2019年生态市建设及环境保护目标责任状完成情况总结

1、1 / 5生态市建设及环境保护目标责任状完成情况总结市生态市建设办公室： 按照今年生态市建设及环境保护目标责任状要求和部署，* 区人民政府在 市委、市政府的正确领导下，在市环保局的具体指导下，结合我区区情，坚持环 境效益、经济效益、社会效益一起抓，围绕建设首善之区、构建和谐 * 的发展要 求，全面推进了生态市及环境保护目标责任状中各项工作任务的落实， 圆满地完 成了年初市政府下达的 18 年各项工作任务。一、落实科学发展观，贯彻环保工作主要领导“亲自抓、负总责”制度 18 年是 “十一五”规划的起步年，也是我区加快推进经济和社会发展，建设首善之区、 构建和谐* 的关键一年。国务院关于落实科学发

2、展观加强环境保护的决定出 台以后，区委、区政府领导高度重视，多次听取环境保护工作的情况汇报，研究 部署今年我区生态市建设及环境保护目标责任状 ，将环境保护工作指标纳入 区政府目标、乡（镇）政府、 街道办事处以及有关局目标考核体系中， 并以两办 名义下发了哈南办发 200615号中共 * 区委办公室、 * 区人民政府办公室关 于印发关于落实 * 市 18 年生态城建设及环境保护模范城目标的意见的通知 。同 时，区政府主要领导与相关部门领导签定了 18 年环保工作目标责任状，为生态 市建设及环境保护工作的落实与推进奠定了基础。 。 同时，区政府通过与有关委、办、局签定环保目标责任状、进行环保目标分

3、解等 形式，将今年全区环境保护工作任务落实到了各有关委、 办、局。并通过人代会、 政府常务会议、 政府全体会议、 环委会例会等形式， 向各职能部门的领导宣传环 保工作的重要性，要求各级领导在具体工作中自觉执行环保法 ，强化这些部 门的环境保护意识。 特别是一些具有审批、 立项职能的部门， 区政府要求这些部 门领导严格程序把好关，在环保部门审核同意的情况下方可审批立项。区政府主 要领导还亲自挂帅， 任全区环境保护委员会主任、 创建环境保护模范城区工作领 导小组组长和全民环境教育工作指导委员会主任， 区长、主管区长多次召开协调 会亲自研究部署解决全区重大环境保护方面的工作，协调有关单位强化落实目标

4、 任务，解决区域内重大环境问题，使全区环境保护工作各项任务得以顺利实施。二、发挥政府统一监管职能，强化生态市及环境保护目标任务的落实 为更好地 完成今年生态市建设及环境保护目标责任状， 区委、区政府着重从宏观角度处理 和解决社会经济发展与环境保护工作的关系， 学习贯彻落实中央、 省和市有关环 保工作会2 / 5议精神， 协调区直有关部门制定全区循环经济规划、 创建环保模范城市 和环境优美乡镇建设规划（草案） ，组织有关政府职能部门深入开展“打击环境 违法行为， 保障群众身体健康”为主题的环保专项整治行动， 加大了辖区内的马 家沟、何家沟和运粮河周边的环境综合整治工作，解决农药污染、农药，清理马

5、 家沟、何家沟和运粮河周边垃圾、企业直排污染问题。同时，区政府及所属各部 门在研究本地区、本部门经济和社会发展的决策、规划（包括工业园区）建设项 目时，坚持经济发展与环境保护协调发展，统筹考虑和解决重大决策、规划、上 项目等可能出现的环境问题， 并进行环境影响评价。 认真执行环境保护各项法律、 法规和政策， 严格把握新上项目要在总量控制指标之内， 禁止建设不符合国家产 业政策、污染严重的项目。今年共取缔关停“ 15 小”污染企业 1 家,联合区政府 有关职能部门关停、取缔、搬迁无照经营及污染严重的企业 63 家，对 2 家企业 进行了挂牌督办和查处。三、加大全区环境综合治理力度，构建环境友好型

6、城区 坚持以人为本和谐发展， 建设适宜创业、 适宜人居、 适宜人的全面发展的首善之 区，是我区坚持创建现代化文明城区的基本原则。 今年我区围绕解决好群众关心 关注的环境难点热点问题，加大了污染源限期治理、整治歌厅卡拉OK、汽车修 配噪声扰民等为重点的环境综合整治工作，截止到 11 月末，共处理各类环境信 访投诉案件 2400 余件，下达环境保护限期治理通知书 162 件，下达环境保护行 政处罚决定书 130 件，对 18 件拒不整改环境违法行为申请法院强制执行有效地 打击了环境违法行为，改善和提升辖区的环境质量。 一是开展娱乐场所扰民噪 声专项整治工作。城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工

7、作方案下发 后，区政府迅速行动， 召集工商、公安、文化、环保等部门领导参加的联席会议，制订我区娱乐场所扰民噪声专项整治方案，从工商、公安、环保、文化等各部门 抽调精兵强将， 迅速投入到娱乐场所扰民噪声信访案件的调查处理工作中。 目前 组织联合已经检查 5 次 32 家，查处取缔无照、扰民歌厅 26 家。二是对建筑工地环境污染实行全程监管。 从解决辖区居民反映强烈的建筑工地施 工污染扰民问题入手， 对建筑工地环境污染实行全程监管试点工作， 帮助查找施 工中可能存在的粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动等污染源隐患，提 供污染防治意见，帮助制定施工现场环境控制规程 ，强化施工方环境保护意 识，

8、控制了污染事件的发生，得到了施工方和群众的配合和好评。 三是开展环境安全隐患排查工作。 认真贯彻落实市局 关于进一步加强环境安全 排查工作的紧急通知 ，在 43 / 5月 14 日至 23 日期间，对全区范围内 12 家化工、制 药、电镀等高危行业企业开展了安全隐患排查工作， 其中 9 家企业制订了环境污 染应急预案，对 1 家企业下达了行政处罚，责令停产 1 家，消除安全隐患企业 1 家。四是环境保护三元管理机制进社区工作取得进展。 积极推进“三元机制”进社区 活动，通过环境执法部门、企业和社区群众共同参与，加大对环境的监管力度。 在全区131 个社区设立了三元环境监管机制公示板， 将环保包

9、片管户监察人员的 姓名、联系方式及工作职责等在社区公示， 畅通环境信访渠道， 扩大环境污染监 督层面，方便社区群众反映、举报环境污染问题，并监督执法人员依法行政。目 前，全区建立环保协管监督员队伍， 使全区三元机制环境保护工作取得可喜进展， 全年共处理各类民情询访投诉共计 3510 件。五是加大超标污染源限期治理。 围绕联片集中供暖， 拆除污染严重的单独供暖的 锅炉房大烟囱及附着物重点， 对全区现有单独供暖的物业公司、 单位所属锅炉进 行拉网式排查、摸底。查清了区域内锅炉底数，建立了详细的电子档案，摸清全 区 17355平方米的废弃锅炉、大烟囱及附着物， 随时对锅炉冒黑烟情况进行监控。 对 6

10、0 家污染单位锅炉型号、燃煤状况进行详细的技术鉴定，提请政府下达限期 治理，目前有 50家企业按期完成限期治理工作。对全区污水超标排放单位进行 调查、监测摸底工作，对 53 家医疗废水、餐饮服务单位污染超标和废油直排企 业下达了限期治理通知书，现已有 50 家单位完成治理工作。四、以生态市建设工作为重点，推进全区循环经济建设的发展 为完成落实好每 年生态市建设任务， 我区在加强环境优美乡镇建设的基础上， 今年重点完善了农 业循环经济和红旗乡循环经济示范区“多位一体发展模式， 扩大了全区循环经济 试点工作。一是加强了环境优美乡镇建设。 按照环境优美乡镇建设标准和要求， 继续完善我 区各项目标任务

11、，充分发挥环保、卫生、水利、林业、农业、建设等各部门的工 作积极性， 营造环境优美乡镇创建氛围， 在自然生态保护、 绿色无公害农业产品 基地建设、乡镇农村垃圾粪便处理和污染企业治理等方面取得了可喜的进展。 二是加强循环保经济示范园区建设工作。 去年* 市* 区红旗满族乡循环经济示 范园区建设 规划通过了政府常务会议。 今年在完成菁菁山庄有限公司、 玉丰菌 业有限公司、 海顺养殖有限公司， 联众牧业有限公司循环链条闭合的基础上， 引 进黑龙江省 XX 生物科技有限公司，建设农村畜禽粪便、生活废水、垃圾综合利 用示范工程。4 / 5三是启动农村环保小康行动计划。 年初聘请了国家环保总局中国环境科学

12、院刘鸿 亮院士、席北斗等专家博士组成的专家组， 经过实地考查， 率先在全市编制了 * 区农村环保小康行动计划规划 ，为完成规划提出的具体任务和目标，我局通过 市场化运作的形式，引进黑龙江省 XX 生物能源科技公司，完成了农村畜禽粪便、 生活废水、垃圾综合治理生产沼气工程。目前，工程已正式调式成功投产。 四是推进完善我区创建环保模范城市各项任务指标。 按照我区创建环境保护模范 城区实施方案的要求和部署， 通过分头推进、 集中实施的手段， 在全区创模责任 成员单位继续推进了各项指标落实工作。今年全区环保投资指数连续多年大于1.6%,人均 GDP 大于 1.5 万元，全区中小学校环境教育开课率达到 90%以上，公 众对环境的满意率大于 80%，全区降尘控制在 14 吨以内，烟尘削减 469.95 吨、 二氧化硫削减 227 吨，全区烟控区覆盖率达到 100%，噪声达标区覆盖率达到了 85%以上。五、贯彻落实省、市政府关于开展全民环境教育工作的决定 ，推进全区全民 环境教育的深入开展 省政府关于开展全民环境教育工作的决定下达以来， 区委区政府高度重视此项工作， 成立了以区长任主任、 区委宣传部、 工青妇及各 单位一把手为成员参加的全区全民环境教育指导委员会， 推进落实了我