20XX年国税工作计划

1、20XX年国税工作计划20XX年年国税工作要点实施五大战略 推进国税工作XX年工作思路XX年工作思路（讨论稿）党的 十七届五中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向；总税源主体城市局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求， 是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、 新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，XX 年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收

2、工作能力和征 管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源 配置、税收服务、工作环境、育人机制。（一）紧扣工作主题。 新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这 一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它 充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神， 切实加 强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统 一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶 段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。（二）实现两个提高。 一是提高税收工作

3、能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带 队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升 基层税务部门的整体税收工作能力。二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征 收率高、成本降低、社会满意的目标。（三）构建三大体系 一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准， 进一步强化对重点企业、重 点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善 以六率为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管 理员制度体系。 二是建立执法保障体系。以

4、行为规范、运转协调、公正透明、 廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收 行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载 体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为强化着力首先手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行能级 +绩效管理办法，建立以能力 和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。（四）、着力四个优化- 是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠 人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也

5、是国税工作顺应 时代发展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观， 人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点， 提高干部队伍的六种能力，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任 期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、 奖 惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一 个全员学习+分层培训+能手考试的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税 收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立能职匹 配+双向选择的人力

6、资源管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励 机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选 拔机制。二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管 理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决疏于管 理，淡化责任的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税 收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突 破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控 制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税一户式税管理为 契机，实现所有信息系统之间有效和数据实时共享

7、， 不断提高信息资源的综合利 用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽 纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。 是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建 设，要以发挥税收的财政和调控职能， 为发展社会主民主政治、建设社会主义先 进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。 全面贯彻四中全会精神， 必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收 调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出 应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析

8、，抓住重 点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税， 确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和 程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策， 支持产业 升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降 低征纳成本为标志，逐步拓展完善一窗式管理模式的服务功能， 继续完善一站式服务，推行一次式稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是三个代表 重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题， 做好各项税收 工作的基础。

9、在建设理念上，正确理解新的新时期税收征管模式的实质，突破传 统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建 设内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、 信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、 服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进 基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收 法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。实施五大战略推进国税工作（XX年国税工作要点）面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展， 就要顺应社会发展的潮流，不断深化改

10、革，大力实施兴税强税战略，进而推动国 税工作向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略：第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税 收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。一是要积极推进 新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中， 税制改革的深化 必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门 首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核 心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制

11、约机制、 协调配合机制、竞争机制、信息传导机制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合 的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程， 在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节 的工作职责、工作要求和工作目标，健全岗责体系，并切实加强征收、管理、稽 查各环节之间的衔接和工作协调。三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部

12、能上能下、 能进能出、充满活力的激励机制，形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监 督体系，从而实现人事管理工作的四个突破， 即在落实群众对领导干部选拔任用 的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通出口，实现干部能下 方面有新突破；在健全干部监督工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新突破。第二、按照体系化的要求，实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择， 是 新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律 体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部 门，依法治税的

13、关键是把治内与治外相统一、 治税与治队相统一，建立一套完整 的、管用的监督管理机制，努力实现三大目标：一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上，结合工作实际，对原机构设置、 岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适 应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动 整改为提前主动控制。一方面要充分发挥 ctais软件监控作用，建立岗位衔接、 资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，相互监督制约的执 法过程控制系统，制约税收执法权，解决

14、执法随意性。另一方面，要实施执法剖 析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析， 从税务登记、税款征收、管理、 稽查各环节严格依据工作流程，岗位职责，进行内部执法检查，进而把执法检查 到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。 三是实现税收执法笆二;二三先汪案，高三机师结卩以师的教案n改：一 考业关首 -霊-的切价环轻学"积注教泛玄上远冒课课沃周疔:：二我S续：二致:勤主沟”二5A'"-,+_«”. .出色地-各项任"校Rib组织全组教师进一步；习熟* 材的体系和特"索新教材教学模*.组好新教材的研究*"全0师师提供“ 学习的平台和“。m:住指*.认；习贯彻”改”神，以贯彻*基础教程改革*核心，以研 9学重*促进教* G根本，以»教*二三团inyyim"Fi"三“”及时工作及析二."项学指标:主主活动.冬G师的示” “ B合,«慧”."组I围绕探索效”课”高照文史综合72加史对，科真学学科体知和思三习合感析态度=m：x = sS=i = 5SN N2S5问於.学习 比较积