《个开蒙群落城市总体布局规划》简介

1、访谈总结项目解剖框架产品流程分析营销策略报告目标责任书开发详细计划分解服务体系市场渠道商业计划书营销规划个开蒙群落城市总体布局规划简介2002-4-27 15:50:25                           个开蒙群落城市总体布局规划       

2、60;                           简        介    一、个开蒙群落城市的基本情况    个开蒙群落城市由个旧、开远、蒙自两市一县组成；

3、地处云南省东南部，红河哈尼族彝族自治州中部，地跨北纬23 º0l23º 58,东经102º54一103º49，北回归线穿境而过。距省会昆明市250公里，距国家一类口岸河口194公里。全境总面积5834平方公里，总人口94.14万，非农业人口37.99万，城市化水平40.40。该地区地处“昆河经济带”中部，是我省经济相对发达、城市相对密集、城市化水平相对较高、科技力量相对较强、发展潜力相对较大的地区。    个旧市位于红河哈尼族彝族自治州中部，云南低纬度哀牢山脉东侧，地跨北纬23&am

4、p;ordm;0l23º36，东经102º54103º25，全市东西宽40.5公里、南北长56.5公里，总面积1587平方公里，总人口38.33万人，非农业人21.87万人，城市化水平57.04%。个旧市区建成区11.62平方公里，海拔1687米，年平均气温15.9ºC，冬暖夏凉，气候宜人，环境洁净化美。远自商代，因盛产锡而饮誉全球，是中国的锡都。目前是红河哈尼族彝族自治州州府所在地，是全州政治、经济、文化、金融中心。是一座因锡而兴的工业城市。开远市位于红河哈尼族彝族自治州中部，属亚热带干燥季风气候，素有“天然温室”之美誉

5、。地跨北纬23º3023º59，东经103º 40103º43，全市总面积1950平方公里，总人口25.67万人，非农业人口10.46万人；城市化水平40.75。开远是通往东南亚的陆上重要通道，滇东南的交通枢纽、物资集散地和商贸、仓储中心，是我省重要的能源、化工和建材基地，是一座新兴的工商业城市。    蒙自县位于红河哈尼族彝族自治州中部，红河与南盘江分水岭上；地跨北纬23º0123º34，东经103ºl3103&ordm

6、;49之间，北回归线从县境内通过。全县总面积2228平方公里，总人口 36万，非农业人口 5.7万，城市化水平18.8。蒙自历史悠久，地缘优势突出，交通优势明显，资源丰富，气候条件优越，光照充足，冬无严寒、夏无酷暑；是现代化农业试验示范区，是滇东南重要的商贸城市。   二、规划建设个开蒙群落城市的必要性    目前红河州城市化水平低，城市经济脉冲力弱，对外开放辐射效应差，除生产力水平发展不高是其根本原因外，没有建立发展起一流的、上规模的、具有较强综合辐射功能的、能够代表红河州乃至滇南地区形象的中心城市是其重要的原因之一。因此

7、，个开蒙群落城市的规划建设，既是实施昆河经济带发展战略的核心，也是促进红河州社会经济发展的关键它北连昆明、南接越南；不仅是云南省与东南亚邻国共同推进次区域经济合作中一条重要的陆上通道，也是我省建立复合中心，承上启下，分担昆明市部分经济辐射职能的重要一环。它的建设和崛起可改变目前红河州仅靠个旧市这样一个人口仅有全州十分之一，国内生产总值只有全州六分之一“小马拉大车”的被动局面。采用个开蒙“三架马车”来拉动红河州的发展，可利用其中部的区位优势，带动和促进南端的发展，逐步缩小南北两端的差距，成为昆河经济带中央经济实力较强的区域，并将辐射作用扩散到文山州和思茅地区，是发展区域经济的重要措施。 

8、;   个开蒙地区用地条件及水利条件优裕，而且该地区现已成为我省重工业基地和能源基地之一，拥有着较完善的基础设施和新兴工农业产业，同时该地区人口密集，是全省除昆明外城市化水平最高的地区，个开蒙群落城市建设和崛起，将很大地增强该地区的辐射和吸引能力，对红河州及滇南地区的社会和经济发展将起到巨大的推动作用。    三、个开蒙群落城市总体布局规划编制情况为认真贯彻省政府蒙自现场办公会议精神和省政府199939号云南省人民政府关于印发昆河经济带“九五”计划和2010年远景目标的通知精神，州政府于1998年10月以红政发199895号

9、文下发了关于做好昆河经济带红河片区区域规划工作的通知，并于同月开始个开蒙群落城市总体规划编制的准备工作，1999年2月委托上海市城市规划设计研究院进行编制。规划编制过程中，上海规划院项目组多次到个开蒙地区实地考察、调研；在广泛征求州内各级领导和部门意见的基础上，形成了规划设计初步方案。州政府有关领导及规划领导小组有关成员两次赴上海听取规划设计方案汇报；并对规划方案提出了修改意见和建议。1999年6月1日，项目组到我州汇报了个开蒙群落城市总体规划设计方案，并依据我州提出的修改意见和建议对规划设计方案进行了修改完善，1999年12月底完成规划编制工作。今年2月17日至19日，州政府在蒙自主持召开了

10、个开蒙群落城市总体规划成果评审会。省政府对这次会议高度重视，陈勋儒副省长到会作了重要讲话。到会专家及领导在认真听取上海市城市规划设计研究院项目组成果汇报的基础上，详细审阅了有关图纸及文字资料，并进行了实地考察和认真评审，评审专家组形成了书面评审意见，予以通过。一致认为：个开蒙群落城市总体规划抓住西部发展机遇，非常及时，很有必要，具有重要的现实意义和长远发展意义；各级城镇分工合理，职能明确，城市布局形态符合昆河经济带生产力布局规划，有利于大城市的形成和发育。建议根据专家和领导意见，尽快修改完善，上报审批。上海规划院项目组按专家组的评审意见对个开蒙群落城市总体规划进行了修改完善。并提交了个开蒙群落

11、城市总体布局规划全部成果。州政府已按法定程序于4月4日报请了红河州人大第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议审查同意，现已上报省政府待批。    四、个开蒙群落城市总体布局规划）主要内容    个开蒙群落城市总体布局规划（以下简称规划）由总则和10个篇章组成。内容涉及现状概况、区域背景、城镇体系规划、城市的性质与规模及发展方向、综合交通规划、基础设施与防灾规划、旅游业发展规划、环境保护与整治规划、建设序列规划、规划实施建议等方面。  （一）规划编制依据   

12、60;1、中华人民共和国城市规划法；    2、建设部城市规划编制办法实施细则；    3、云南省人民政府关于印发昆河经济带“九五”计划和2010年远景目标的通知（云政发199939号文）；    4、云南省城镇体系规划；    5、红河州州域城镇体系规划；    6、个开蒙三市县城市总体规划。   （二）规划指导思想    把

13、个开蒙群落城市放在整个红河州及“昆河经济带”中考虑，打破现有行政区划界线，统筹进行规划，合理布局城市功能；体现群落城市的地位和增长极作用，发挥其辐射功能，带动地区经济快速发展。   （三）规划期限    规划期限分为三个阶段：近期为2000年至2005年；中期为2006年至2010年；远期为20if年至2020年；远景为2021年至2040年。   （四）城市性质    规划通过分析个开蒙在区域大系统中的政治、经济、文化地位和作用，个开蒙的自然地理条件、历

14、史及群落城市与邻近城镇的资源特点，生产特点，发展水平、经济联系和分工协作关系。立足现实，展望未来，用发展的观点将个开蒙群落城市的性质确定为：滇南经济区的中心与交通枢纽，红河哈尼族彝族自治州的政治、经济、文化、教育中心，以有色冶金、能源、化工、建材工业为特色，生物资源开发、口岸贸易加工为导向的现代化生态群落城市。    中心城市的城市性质为：滇南区域经济中心，红河哈尼族彝族自治州和个开蒙群落城市的政治、经济、文教科研、商贸中心，发展以冶金、化工、建材、生物资源开发、进出口加工为主导产业的现代化生态城市。    辅城个

15、旧的城市性质为：以发展冶金、化工、机电、建材为主，积极发展商贸、旅游等第三产业的具有良好居住环境的现代化精品城市。    辅城开远的城市性质为：以能源、化工、建材及食品加工为主导的新型工商业城市。是地区的物资集散地，交通枢纽和区域性商贸市场中心，是红河州的能源基地和群落城市联系昆明等发达地区的“北大门”。    （五）城市规模与发展目标    近期规划总人口 105万人，城市人口 50万人，城市化水平达48。中期规划总人口 115万人，城市人口60万人，城市化水平达53。远期

16、规划总人口 130万人，城市人口 7580万人，城市化水平达60。远景规划总人口140万人，城市人口 100万人，城市化水平达70。      规划到2020年，群落城市总建设用地规模为62.23k，  98.78人。其中：中心城市用地规模31.47k,104. 90人；个旧城区用地规模1173k, 78.20人；开远城区用地规模19.03k，105.72人。      到2020年，个开蒙群落城市将建设成为一座现代化  的大城市，成为

17、滇南地区的经济中心，在全省担负起经济副中心的作用。远景将建成云南省继昆明之后又一个人口上百万的城市，与昆明形成双向辐射的格局，在全省担负起副中心城市的作用。      （六）规划结构、功能分区、发展方向      规划的编制改变了以往城市总体规划的传统做法；具有新颖性。将个旧、开远、蒙自三个相对独立的行政区域作为一个整体来统一规划，符合我州的实际。个开蒙群落城市城镇体系由中心片区、辅城、中心镇、 一般建制镇组成。由蒙自一大屯雨过铺一个旧一开远四个片区构成开放式城市结构形态；成

18、组团式发展，四片区之间以快速通道联结。      中心城市由蒙自片区、大屯雨过铺片区、七个组团构成，个旧片区、开远片区为辅城。蒙自片区以第三产业为主，是中心城市的行政、文化中心、物资流通中心和教学科研基地。蒙自片区的发展方向，近期内依托蒙自经济开发区向西北紧凑发展，以后逐步由文澜老城区向南扩展，并向东适当发展。    大屯雨过铺片区以第二产业为主，是个开蒙群落城市的工业基地和高新技术产业基地。雨过铺工业园区要在现有基础上不断完善和成熟。大屯片区近期依托大屯向北扩展，今后逐步向西建设新城区。

19、60;   个旧城区由于受地形限制，发展余地小，规划将致力于拓展城市生活空间，调整旧城内的用地结构，压缩工业用地，将坡地经过工程处理后用于开发建设。要强化城市中心功能，发展休闲旅游和公共服务设施。形成以金湖及周边为核心的单中心的精品城市。个旧城区的主要发展方向是向西向南，建成相对独立完整的居住新区。远期则考虑通过“个屯”隧道将大屯片区与市区更紧密的结合起来，拓展城市空间。    开远是群落城市的能源基地，是地区的物资集散地、交通枢纽和区域性商业贸易市场中心，是群落城市的北大门”。规划形成两个组团：西侧灵泉组团为开远老城区，以

20、行政、商贸为主要职能，是能源化工等工厂企业的所在地东侧乐白道组团为新的开发区，以发展生活居住用地为主，同时拓展商贸功能，完善城市公共服务系统。灵泉组团今后建设的重点是旧区改造，改善城市道路系统，完善用地布局。规划建设的重点是新区，近期依托老城区向东发展，沿城市开发轴灵泉东路两侧作重点开发2远期向北发展，同时逐步完        善中心建设，使东西两组团形成统一的整体。  （七）道路交通规划   向北强化昆河公路，拟规划将326国道建成高速公路；向东规划在开远南盘江以

21、北326国道处分出一条高速公路，蒙自至文山规划为一级公路；向南规划将个冷公路建成二级公路；向西将323国道改造为一级公路，与213国道连接、强化个开蒙之间的内部交通联系，规划建设老阴山隧道（双向4车道），规划将鸡街至个旧建成高        速公路。远期规划建设一条鸡街至蒙自途经红河民用机场的高速公路。增设相应的交通设施，优先发展公共交通。  （八）市政基础设施与防灾规划  个开蒙地区的水资源基本能满足个开蒙群落城市的需要，规划新、扩建供水设施8处，城市总供水能力达354万m

22、3日。    预测2020年，城市污水排放总量将达27.9万m3日，规划对城市污水进行集中收集处理，达到国家排放标准后，排入水体。规划新建污水处理厂4座，总处理能力达28.2万m3日。    完善个开蒙地区的输电网络，形成50万伏、22万伏、11万伏及1万伏电压等级。规划新增50万伏变电站一座、22万伏变电站4座，   11万伏变电站 16座。总容量达395万KVA。    规划将调整和优化生活能源结构，城市电气化率将达100，其中城市煤气占50

23、，石油液化气占30，电炊占20。    扩建4座电话局，装机容量56万门。增设6座电话局，装机容量46万门。增设5处电话支局。    重要设施、大型公建建设工程的抗震设防按提高到八度设防，房屋间距不小于1：l。规划建成人防工程33万平方米，规划设消防站5处。城市防洪近期采用20年一遇的防洪标准，远期采用50年一遇的防洪标准。    规划在蒙自、开远各建一垃圾处理厂，规模分别为390吨日及180吨日，改造和扩建个旧现有的垃圾处理厂，规模达到180吨日。对城市的垃圾进行无害化处理

24、或填埋。   （九）旅游、环境保护规划    个开蒙群落城市旅游区以遗址文化、城市景观为主；重点开发建设个旧城区、蔓耗镇、贾沙镇、开远城区、羊街镇、蒙自城区、草坝镇、雨过铺镇、鸣骛镇。    个开蒙群落城市的大气环境质量规划为达到国家环境空气质量三级标准，居住区、商业区达到二级以上标准。生活饮用水源达到类水体标准，建立水源保护区。    抓好城镇园林绿化和风景名胜区建设，改善生态环境，争创国家园林城市。规划城市绿化用地：新区建设不少于30%，旧城改造不少于25%。    （十）规划实施建议    1、规划批准后，应尽快修编个开蒙三城市及集镇总体规划，以指导建设。    2、州级行政中心向蒙自转移的问