实、可行、明确 和具体审查技术依据技术依据真实、可行、明确 和具体其他涉及公司知识产权的有相应保护措施依照法律法规、南方电网公司合冋管理办法及本实施 细则规定应该审查的其他内容符合国家及公司有关规定（5 ）审计部门主要审查职责职责审查内容审查要求（原则）可行 审查1、审查合同项目立项审批程序项目列入年度计划或经有批准 权的部门批准2、审查资金使用和审批符合法律法

50、规和公司规定内容 审查1、审核合同应具备条款“合同标的”明确具体，有显著特征和针对 性，便于验收2、审核合同应具备条款“合同标的数量”数量适当，约定明确具体，分项 数量合计与总量一致， 采用国际 统一计量单位价格 审查1审查合同标的价格价格适当，履行相关确定程序2审查合冋资金结算方式明确具体其他1、审查合同订立程序符合国家及公司有关规定2、依照法律法规、南方电网公司合同管理办法及 本实施细则规定应该审查的其他内容符合国家及公司有关规定（6）物资管理部门主要审查职责职责审查内容审查要求（原则）内容 审查经招标程序确定的合同，审核合同与招标文件内容合同与招标文件的实质性内容一致其他1、审查供应商确

51、定程序符合国家和公司招标和非招 标的有关规定2、依照法律法规、南方电网公司合冋管理办法及本实 施细则规定应该审查的其他内容符合国家及公司有关规定（7）印章管理部门主要审查职责职责审查内容审查要求（原则）内容 审查审核合同应具备条款“法定代表人或代理人签 字”已签字，代理人签字的，应经授权其他1、合同用印用印位置正确，加盖骑缝章2、合同会签程序有审查会签单，会签单上签字会签完 毕3、审查合同归档资料具备本实施细则规定的合同档案资 料4、涉及公司商业秘密的有相应保护措施5、依照法律法规、南方电网公司合冋管理办 法及本实施细则规定应该审查的其他内容符合国家及公司有关规定2.4合同签署241合同审核、

52、签订（1）公司相关领导根据合同审查会签意见，决定是否签约;（2）未经审查会签的合同，不得签署；（3）合同签署人应在授权范围内签署合同；（4）要求对方签署人员出具相应授权证明，并确定签字及盖章是否正确；（5）合同通过审批后，由合同承办部门送法律工作管理部门统一编号；（6）办公室负责对已经编号的合同进行排版和打印，承办人进行校对和装 订，并报有权签署人签署。（7）不能将合同起草时间作为合同签订时间，要预留合同会签时间，以免 出现会签在后的情形。2.5印章管理（1）印章管理部门应严格遵守公司规定，必须具备审批同意的书面文件， 方可盖章；（2）合同盖章必须加盖骑缝章；（3）合同手动修改后，必须在修改处

53、签字、盖章；（4）合同落款法定代表人签字、单位盖章部位应加盖合同专用章或行政章（5）行政章包括合同专用章，私人印鉴不能代表法人章。【本节回顾】通过本节的学习，我们主要了解了以下内容：合同谈判、起草、会签、签署过程中承办人、承办部门及各部门的职责；合 同的格式应当包括标题、首部、正文、尾部、落款；以及印章管理部门应注意的 事项。1判断题（1）起草的合同内容可以与招投标文件的内容不一致（ X）（2）使用格式合同的，不得有违反法律规定或者有产生歧义的内容（ 话 2多项选择题合同中的主要条款有（A.标的B.数量C.履行期限、地点和方式D.解决争议的方法答案：ABCD第三节合同履行3.1合同履行3.1.

54、1合同的履行过程中承办人员主要有以下职责:承办人员职 责熟悉承办合冋的相关内容，督促和监督对方严格按照合冋约定履行， 最重要的环节是督促对方严格按照合冋约定的时间和方式履行合 同。发现对方未按照合冋约定履行时，按照规定程序，及时上报分管领 导及相关部门，采取防范措施。特别需要注意的是，不得久托不报， 避免超过诉讼时效及相关规定的时间要求，带来被动处理的状态。严格按照合冋约定履行我方的义务和行使权利，及时支付费用，组 织验收等。合冋履行完毕后，填报履行评估表，对对方的履行情况进行评估， 建立评估档案，在下次的合作单位选择中，优先进行推荐。收集履行过程中往来的相关资料，如验收、往来通知等，以备今后 发生纠纷时，作为处理的有力依据。3.1.2在合同履行中合同管理部门的职责:合冋管理部 门职责在合同履行发生问题的时候，根据承办人员汇报的情况，及时提供 相应法律咨询意见，并认真依法对承办人员起草的文件进行审查。及时参加合冋履行中存在冋题的处理，从有利于解决冋题的角度出 发，提供有力的法律保障，避免事态恶化，将问题尽量解决在萌芽 状态。保存好承办人员送审备案文件，便于今后资料的查找和纠纷的处理。3.2合同变更和解除3.2.1合同的变更和解除，必须符合法定或约定的形式及程序。3.2.2变更或解除合同时，其通知或答复须在法定或约定期限内，以法定或 约定的方式