2016年10月交通企业改革情况汇报材料

1、20162016 年 1010 月交通企业改革情况汇报材料 一、全省交通企业的基本情况 据 XXXX 年底的统计，除省属企业外， 全省有包括公路运输、水路运输、交通工业、搬运装卸、联运和港口 企业在内的交通企业 241 241 家，有职工 1212 万多人，其中国有企业 8585 家， 职工 7 7 万 2 2 千多人，集体和其他所有制企业 156156 家，职工 5 5 万多人。 离退休职工一般都占企业职工总人数的三分之一以上，多数水运 企业离退休职工占职工总人数半数以上。 在所有这些企业中， 除 10 10 余家大中型公路运输企业和为数很少的 几家交通工业企业尚能维持正常经营活动，按时发放

2、职工工资，多少 有些利润外，其余大多数企业都是人员过多，负担沉重，债务缠身， 步履艰难。 交通企业在建国后很长一段时间是交通运输的主力军，曾经为满 足社会需要做出重大贡献。 为了搞活交通企业，从上个世纪 80 80 年代中后期起，我厅就一直在 指导和帮助企业转换经营机制和实施改革。 特别是近几年来在探索公有制多种有效实现形式方面加大了工作 力度，取得了突破性进展。 据我们调查，目前全省交通企业进行产权制度改革，建立起多元 化产权结构的约占 30%30%。 其主要模式有以下六种：一是以衡阳汽运公司为代表的职工全员 买断，经营者持大股，全员持股的股份制模式；二是以郴州汽运公司 为代表的国有资本、集

3、体资本、外商资本和员工共同参股的混合所有 制模式；三是以常德汽运公司为代表的由原企业法人代表买断的模式； 四是以三湘客车集团有限公司、常德船舶厂为代表的由外商或民营企 业整体收购模式；五是以常德轮船公司、津市轮船公司为代表的破产 后重组成民营企业的模式；六是以双峰县运输公司为代表的原集体企 业解散重组模式。 这些改革改制企业，多数来势都比较好。 我们准备在今年组织调研和后评估，然后开展交流，指导企业全 面推进改革。 二、厅属企业的基本情况 我厅共有直属企业 12 12 家，共有职工 1524415244 人，其中离、退休 3891 3891 人。 还有公路局、公路运输局、航务局局属享受事业待遇

4、的中小企业 14 14 家，共有职工 2940 2940 人。 厅直属 12 12 个企业中，现代投资股份有限公司、湖南省交通规划勘 察设计院、湖南高速运输股份有限公司、三湘客车集团四家已是股份 制企业。 交通企业总的来说困难较多。 象省路桥这样较好的企业，也存在着人多负担重的问题，内外都 存在着不少危机。 厅属 4 4 家、行业局局属 14 14 家困难和特困企业，更是困难重重，危 机四伏 归纳起来，存在的问题和困难主要有三个方面。 一是失业职工多，再就业压力大。 这些企业大部分是计划经济的产物，特别是三条地方铁路都是专 为磷矿、煤矿运输而修建专用运输线。 三条铁路已拆轨或正准备拆轨，职工已

5、失出基本的生产和生活条 件，大部分职工失业， 并且因长期从事铁路运输， 年龄大， 工种单一， 无技能，无法实现再就业。 二是负债累累，亏损严重。 如省汽摩公司帐面固定资产净值仅 4000 4000 多万元，而累计亏损 25138 25138 万元，负债 27424 27424 万元。 三条铁路帐面固定资产净值只有 97009700 多万元，累计亏损 7907900 0 万 元，负债 11878 11878 万元。 三条地方铁路和汽摩公司，只有在职职工 3100 3100 多人，人均负债和 亏损额分别达到 10.710.7 万元和 12.7 12.7 万元。 三是职工生活困难，生存压力大。 汽摩

6、公司和三条地方铁路因长期巨额亏损，导致企业极度困难， 职工发不出工资， 几乎没有什么福利， 住房公积金和社保金长期欠缴。 益阳铁路家庭总收入不到 400 400 元、人均月收入不到 100 100 元的达 81 81 户，人均月收入未达到地方最低生活费标准的达 300 300 多户。 日积月累形成了一个大的困难群体，上不起学、看不起病已成困 难企业的普遍现象。 四是企业资不抵债，解除职工劳动关系无资金。 三条地方铁路和省汽摩公司十几年形成的巨额亏损，企业早已走 入困境，企业无力支付解除职工身份的补偿金。 特别是省劳动部门 XXXX 年出台的 143143 号文件规定：企业改制要先缴 足 XXXX 年离退休职工余命金和 XXXX 年的在职职工工资总额 6%6%的医保金给 社保部门，更使企业对改革望而生畏。 三、推进交通企业改革的总体思路 随着 xxxx 届三中全会决定的 深入贯彻和省委、省政府有关企业改革举措的推出与实施，国有企业 改革必将呈现出前所未有的