中石化管理知识普及HSE管理体系基本知识20182

1、安全、环境与健康（HSE）管理体系基本知识“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全文化，这要成为每名员工特别是 一线员工的行为准则。当利润、产量、进度、成本等与HSE要求发生矛盾时，都必须让位于HSE 安全生产是底线，也是高压线。领导干部必须牢固树立“安全高于一切, 生命最为宝贵”的理念。“三不”要求：“不允许任何一个问题说不清，不放过任何一个低标准, 不原谅任何一个小差错。”实施HSE管理体系的原由我们所从事的是一项风险度很高的行业 介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点; 生产过程高温、高压、连续性；生产装置大型化；承包商、供应商现场作业。工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；国内外事故原因对比国

2、外石油化工企业：阀门管线泄漏占比例最大（35%）,其次是设备故障；消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动;人为因素（操作失误占有事故原因的 15.6 %.中石化:人为因素占有事故原因的65%，这是一个相当大的比重 违章指挥与操作，操作人员素质低意外事故的一般原因安全承诺及意识差没有把安全责任作为员工的职责运行及维护程序缺陷培训不充分组织不好缺乏沟通交流对错误的防范 措施不够 商业目标优先于安全目标事故事件发生根源不安全设备、设施、设计;人的不安全行为；不安全作业环境；安全管理缺陷。HSE的含义HSE是健康（Health ）、安全（Safety ）和环境（Environment ）

3、三位一体的管 理体系。危害识别和风险控制是HSE管理核心所在。HSE管理体系的含义组织机构管理体系的一部分，专门管理与其业务相关的职业安全健康危害及 环境影响；HSE管理体系是指：包括为制定、实施、实现、评审和保持HSE方针所需要的组织机构、规划活动、职责、惯例（作法）、程序、过程和资源。石油业HSE管理体系的发展八十年代后期，国际石油业事故频发1987 年，瑞士 SANDE大火1988 年，英国北海油田的帕波尔 ？阿尔法平台事故1989 年，EXXO公司VALDEZtt油事故 许多大石油公司相继提出HSE管理体系（美国、英国、挪威、荷兰等）1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布I

4、SO/CD14690-石油和天然气工 业健康、安全与环境管理体系幻灯片16国外一些大石油公司HSE1理体系BP的HSE1理体系（13个要素） 壳牌公司HSEf理体系（7个要素） 美国石油学会EHS1理体系（13个要素） 挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）ISO/CD14690 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（7个要素）中国石化集团公司 HSE管理体系中国石化集团公司健康、安全与环境体系程序文件经公司 HSE管理委员 会审议通过，于2003年09月26日批准发布，于2003年09月26日起实施。 中国石化集团公司HSE管理体系的十要素：（1）领导承诺、方针目标和职责（2）组织机

5、构、职责、资源和文件控制台（3）风险评估和隐患治理整顿（4）承包商和供应商管理体制（5）装置（设施）设计和建设 （6）运行和维修 （7）变更管理和应急管理体制（8）检查和监督 （9）事故处理和预防（10）审核、评审和持续改进石化公司HSE程序文件承诺方针与目标管理程序、HSE企业文化管理程序、组织机构与职责管理程 序、资源配置管理程序、能力评价管理程序、培训管理程序、供应商管理程 序、工程项目分包和劳务分包评价管理程序、HSE信息交流与协商管理程序、 文件和资料控制程序、风险评价与削减措施管理程序、法律法规要求管理程 序、环境因素识别与评价管理程序、 HSE方案管理程序、项目（过程）HSE 策

6、划管理程序、设备管理程序、交通管理程序、安全监督管理程序、环境保 护管理程序、消防管理程序、变更管理程序、应急管理程序、施工过程管理 程序、监测和测量管理程序、记录管理程序、不符合与纠正预防措施控制程 序、事故管理程序、内部审核管理程序、管理评审控制程序。中石化集团公司HSE目标：追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的 HSE业绩。中石化集团公司HSE方针是：安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管 理，持续发展。由此可见：建立和实施HSE管理体系最大的受益者首先是我们企业的广大员 工。HSE文 化HSE文化是公司企业文化建设的重要内容之一

7、。HSE文化是企业在长期生产经营中形成的安全、环保思维方法、管理方式、 群体意识和行为规范；是在一定的社会经济文化大背景下形成的一种理念文 化和行为文化。HSE文化的建立与维护是企业全体员工共同责任。公司HSE文化的系统包括：公司的HSE方针和目标；全体员工重视安全和保 护环境的社会责任感；为保证生产安全对职工的培训以及调动其积极性制定 的规章制度；为保护职工健康、安全而创造的安全舒适的生产和生活环境； 以及企业以人为本、职工视企业为家、团结奋进的进取精神。HSE管理体系理念安全与健康是人类的权利 几个基本观念：1、人的生命高于一切（安全与健康是人类的权利）2、安全绝不仅仅是安全部门的事，而是

8、涉及所有部门和全体员工的头等大事。3、事故带来的后果和社会效应已超过事故本身。4、安全已成为重大社会经济决策的核心问题。5、安全已成为人类文明的象征。HSE管理的基本原则1人本原则2、适度原则3、效益原则4、预防为主原则5、首长负责制原则6、管生产必须管HSES则7、“三同时”原则8 “ HSE 票否决权”原则化被动为主动预防化被动为主动预防风险，从“要我安全”到“我要安全”有效地识别隐患和险情是HSE管理的核心和精髓 养成遇事先考虑危险的思维习惯学习和掌握风险识别和危险评价的方法不间断地进行风险识别和危险评价，让它变成日常工作的一部分 风险评估是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程 预

9、防为主：危害识别应急预案培训、意识设计和建设承包商供应商选择事故处理和预防运行控制、维护变更管理检查监测动态管理风险评价是不间断的、动态的过程 随生产经营的变化而变化各种管理控制措施是不断完善、修订的过程年度目标指标不断变化管理方案是动态变化的持续改进HSE绩效持续改进HSE风险评估准则持续改进HSE管理体系文件持续改进HSE意识的持续改进必须确立的两个基本观念1、一切事故都是可以避免的2、一切事故都可以从管理上找到原因现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前 提。因此，完全可以通过各种合理的对策和努力， 从根本上消除事故的隐患怎样才能有效地预防事故防线前移，从经验型管

10、理向科学管理过渡，从被动转向主动，从事后处理走 向积极预防。进行科学的安全评价，控制和消除危险。（把危险控制在可以接受的程度之 内）怎样才能有效地预防事故认真落实员工特别是一线员工的责任，特别是要按照“七想七不干”的工作 要求，落实员工“不干”的权利和责任，即：想安全禁令，不遵守不干；想 安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不 干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不 落实不干。实施HSE管理体系的好处1、是贯彻国家可持续发展战略的重要组成2、促进我国企业进入国际市场3、降低企业成本，提高企业效益4、提高全民的安全素质，保障生存质量5、提高企业整体管理水平6、树立企业的良好形象，改善企业与其他组织的关系7、为吸引外资和合作伙伴创作条件8有助于企业满足相关法规的要求9、使企业的经济效益和社会效益有效的结合实施HSE管理体系对职工的好处1可以让我们每一个人都开始想问题，想后果，从而能够更好