安全及文明保证体系及措施

1、索勒河南省水利第二工程局崛"南阳市南水北调供水配套工程施工第1标段安全生产、职业健康保证体系及保证措河南省水利第二工程局南阳市南水北调供水配套工程施工第 1标段（合同编号：NSBD-NYPT/SG-01 ）安全生产、职业健康保证体系及保证措施河南省水利第二工程局南阳市南水北调供水配套施工第一标段项目部二。一二年十二月十九日批准：李超审核：张存胜罗福生编制：闵超梁鹏彭春义目 录1 .安全生产及职业健康管理目标 -1-2 .安全生产管理控制程序 -1 -3 .安全生产保证体系 -1-4 .安全生产责任制-3-5 .安全生产管理制度 -6-6 .安全生产保证措施 -8-7 .事故应急预案和

2、应急措施 -14-8 .安全经费的保障-21 -河南省水利第二工程局南阳市供水配套施工第一标段质量保证体系及措施1 .安全生产及职业健康管理目标安全生产目标为：无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特 大交通事故、重大垮（塌）事故。2 .安全生产管理控制程序3 .安全生产保证体系安全生产保证体系共由组织保证体系、教育、培训保证体系、管理制度保证体系和技 术措施保证体系四部分构成。-2 -思想保证组织保证安全生产保证体系检查保证经济保证经理部安全领导小组普及教育专业教育特种工种教育安保科强化安全意识增强预防能力工 区 安 全 员工区 每周 一次 检查班组 每天 检查经理部 每月

3、一 次检查局每 季一 次检 查3.1. 组织保证体系(1)为确保本工程安全生产目标的实现， 确保项目安全的统一管理和各项安全生产措 施的落实。项目部拟在现场成立安保科，负责监督和检查本工程安全生产责任制和安全生 产措施的执行情况。安保科独立于项目部开展安全生产监督和检查工作。项目经理是整(2)为保证安全生产责任制的落实，按照施工安全生产的组织原则，河南省水利第二工程局南阳市供水配套施工第一标段质量保证体系及措施个项目施工安全生产的第一责任人”和 安全生产，人人有责”的安全生产组织原则，建立本 标段的安全生产领导小组。组长：李超副组长：张存胜罗福生成 员：彭春义 甘银钢 闵超 梁鹏 曾淳 苏小龙

4、 杨明3.2. 教育、培训保证体系按照安全生产、预防为主”的安全生产指导方针，建立教育、培训保证体系，坚持经 常性教育和制度性教育相结合，坚持思想教育和安全生产技术教育相结合。强化全员安全 意识和自我保护意识，提高生产人员安全技能和自我保护能力。3.3. 管理制度保证体系制度建设是各种保证体系措施的制度化和规范化，是安全责任追究和事故处理的依据 之一。建立可操作性强的安全生产管理的各项制度，是安全生产措施实施的重要保障。本 标段工程的安全生产制度体系包括：安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查 制度、安全生产会议制度、安全生产技术交底制度等。3.4. 安全生产技术措施保证体系根据本标段

5、的主要施工任务制定相应的安全生产技术保证措施，构成安全生产技术保 证体系。上述四大体系构成施工安全生产的主要内容，在项目实施中，我们将根据此框架进行 细化，保证主要内容的全面实施和具体执行中的可操作性，通过严格管理、持续改进，确 保本标段的安全生产目标的实现。4 .安全生产责任制4.1. 项目经理主要职责(1)项目经理是安全生产的第一责任人，坚持安全生产，预防为主”的方针，将安全第一 ”的思想贯穿于生产经营管理全过程，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通 安全、防火防灾等工作。(2)负责建立健全以安全生产责任为核心的各项安全生产规章制度和管理体系；逐级签订安全生产责任书，确保过程有检查，年

6、终有考核，做到奖惩分明。(3)严格执行 布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情 况，总结生产的同时总结安全工作”的三同时”制度。施工过程中，认真贯穿执行 安全第 一，预防为主”的方针。(4)主持本项目部的重大安全生产会议、安全生产领导小组会议，听取安全管理部对 安全生产工作的意见和要求，及时掌握本项目部各单位基本情况，及时组织解决安全生产 中的重大问题。(5)确保安全生产投入的有效实施，按规定配发和正确使用各种劳动保护用品和用具， 保证施工人员的职业健康和人身安全。4.2. 技术负责人安全管理主要职责(1)协助项目经理分管本项目安全技术方面的工作，承担安全生产技术管理、技

7、术监 督方面的安全职责。(2)组织编制、审批施工组织设计中有关安全技术的要求及特殊施工项目的安全技术 措施；负责审定、编制项目部各工种、各机电设备的安全技术操作规程，审查并解决有关 重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术专题研究和攻关。(3)组织编写年度预防重大安全生产事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计 划，督促项目、时间、措施、费用落实。(4)组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况变化及时组织修改、补充、完 善，负责解决施工生产中疑难或重大安全技术问题。(5)负责安全管理部研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审定安全 技术项目和成果报告，解决安全技术问题。(6)贯彻

8、执行国家有关安全生产的法规、法令，执行地方政府、发包人现场监理人与 对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的 发生。(7)负责制定项目部的年度安全规划及安全生产规章制度，负责监督项目部各级安全责任制的落实，开展安全目标管理，分解下达安全生产指标，协助项目经理与各二级单位 第一责任人签订安全生产责任书；定期或不定期组织安全生产综合检查，根据检查情况， 及时下达隐患限期整改通知，督促各责任单位限期整改。(8)对防护用品的质量和使用进行监督、检查。(9)经常组织作业人进行安全学习，组织对新进场的职工与农民工进行安全生产基本 常识的教育；会同有关部门组织落实安全技

9、术培训工作，坚持安监人员和特种作业人员持-4 -河南省水利第二工程局南阳市供水配套施工第一标段质量保证体系及措施故、统计报告工作，做到及时、准确、完整。(10)本项目开工前，根据水利水电建筑安装安全技术工作规程，结合项目部的实 情况，编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程手册。手册经监理人审批后分发 全体职工以及发包人和监理人有关人员。安全防护规程手册的内容包括：A、防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；B、升降机和起重机的使用；C、各种施工机械的使用；D、汽车驾驶安全；E、用电安全；F、高边坡开挖作业的安全；G、模板、脚手架作业的安全；H、混凝土浇筑作业的安全；I、钢结构安装作业的安

10、全；J、防汛抗洪作业的安全；K、机修作业的安全；L、高空作业的安全和防护；M、焊接作业的安全和防护；N、油漆作业的安全和防护；O、意外事故和火灾的救护程度；P、防洪和防气象灾害措施；Q、信号和告警知识；R、其它有关施工安全的规定。4.3. 专职安全员职责(1)认真执行安全生产和各项规章制度，协助安保科负责人做好安全管理和监察工作， 反映本单位安全生产情况和职工安全要求。(2)每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况，及时纠正习惯性违章现场；班前 交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。(3)监督班组和工人保管使用安全设施、 工具、标志、器材和正确使用劳动保护用品。5 .安全生产管理

11、制度5.1. 安全生产责任制度根据本工程的特点及条件制定安全生产责任制，明确本投标人项目经理副经理、各 职能部门、工程技术人员、厂队、班组、作业工作等各级人员的安全生产职责，做到纵向 到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。5.2. 安全生产管理办法安全生产管理办法的内容包括：安全管理坚持的方针和原则、安全管理的总体目 标和分级目标、安全管理体系的组成、安全教育、安全检查、安全纪律、安全技术与劳动 保护措施计划的编制、交通安全管理、作业层的安全管理、分包工程及临时工程的安全管 理、事故管理、安全奖惩等，是制定本项目部各项安全管理制度的纲领性文件。5.3. 安全生产教育、培训制度(1)项目部要

12、制定并保证安全教育、培训制度的落实。针对工程特点，对所有从 事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊 作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。(2)未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，变换工种或采用新技术、 新工艺、并设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。(3)特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照特种作业人员安 全技术考核管理规定经考核合格获取操作证后方能持证上岗。(4)对取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，设专人管理。(5)坚持开展一年一度的 安全月活动通过各种形式的安全教育，

13、增强员工安全意 识，树立 安全第一，预防为主”的思想，并提高员工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执 行安全检查操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害任何人、不 被他人伤害，达到提高员工整体安全防护的意识和自我防护能力。5.4. 安全生产检查制度安全生产检查制度由安保科负责执行，安保科制定并保证安全检查制度的落实， 明确检查日期、检查人员，作定期和不定期检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险 性大、季节性变化、节假日前后等进行检查，并要有项目部领导值班。安全检查的主要内容包括：(1)查思想，主要检查生产部门的领导、职工和各相关机构对安全生产工作的认识。(2)查管理，主要检查工

14、程的安全生产管理是否有效，安全生产责任制、安全技术措 施计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育与培训、持证上岗、安 全设施、安全标识、操作规程、违规行为和安全记录等。(3)查隐患，主要检查作业现场是否符合安全生产的具体要求。(4)查整改，主要检查过去安全检查过程中提出的问题的整改情况。(5)查事故处理，对于安全事故的处理达到查明事故原因、明确责任并对责任者做出 处理、明确和落实整改措施等要求，同时还检查对安全生产事故是否及时报告、认真调查 和严肃处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业，安全检查后编制安全检查报告，说明已达标 的项目、未达标的项目，存在的问题及原因分析和纠正、

15、预防措施计划。对检查中发现的 安全问题，及时制定整改措施，下发隐患整改通知，定人限期整改。5.5. 安全生产会议制度制定并实行安全生产会议制度。每季度召开一次的季度安全工作会议，每月召开一 次安全生产月工作会，每周召开一次安全监督网络例会制度，做到时间、人员、内容、效 果的四落实。另外，根据工程施工情况，及时召开安全专题会议，协调施工过程中的安全 生产关系，确保工程建设的顺利进行。5.6. 逐级安全技术交底制度工程技术部门在制定施工方案时，所有的施工组织设计和技术措施文件，必须有明确 的安全防范措施，在每个项目、工序施工前需报监理人审核，并报发包人审定。在每个项 目开工前，根据施工技术措施，组

16、织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术 交底人员要履行签字手续，并保存资料，安保科专职安全员对安全技术措施的执行情况进 行监督检查，并作好记录。各施工作业队(厂)同样要组织本单位所有人员进行详细的安 全技术交底，并做好文字记录，使参加会议的人员明白怎样做才能保证施工安全。5.7. 实行交接班制度施工各作业班组实行交接班制度，领工员和班组长必须将本班组的工作情况及有关的 安全问题向接班人做详细交代，并作好交接班记录。施工工地负责人或安全管理小组认真 检查交接班情况及交接班记录。5.8. 安全认证制度每一道工序施工均要履行安全认证手续，安全认证上有如下内容：施工部位、施工时 段、施工单位

17、、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下，由当班技术员和 工队技术负责人签字认可，要采取的安全措施由项目部、设计、监理人共同商定处理，并 签字认可后方可进入下一道工序的施工。5.9. 安全生产事故追究制度对各类安全事故，坚持 四不放过”的处理原则。发生安全事故后，立即对事故进行全 面调查，查明事故发生的时间、地点、类别、伤亡程度、经济损失、事故发生的过程及原 因、分析事故责任、提出事故报告及对相关责任人员的处理意见。事故发生单位必须提出 预防事故的措施，以免再次发生同类的事故。对项目部内部发生的每一起安全事故，都要 追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工

18、都汲取了事 故教训。严格执行国家有关安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告 书。5.10. 安全生产奖罚制度对安全生产工作做到奖惩严明，并贯彻安全与经济挂钩的原则，设立安全奖金，对安 全生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人给予奖励，对造成事故的及时组织调查处理， 对事故责任人给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。对事故单位也要依据事故情节 给予经济处罚。建立安全生产考核制度，为切实将安全生产责任制落到实处，依据项目经 理与各二级单位安全第一责任人签订的安全生产责任书，年终进行考核，奖罚兑现。项 目部的安全环保科按月对各二级单位的安全工作进行考评，根据考核结果进行奖罚。安全环保

19、科的奖罚措施由本投标人统一考核、认定和执行。5.11. 安全生产动态管理制度安全生产实行动态管理，在施工过程中，结合施工条件的变化，及时对安全管理制度、 措施、操作规程等按照相关程序进行补充、修改、完善，以满足新的安全生产管理工作的1W-06 .安全生产保证措施根据以往类似工程施工经验，结合本工程特点，进场施工之前对所有施工过程涉及的 危险源，制定相应的预控方案，组织实施。施工过程中安全防范重点有以下几个方面：防施工现场事故、防油库爆炸、火灾事故、防机械运行事故、防边坡开挖事故、防触电电击 事故、防脚手架施工事故、防模板施工事故、防行车交通事故等。6.1. 施工现场安全管理措施(1)施工现场的

20、总平面布置符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工 现场的生产、生活与办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等按批准的总平面布置 图进行布置。现场道路保持平整、坚实、保持畅通，危险地点挂按照GB2893-82安全色和GB2894-82安全标志规定的标牌。(2)现场道路符合工厂企业厂内运输安全规程 GB4378-84的规定。(3)现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设备器材，经过地方政府消防部 门检查认可。消防设备器材满足当地消防部门的要求，经常检查和保养，使其处于良好的 待命状态，同时对职工进行消防安全训练，保证消防水源充足和供水系统工作正常，随时 可满足消防要求。消防器材设

21、有专人管理，不能乱拿乱动。(4)成立义务消防队，负责本合同段施工区消防工作。所有施工人员和管理人员均熟 悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安 部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，随 时进行消除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙快发生器必须有 防止回火的安全装置，氧气与乙快发生器隔离存放。(5)施工现场实施机械安全管理安装验收制度， 机械安装要按照规定的安全技术标准 进行检测。所有操作人员要持证上岗，使用期间定机定人，保证设备完好率。(6)确保必需的安全投入，购置必备的劳动保护用品，安全设备及设

22、施齐备，完全满 足安全生产的需要。(7)项目部除自建医疗救护室以外，还将与当地市级医院签订医疗服务合同，如有必 要，则委托其为本投标人所有人员提供医疗和救护服务，并在参与本投标人所组建的安全 预案和事故应急体系。(8)在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工 人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及 节假日也不间断。(9)凡可能漏电伤人或易受雷击的电气及建筑物均设置接地或避雷装置。项目部负责避雷装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。-9 -G勒河南省水利第二工程局但“南阳市供水配套施工第一标段质量保证体系及措施6.

23、2. 运输安全措施(1)各类运输车辆必须处于完好状态，制动有效，不准带病运行，严禁人料混载。(2)所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。(3)装渣时将车辆停稳并制动，在运输车辆所经过的路口、村口设置安全标志。(4)运输车辆做到文明行驶，不抢道、不违章，载重行驶速度不能超过15km/h,施工区内行驶速度不能超过 25km/h。6.3. 主要施工机械安全措施本标段需要的土方、混凝土、安装施工机械，主要包括：挖掘机、推土机、装载机和 吊装机械，需要采取严格的安全措施，确保机械施工安全，具体措施如下表示：主要机械施工安全保证措施序号机械名称安全保证措施1挖掘机作业时，保证水平位置，行走机械予以制动；

24、铲斗工作没结束，不准旋转大臂和 走车；进行装车作业时，铲斗尽量接近车厢，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车 未停稳，司机未离开驾驶室时，不准装车；挖掘机司机离开驾驶室时，铲斗停放在 地面上；挖掘机禁止用来起吊重物；在可能有地下管线的区域作业时，先将地下 管线探明并采取保护措施后，方准使用机械。2推土机在斜坡上推土时，先推土填平工作场地；在坡道上行驶时，要低档前进，不得换档，也不得空档滑行；横向行驶坡度不得超过10度；沟槽边作业时，要有专人指挥，刀片不能超出沟槽边沿；在电线杆附近推土时，电杆周围保留一定宽度的土堆，保证电线杆稳定；两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m,左右距离不得小于

25、 1.5m；工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。3装载机作业时禁止任何人上下机械或传递物件，行驶时用低档， 并不得进行铲斗升降或翻转作业，严禁用铲斗载人；两台以上装载机在同一场地作业时，应保持不小于5m的作业距离；上下坡道采用低速行驶，中途不得换档，行驶坡度不大于6度；在坡道上不得进行维修保养作业，不得进行转弯、倒车和停车，车在坡上熄火时，将铲斗洛地，制动牢罪后，再启动行走。4吊装机械起重机械作业时，工作场地应平整、坚实，并有排水措施，起重回转半径内不得有障碍物，夜间作业要有充足的照明设备；起重机操作人员和信号指挥人员必须密切配合，指挥人员必须熟悉所指挥起重机械的性能及

26、被起重物的实际重量；操作人员必须执行指挥人员的信号指挥；起重机械变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全保护装置，必须齐备完全、灵敏可靠，不得随意调整和拆除，严禁用限位装置代替操纵机构进行操作；起重作业时，重物下方不得有人员通过或停留，无论任何 情况，严禁用起重设备吊运人员；严禁斜拉、斜吊或起吊埋设在地下或凝固在地面 上的重物，现场浇筑的混凝土构件，必须全部松动、脱离模板后才能起吊；起吊构 件时，吊挂应平稳，用卡环不得使用吊钩，吊挂位置要选在适当处或标明的位置上； 使用钢丝绳起吊时，使用的钢丝绳必须有制造厂合格证，规格、直径和强度必须符 合该型起重机的要求，其与被吊物的夹角应大于45度；卷筒

27、上的钢丝绳应连接牢靠、排列整齐，放出钢丝绳时，卷筒上必须保留三圈，钢丝绳不得有打环、打结、弯 折和接头。6.4. 脚手架施工安全措施(1)架子工必须熟悉各种架子的基本技术知识。没有独立工作能力的人员，不得单独 执行任务。(2)架子工必须严格遵守高处作业的有关安全规定进行作业。(3)搭设2m以上的脚手架时应系好安全带，所用的工具应放在工具袋内。(4)搭设架子时，上下层人员应互相照应，所用材料、工具不准随便往下扔。上层人 员必须往下扔东西时，应通知下层人员，以防伤及他人。(5)钢脚手架的立杆间距不应大于 2m,大横杆步距不应大于2.2m,小横杆间距不应 大于2.5m。(6)钢管立杆、大横杆的接头应

28、错开，搭接长度不小于50cm。承插式钢管接头不得小 于8cm,水平承插式接头应穿销，并用扣件连接，拧紧螺栓，不得用铁丝绑扎。(7)钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座或垫木上。任何情况下，禁止超负荷 使用。在工作过程中，对其结构，挂钩和钢丝绳应指定专人每天进行检查和维护。(8)脚手板的铺设应平稳，绑牢。(9)拆除架子时，应统一指挥，按顺序自上而下进行；严禁上下层同时拆除或自下而 上的进行。(10)拆下的材料，禁止往下抛掷，应用绳索捆牢，用滑车、卷扬机等方法慢慢放下 来，集中堆放在指定地点。(11)架子搭成后，未经工程主管人员同意，不得任意改变脚手架的结构或拆除部分 杆件，不得超过脚手架设计荷

29、载的工况下使用。6.5. 模板施工安全措施(1)安装或拆除钢模板，应防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定-11 -河南省水利第二工程局南阳市供水配套施工第一标段质量保证体系及措施要有隔离防护措施。(2)对拉螺栓拧入螺帽的丝扣应有足够的长度， 两侧墙面模板上的对拉螺栓孔应平直 相对，穿插螺栓时，不得斜拉硬顶。(3)钢模板应边安装边校正，校正时不得直接用铁锤敲打或用撬杠硬撬。(4)登高作业时，必须严格遵守高处作业的有关安全规定进行作业。模板连接件必须 放在箱盒或工具袋中，严禁散放在脚手板上；扳手等工具应用绳索系挂在身上，以免掉落 伤人。(5)组合钢模板装拆时，上下应有人接应，钢模板及

30、配件应随装拆随转运，严禁从高 处扔下。拆卸中途停歇时，必须把活动件放置稳妥，防止坠落。(6)散放的钢模板，应用箱架集装吊运，不得任意堆放起吊。6.6. 钢筋作业安全措施(1)钢筋平均分布堆放场地或脚手架上，防止荷载集中。作业人员带安全帽、防滑鞋 和手套，起重机驾驶员、吊装人员、钢筋加工、安装人员持证上岗。(2)作业场内保持干净，作业空间满足机械操作规程要求。非工作人员不得进入钢筋 弯曲的回转半径之内。(3)按照操作规程的要求，开工前检查机具电源线路是否破损，线路是否高架或埋设 良好、无漏电，设备是否有良好的接地设施。无安全隐患方可开始加工。(4)安放钢筋时注意附近作业人员的作业活动，以免被钢筋

31、或其他工具碰伤，用作钢 筋保护层的预制砂浆垫块，用编织袋整袋搬运，以免飞落。(5)施工脚手架上不得堆放重型工具或超过脚手架设计荷载的材料。作业完成时，将 钢筋剩余材料运离作业场所，妥善堆放。6.7. 管道吊装安全措施(1)当工作环境的风力大于5级时，应采取相应的保护措施。如在施焊工作场地周围 加设挡风板或移到封闭的场所施工；(2)雨天不得进行露天焊接作业；(3)为保证照明安全、在各施工区、道路灯设置足够的照明系统，最低照明度复合规 定，施工用电线路按规定架设，满足安全用电要求；(4)配备安全防护措施，施工部位设置安全通道和安全围栏，高空部位挂设安全网， 操作人员佩带安全绳和安全带，施工平台搭设

32、牢固，防止安全事故；(5)加强施工机械设备的检查、维修、保养、确保安全运行；(6)加强对职工进行施工安全教育，对工人进行岗前培训，操作考试和考核合格者才 能上岗。(7)在施工现场、道路等场所设置醒目的安全标识、警示和信号灯提高全体施工人员 的安全意思。6.8. 用电安全措施(1)对施工现场用电设备定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每月测定一 次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前检查绝缘电阻，对不合格的线路 设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。(2)非专职电气值班员，不得操作电气设备。电气作业人员在操作高压电气设备主回 路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。(

33、3)手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前进行绝 缘检查。低压电气设备宜加装触电保护装置。电气设备外露的转动和传动部分(如皮带和 齿轮等)，必须加装遮栏或防护罩。(4) 24V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必 须有保护接地。电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。电气设备的 检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。6.9. 安全度汛措施(1)建立由项目经理为第一责任人，安全生产领导小组作为监督机构，负责组织和监 督本工程安全度汛施工措施的落实。(2)在汛期来临之前，根据水文气象情报，结合实际条件，做好防洪安全度

34、汛准备(包 括：防洪抢险人员、物资、通讯指挥等)；防洪度汛期间，防洪抢险人员和物资均不准调作 他用。(3)度汛期间组织专人巡逻检查，及时通告水文情报和洪峰情况。工程度汛期间加强 与上级主管部门的联系，听从上级防汛指挥，执行上级命令。(4)未竣工工程及临时设施工程，分别根据情况，进行抗洪加固，在汛期对其加强观 察或实施紧急安全措施。(5)在汛期来临之前，将各种施工机械设备必须撤离低洼、 淹没地点；撤离、停机后， 进行维修保养，并对停机地点进行观察，防止洪水上涨淹没。(6)根据施工进展情况和本投标技术文件的安全度汛保证措施制定安全防汛专项 度)措施。7 .事故应急预案和应急措施为确保在本工程施工过

35、程中，能够安全生产，发生突发事件能及时进行控制，本投标 人本着 安全第一，预防为主”的方针，根据本工程施工的特点和招标文件的要求，结合本 标段生产的特性，制定本安全生产预案和应急措施。7.1. 安全生产预案的任务和目标本安全生产预案的任务：能更好地适应法律和经济活动的要求，给职工的工作创造更 好更安全的环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划 有序地进行。本安全生产预案的目标：防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱 而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动 的快速、有序、高效。7.2. 安全生产预案涉及的主要事故类

36、型安全生产预案涉及的主要事故类型有：物体打击事故、机械伤害、触电事故、环境污 染事件、火灾、食物中毒、传染疾病、基坑开挖塌崩、高支模支架塌陷、高耸设备设施倾 倒、其他生产性重大安全事故、不可预见突发性事件、应急总指挥认为必须启动应急预案 的。7.3. 应急计划的建立(1)危险源的风险评估施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑 物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求、文明施工、安全生产技术措施 的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度，综合评 估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定

37、出 该项目的应急计划。(2)应急反应行动的资源配置应急设备、物资主要包括：消防设备：消防车、灭火器等。应急医疗设备：包括 医疗器械、药品、车辆、通讯等。可根据预测的伤害情况在现场急救站配备纱布、绷带、夹板、颈托、脊柱板、气管插管、吸引器、心电图机、氧气瓶等，专供应急使用。药品主 要为消毒、止血的非处方药，品种尽可能单一，并培训员工正确使用。应急救护运输车辆 及转运路线应该事先确定下来，并定期检查和确认。根据应急救护等级配备相应的救护、 转运车辆，一般分为普通型急救车、复苏型急救车和急救指挥车。车上要有相应的配置要 求。普通型急救车和急救指挥车可由工程用车兼职，但车型应满足转运伤病员需要。(3)

38、建立危险辨识体系根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情 况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以 便及时发现危险源的突显特征。(4)应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四 部分组成。它的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。应急上报机制：通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告施工现场 负责人，施工现场负责人应立刻向项目经理部汇报，由项目经理部主要负责人决定是否启 动应急预案。内部应急报警机制：应急预案启动后，应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，

39、 通过广播通知项目经理部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态、应急反 应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制：内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外 部应急报警机制，向已经确定的施工场区周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救 援机构报警。汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关 主管部门汇报。(5)应急抢救原则首先是救死扶伤，以抢救生命为第一位，其次应尽可能减少污染和财产损失，按有利 于恢复施工的原则组织应急行动。先抢救人员、保护环境，后抢救生产设施。(6)建立应急反应救援安全通道体系应急计划中，必须依据施工总平面

40、布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急 反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应 -15 -河南省水利第二工程局南阳市供水配套施工第一标段质量保证体系及措施准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安 全通道能有效地投入使用。(7)通讯体系应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，具体系应考虑的因素有：应急人员之间；事故指挥者与应急人员之间；应急救援系统各机构之间；应急指挥机构与外部应急组织之间；应急指挥机构与上级行政主管部门之间；应急指挥机构与新闻媒

41、体之间；应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。(8)受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向， 形成行之有效有疏散通道网络。应急反应状态时，由应急部指挥决定下达应急反应疏散令。 保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。(9)交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。故警戒：事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、 维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。交通管制：事故发生后，及时对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目 的是为救援工作提供畅通的道路。7

42、.4. 机构设置和职责为了快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度，工程项 目部设现场应急救援小组。现场应急救援小组下设抢救救护、警戒、后勤保障队。现场应 急救援小组职责如下：(1)负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应 急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。(2)工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救。如发生人员伤亡或火警等，应 分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。(3)现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓 延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场

43、。(4)负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确 保救援工作在统一指挥下有序地进行。(5)协助局安全生产部、建管局和上级部门开展事故调查，接受局质量安全部、建管 局及政府有关部门对事故的调查处理。(6)协助局质量安全部、建管局和上级部门分析事故原因和性质，吸取事故教训举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。(7)负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做 好预防措施和确保安全的情况下， 上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。 7.5.应急预案的启动前提施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：(1)

44、死亡数在1人以上；(2)直接财产损失在1万元以上；(3)对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。7.6. 应急预案的培训与演练应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目经理部和施工场区的全体人员进行有效 备培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。(1)培训培训的内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的突显特 性辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队 协作意识。培训目的：使应急救援人员明确 做什么"、怎么做“、谁来做”及相关法规所列出的事 故危险和应急责任。(2)演练应急反应演练：应急反应预案和应急反应计划确立后，

45、 经过有效的培训，应做到项目经 理部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员 变动较大时增加演练次数。演练目的：测试预案和计划的充分程度；测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性； 测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；提高与现场外的事故应急反应协作部 门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷不足。7.7. 应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由现场应急救援小组组长发出启动应急 反应预案令。由现场应急救援小组组长、现场应急救援小组副组长同时启动应急反应。现 场应急救援小组按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执

46、行应急反应行动。根据 事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低 事故带来的经济损失和减少人员伤亡。7.8. 应急方案（1）应急程序报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）一启动应急预案一实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等一善后处理。（2）事故的应急救援措施触电：使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断 开电源；如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线，或 用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者；若现场无任何合适的绝缘材料 可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，拉触电

47、人的衣服，使其脱离电 源。对高压触电立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电工采取特殊措施切断电源。对触电者进行抢救。对于神志清醒的触电者派专人照顾，观察，情况稳定后方可活动； 对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐入中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救；对有 呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压抢救；对于触电者心跳和呼吸都已停止，则 须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。中毒：分析原因是气体（乙快、一氧化碳、二氧化碳）中毒、食物中毒、还是工业 品（沥青、碎添加剂、苯系物）中毒。排除毒物：有害气体中毒应使中毒者尽快离开现场；接触性中毒，应尽快用肥皂洗净 皮肤局部；食入性中

48、毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大量温盐水催吐，必要时医 院洗胃、导泻或灌肠。发生火灾和爆炸事故的应急措施：发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警， 及时疏散有关人员，对伤者进行救治。火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽 快把火扑灭。在扑救火灾的同时拨打“119电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物， 避免火灾区域扩大。组 织有关人员对事故区域进行保护。及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120电话求救。模板支撑

49、架坍塌事故紧急救援系统包括：紧急设施，包括事故报警系统、支撑应力 监测及自动预警系统、紧急救援工具、应急照明、紧急医疗工具。紧急联络与通讯，包括发生事故需要外部救援时，除起动工地报警系统外，应拨打“119” 报警和医疗救护“120：同时按预案规定的通讯方法向有关部门联络。即一旦事故发生，作业人员应立即停止作业，在采取必要的应急措施后，撤离危险区 域。撤离时以人员安全为主，不要急于抢救财物，并针对现场具体情况有序地向安全区撤 离。倾覆事故：如果有倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立 即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话”120；通知有关部门和附近医院，到现场救护，现

50、场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，项目经理亲自带领有关 队长及负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由工区长负责送外救护，电工先 切断相关电源，防止发生触电事故，安排人员迎接救护车辆及人员。各工区相应人员协助项目经理对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员， 最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施， 以免造成重大伤亡事故。如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工负责人应组织所 有架子工，立即拆除相关脚手架，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通， 方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。物体打击事故：防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长， 项目副经理为副组长，安全员和各工区长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进 行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助做相关辅助工作。发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话 “120”,向医院打电话抢救，同时通知生产负责