新沂市设施蔬菜产业发展规划(2006—2010年)

1、新沂市设施蔬菜产业发展规划新沂市农林局(20062010年)19近几年来，我市各级党委、政府坚持从实际出发，大力调整农业结构，以建设一流园艺业为目标，加快设施蔬菜产 业发展的步伐。设施蔬菜生产的区域规模与特色已形成，产 销运行良好，种植效益不断提高。到 2006 年底，全市蔬菜 复种面积 78.6 万亩，其中设施蔬菜面积 28.75 万亩，占总 面积的 36.5%，设施蔬菜生产已成为我市种植业结构调整中的亮点，在农业增效、农民增收中发挥了重要的作用。、产业区基本情况一）、产业区自然、社会经济状况1、社会经济状况 新沂市地处江苏的最北端，位于徐州、淮阴、连云港、临沂、宿迁五市中心位置，新沂是国务

2、院批准的作为中等城市发展的区域性中心城市， 是江苏长江以北县（市）中唯一的三级一类中心城市。 全市总面积 1586多平方公里，耕地面积 119 万亩，总人口 97 万，辖 16 个镇。2、自然、区位状况新沂市自然资源优越，属于暖温带湿润性气候区，四季分明，光照充足、雨热同季、雨量充沛、热量丰富，无霜期长。年平均日照2516小时，年平均气温14.0C，年平均降雨量773.5mm,冬季日照时数446小时（12-2月）；境内以平原为主，有广阔的洪水冲积平原，特别适合农作物的生长。 陇海铁路、霍连 高速公路、徐海一级公路横亘东西、京沪高速公路、胶新、 新长铁路、 205 国道纵贯南北。 2003 年大

3、型编组站和新沂西 站的建成，胶新铁路正式投入运营，使新沂成为全国唯一的 县级铁路枢纽。黄金水道大运河绕境而过，同与之相连的骆 马湖和新戴河拥有 102 公里的内河航道，形成了便捷的水运 网络，东西两翼的白塔埠机场、 观音机场各距新沂五十公里， 为新沂的发展展开腾飞的双翼。3、农业基础状况 产业区耕地面积 60 万亩，农业人口 40万人，农村劳动力近 20 万人，耕地和劳动力资源十分丰富。产 业区农民有种植蔬菜的传统， 实践经验比较丰富， 形成了地方特 色品种蔬菜，产前、产中、产后服务体系健全，产地已通过省无 公害认证， 有自己的产品品牌。 发展高效蔬菜生产寻求致富路是 产业区干群的共识，蔬菜发

4、展势头强劲。二）产业发展现状1、设施基地规模进一步扩大。 2006 年全市设施栽培面5 万亩积达近 28.75 万亩， 其中日光能温室 1.35 万亩， 大中棚 7.2万亩，小棚 20 万亩。形成了瓦窑、港头镇为中心的设施甜瓜 - 芹菜轮作基地，阿湖、双塘为中心的万亩辣椒基地，新安镇万亩日光温室黄瓜、番茄基地，唐店、新店5万亩西瓜基地；同时也形成了草桥、瓦窑、窑湾等镇的10 万亩鲜食青毛豆基地，高流、北沟、双塘、时集等镇的4 万亩鲜食花生基地等，这些专业生产基地有助于蔬菜的集约化种 植、批量收购和长途运销。、设施水平进一步提高 为了适应市场，实现蔬菜的周年供应，提高复种指数，增加效益，各镇蔬菜

5、生产立足高起点，把设施栽培作为发展 产业的新突破，大力发展日光能温室、大中棚、小棚和利用 遮阳网、防虫网等设施栽培。形成了瓦窑、新安、唐店的日 光能温室蔬菜基地和阿湖、唐店、瓦窑、草桥的大中棚蔬菜 产地。今年产业区又新扩设施菜面积万亩以上，其中新安镇 新扩寿光第五代日光能温室 100 余栋，大棚 200 余栋，瓦窑 镇新扩大棚 2000 余栋。、科技含量进一步提高 为了提高蔬菜品质，增加市场占有率，增强竞争力，最大效益地进行蔬菜生产，我们首先加快蔬菜无公害标准化生 产进程，推广各种新技术、新材料，如配方施肥技术和病虫综合防治技术等；其次引进优质、高产新品种20 多个，试 寿光特色丝瓜、金棚 1

6、 号番茄等，实现了部分品种的更新换 代；我们还积极推广了多元高效的种植模式，如瓦窑的“稻 菜瓜” 、“瓜菜菜” 和新安的日光温室 “菜瓜” 、“菜验、示范、 推广七彩山芋、日本节成太郎黄瓜、 法国西葫芦、畜”种养结合模式等，改变了传统单一的耕作制度，大大 提高了土地产出率，亩平均效益达万元以上，其中新安镇黄墩村的日光温室实行 “菜畜” 种养结合模式，亩效益在 2.5万元以上。、质量标准化建设不断提高经过几年的建设有 15.2 万亩蔬菜产地通过省无公害认证。其中瓦窑 22770 亩，窑湾 19645亩，港头 13740 亩，新安 17000亩，阿湖、双塘 22000 亩，草桥 32825 亩。“

7、新沂市有机蔬菜标 准化示范区”也通过省级验收，面积达 5.0 万亩，主要分布于产 业区。目前全市已认证了“中河岛”牌草莓， “正康”牌大葱、 大蒜、甘蓝、胡萝卜、牛蒡等， “润友”牌西（甜）瓜， “黄墩” 牌番茄，“地之星”牌四季豆、番茄、 辣椒、 黄瓜、大蒜，“禾缘 牌黄瓜、辣椒、番茄等 23 个品牌。三）加工流通业现状新沂市正康食品有限公司是省重点农产品加工龙头企业， 以 生产保鲜、速冻、脱水蔬菜为主，是我市拥有自主出口权的大型 瓜菜加工企业。 企业占地 6.2万平方米， 配有脱水车间二座 （100 吨/日）、果蔬生产车间二座（ 100 吨/日）、速冻库五座（ 50 吨/ 日）、单体速冻机

8、三台（ 5000 公斤/小时）。公司采取“公司 +基地+农户”的模式建成了 2 万亩果蔬生产基地，产出的 西兰花、荷兰豆、苞菜、大葱、荷兰小黄瓜、山药、胡萝卜等3 万吨原料，全由正康公司回收加工，产品 90%以上销往 日本、韩国、 东南亚等 国际市场，带动 12000 余户农民增收致富。唐店镇新 建大唐食品有限公司， 2006 年二期工程已经投产， 年加工能力 2万吨，带动农户 5000 户。在产品流通方面，主要是依托新华果品蔬菜批发市场等三个大型农产品销售市场， 及我市蔬菜生产基 地的田头市场； 从事瓜菜产业的农民经纪人、 运输大户 150 余人， 农民专业合作组织 16 个，其中专业协会

9、8 个，合作社 1 个，农 民专业联合体 7 个，共有会员 21000 人，以“市场（基地、主导 产品） +经纪人（合作经济组织） +农户”为主要的运行形式，年销售农产品 5.3 万吨，销售收入 8000 万元。四）存在的主要问题我市设施蔬菜产业在发展过程中虽然优势明显，但还存在一些问题， 制约了产业的进升级、提高。1、设施更新步伐缓慢，抗御自然灾害的能力较弱。我市蔬菜生产设施比较落后，档次较高、保温性能好的设施比例 还很小，如目前适合我市生产应用的寿光第五代日光能温室 更新步伐缓慢。而且设施蔬菜生产主要靠农户自身投入，多 数菜地基础设施不配套，抵御自然灾害的能力较弱。同时蔬 菜科研推广、加工

10、流通等发展缺乏物质支撑，直接影响了蔬 菜产业发展后劲。2、设施蔬菜生产技术水平还很低。 设施蔬菜专用品种的 引进、试验、筛选、推广还薄弱，耐弱光、耐低温、耐湿、 耐病、耐热良好的适于设施栽培的专用品种更新周期长；设 施蔬菜无公害栽培、绿色食品栽培、有机蔬菜栽培技术等推 广应用步伐缓慢；设施蔬菜栽培关键技术的研发能力较弱，些制约设施蔬菜生产的技术问题得不到有效解决，设施连 作障碍严重，土壤中病虫基数的积累、土壤次生盐渍等造成土壤理化性劣变，根系自毒性分泌等相继出现，最终会导致 产品质量的下降，蔬菜产品档次相对不高；大棚、日光温室 栽培技术缺乏量化指标，部分镇菜农经验色彩浓厚，科技含 量不足，只能

11、被动地保温、降温、遮阳、防雨，而不能主动 地调节温、光、水、肥、气等。3、产业组织化程度不高。我市各级农民专业合作组织、经纪人、运销户还很少，而且他们与菜农的利益关系不密切，缺乏 行业自律与协调， 存在恶性竞争现象， 不利于行业整体竞争力的 增强。4、缺乏强有力的政策扶持。我市蔬菜产业主要依靠自身优势吸引社会投资， 而政府部门的资金投入不足， 没有牢固的基础 和科技、政策支持。新技术、新材料普及缓慢，产业科技含量不 高，低投入低产出，农户积极性得不到全面调动。二、市场前景分析预测一）国内外发展趋势设施蔬菜是科技含量高、高投入、高产出、高效益的集 约化生产方式，国外发展速度很快。主要表现在：国外

12、工厂化蔬菜技术创新与发展水平高，基本实现了设施内生产管理 日本、以色列、韩国等非常重视温室应用品种选育，能为温 室提供专用的耐低温、高温、寡照、高湿，具有多种抗性、 优质、 高产的种苗； 无土栽培发展迅速， 无土栽培不仅高产， 而且可向人们提供健康、 营养、无公害、 无污染的有机食品，的机械化与设施环境调控自动化；种苗产业非常发达， 荷兰、营养液循环利用能节省投资，保护生态环境，荷兰、英国、 法国、德国的大部分设施内均进行无土栽培；单产水平高， 工厂化农业是资金、技术密集型高产、高效的集约化栽培方 式，荷兰温室番茄年产达到 4050kg/m2,黄瓜年产60 kg/m2,商品率高达 90以上，

13、86的产品销往世界各地。日本、以色列、韩国、西班牙等国单位面积优质蔬菜产出率亦相当高， 因而农户收入水平高；温室日趋大型化，大型温室设施具有 投资省、土地利用率高、室内环境相对稳定、节能、便于作 业和产业化生产等优点；计算机智能化温室综合环境控制系 统开始普及。到 20 世纪末，我国蔬菜产销已基本完成由就地供应向全国大市场流通的转变，逐步呈现出“四化”的新动态：一是生产区 域化。即蔬菜生产进一步向优势区域集中， 没有优势和特色的区 域将被逐步淘汰。 二是产品优质化。 消费者对蔬菜产品的质量要 求将越来越高， 尤其是产品的质量安全水平， 将成为消费者的首 选，无公害将成为最基本的要求；三是经营品

14、牌化。随着蔬菜产 品市场化、国际化程度的不断提高，创品牌、创名牌将成为今后 蔬菜市场竞争的重要手段； 四是零售超市化。 由于人们对蔬菜产 品不但提出了更高的质量要求， 同时还提出了省时、 方便等方面 的要求，因此，超市化销售将推动蔬菜的加工、包装和品牌化进 程，对整个蔬菜产业的发展都将产生深刻的影响。我市适合设施蔬菜生产， 发展设施蔬菜生产有利于发挥我市 自然资源和劳动力资源， 有利于蔬菜产业形成生产区域化、 产品优质化、经营品牌化、零售超市化，也有利于进一步开拓国际市 场。二）竞争优势分析1、自然、区位优势明显。 我市地处我国南北气候交接处，气候温和，四季分明，光热条件兼有南北之长，许多蔬菜

15、专 家提出我地属国内秋冬和早春蔬菜保护地栽培的最佳地区， 绝大部分蔬菜品种皆能种植 。新沂市地处苏鲁交界，位于徐连经济带的中心，东陇海与新长、胶新铁路在此接轨，京沪、霍连 高速、 205 国道、 323 省道在此交汇，是亚欧大陆桥东端新兴的 交通枢纽。 从产业发展的动态分析， 设施蔬菜产业具有十分广阔 的市场和加工转化潜力。一方面国际市场需求量大。目前，随着 美国、日本等发达国家蔬菜自给率的下降， 蔬菜产品的出口贸易 量会进一步扩大。我国是蔬菜生产大国，竞争优势明显，而目前我国蔬菜产品主要出口日本、韩国、东南亚等地，欧洲、北美的 大。另一方面市场加工潜力大。当前我国蔬菜加工率只有不足占有率还很

16、低，南美、非洲、中东地区还基本空白，因此潜力巨10%，而发达国家蔬菜加工率在 40%，净菜上市率达 100%。随着人们生活水平的提高，消费者对洁净、优质、省时、方便的要 求会更高，因此蔬菜加工市场潜力巨大。尤其各种保健品、休闲 食品是更值得开发的朝阳产业。2、规模效益优势。 规模优势在设施蔬菜中是十分明显的 竞争优势，规模就是效益。我市现有设施蔬菜面积 28.75 万 亩，而且设施水平，保温性能，抗御自然灾害的能力在徐州市可以说是最先进的。我市的设施栽培集中连片，如新安镇的日光能温室，瓦窑镇的大棚，双糖、阿湖的中棚，各具特 务体系，增强产品的市场影响力，扩大销量，可以明显起到 规模造势、规模造

17、市的作用。色。集中发展设施蔬菜生产，可以改善产前、产中、产后服3、辐射带动优势。 设施蔬菜生产现已成为我市农民增收 的主要渠道之一。 2005 年全市农民人均来自种菜的收入达1500 元，其中设施菜占 60%以上。一些蔬菜重点产区如新安瓦窑等地农民人均种菜收入均在 2500 元以上。同时，设施 蔬菜的发展将拉动二、三产业的发展与劳动力的转移，一亩 日光温室或大棚需要一个劳动力，如果设施栽培面积扩大到40万亩，则需增加劳动力 20多万人次。 还可带动蔬菜流通、 蔬菜加工、菜用物资供应等二三产业的发展，由此将拉动整 个农业和农村经济的发展，并为农村剩余劳动力转移提供空 间。4、市场竞争优势。 我市

18、的设施蔬菜生产有着良好的基础， 农户有丰富的种植经验，设施保温性能好，水质、大气、土 壤都符合无公害生产的要求，农户严格按照技术操作规程来 生产，所以产品品质好，产量高，很受消费者喜爱。我市的 设施蔬菜现已经打进超市、宾馆和饭店，市场需求量也大， 竞争力很强。（三）供求预测我市 设施蔬菜生产主要集中在早春、越冬、秋延后，主 要产品是茄果类、瓜类、绿叶菜类、甘蓝类等蔬菜品种。此 时正值蔬菜生产淡季，对目前周边市场的供应还远远不能满足，同时，此季节外销量大，市场潜力大。在40 万亩设施蔬 菜产业区建成后，面积扩大 18 万亩，将增产蔬菜 20 万吨左右， 除本市消费量增加约 5 万吨外，将节余 1

19、5 万吨左右，国内远销10 万吨，出口量增加 5 万吨左右即可解决蔬菜的销售问题，销 售压力不大，产业区发展前景广阔。四）市场前景1、设施蔬菜产业 投资 回报空间大。 目前， 设施蔬菜亩产 值 6000 余元以上，亩效益 4000 元左右。而且，设施蔬菜可 以周年种植、周年收益，投资少、周期短、见效快、投入产 出比高，实现了单位土地的效益最大化，提高了产出率。随 着设施蔬菜产业的纵深发展，将具有丰富的内涵和广阔的市 场前景。2、设施蔬菜产业消费需求空间大。 设施蔬菜产品不仅能 满足人们的基本生存需求，还能满足人们的精神文化需求， 提升人们生活的质量和品位，果蔬在饮食文化中占有一席之 地，随着经

20、济的发展，随着新农村建设的实施，随着人们生 活水平的提高，蔬菜产品越来越受到广大消费者的青睐。蔬 菜产品消费层次将不断升级，需求空间潜势巨大。3、设施蔬菜加工空间大。 在生产环节， 设施蔬菜产业已经打破时间、季节的界限。在加工环节，蔬菜产品商品化处 理从分等分级到包装、 储藏、 运输， 加工层面有速冻、 保鲜、 脱水、腌渍、罐头、果汁、果酱；精深加工包括营养元素、 保健元素等的提取，产业链长。在流通营销环节，以蔬菜产 品为主的专业市场、期货交易等都在蓬勃发展。 三、产业规划的指导思想与原则以市场为导向， 以农业增效、农民增收为核心，充分发挥资源优势，突出抓好基地、加工、营销三个环节，进f It

21、步发展无公害蔬菜生产，调整产品结构，发展蔬菜产品加工， 完善市场体系，提高蔬菜产品的附加值，使蔬菜产业成为农 业领域辐射范围广、科技含量高、竞争能力强、经济效益好 的支柱产业。在发展设施蔬菜生产的过程中要坚持因地制宜，发挥优势，依靠政策拉动，科技促动，产业带动的原则，提高设 施蔬菜的生产水平，扩大设施规模，增强反季节蔬菜生产能 力，提高蔬菜的综合效益。四、产业建设目标1、建设期及目标建设期为 5 年，自 2006 年2010 年。通过五年的建设，到2010年底设施菜面积达到 40 万亩以上，比目前新增加 12 万亩 以上。大力推广建设保温性能好的， 抗风险能力强的寿光第五代 日光能温室和瓦窑的

22、水泥柱大棚，使两种设施所占的比例达到50%以上，其中日光能温室面积扩大到 2.5 万亩，大中棚面积扩 大到 20 万亩，小棚面积扩大到 18 万亩。亩产可达 5500 公斤， 亩纯收益 5000 元以上，设施蔬菜总纯收入 25 亿元左右，全 市农民人均种设施菜收入 3000 元以上。新增加蔬菜加工龙 头企业 3 个以上，蔬菜产品加工量（包括净菜加工、小包装 等）达 20 万吨，增加 12 万吨。年蔬菜加工率由 2005 年的2%提高到 8%左右，同时把物流配送作为蔬菜产业化发展的新的生机与活力。新建蔬菜专业批发市场12 个，田头市场10 个以上。 无公害标准化生产技术推广率 90%以上，并在绿

23、色、有机蔬菜的认证上有新的突破。2、建设进度到 2007 年底设施面积达到 32 万亩，重点是扩建寿光第五代 日光能温室和瓦窑的水泥柱大棚，同时新建一个蔬菜加工企业， 完善和规范批发市场和田头市场； 到 2008 年要达到 35 万亩，继 续扩建寿光第五代日光能温室和瓦窑的水泥柱大棚， 在批发市场 和田头市场配置检测设备； 到 2009 年达到 38 万亩，继续发展节能日光温室和大棚面积， 新建一个蔬菜加工企业；到 2010 年 设施面积达到 40 万亩，再建一个蔬菜加工企业。五、建设的重点内容与重点工程一）总体内容1、加强新品种、新技术和新材料的推广应用。是突出新品种、 新技术的试验示范。

24、重点加强新品种、 新技术的引进、 试验、示范和筛选工作，为优质商品菜生产和加工提供品种和技术保障。重点进行良种种苗开发，积极引进国内外100个以上适宜设施生产的耐寒、 耐弱光、 丰产的蔬菜优新品种， 为优质商品菜生产和蔬菜加工发展提供品种储备。在新安、 瓦窑、唐店等镇建设品种和技术示范中心，进行筛选，每年 引进和筛选 10 30 个蔬菜新品种， 3 5 项适用新技术用于 开发推广。二是突出新材料、新药肥的引进、开发和应用。不断引进新药肥和新材料应用于设施蔬菜生产，特别是在设 施架材开发、设施蔬菜无公害、绿色生产用药、肥等方面加大开发应用和推广力度，每年开发应用35 项新材料、新 药肥。三是突出

25、技术培训和信息网络建设。广泛开展技术宣 传、技术培训和技术推广，使每个村有一名合格的农民技术 员，每个种菜农户有一个懂技术的明白人。充分利用现代化 信息网络广泛搜集信息，为设施蔬菜发展提供生产与销售等 方面的信息服务。2、建设一批设施蔬菜生产基地。一是以阿湖、双塘为中心，建成 10万亩以 秋延后设施 大棚辣椒、甜瓜为主的设施蔬菜基地； 二是以新安、唐店为中心，建成 3 万亩以日光能温室越冬瓜类、 茄果类蔬菜为主的设施蔬菜基地；三是以瓦窑、港头、草桥、窑 湾、合沟为中心，建成 15 万亩以大棚早春甜瓜、黄瓜、芹菜为 主的设施蔬菜基地，四是以新店、棋盘、唐店、王庄为中心的10 万亩中棚西瓜基地。在

26、建设设施基地的同时， 还要搞好高标准示范基地建设， 起到示范引导的作用， 一是新安的 5000 亩 日光温室越冬蔬菜无公 害栽培示范基地。二是瓦窑镇的 5000 亩大棚甜瓜 - 芹菜 - 芹 菜高效轮作示范基地。三是唐店镇 1000 亩早春中棚草莓示 范基地，四是阿湖的 1000 亩秋延后设施 大棚辣椒、甜瓜 示范 基地。五是新店镇的 1000 亩大棚西瓜示范基地。六是唐店 镇 1000 亩设施蔬菜新品种、新技术示范基地。3、蔬菜产业市场体系建设（1）培育一批特色优势产品和品牌。重点是新安的黄瓜、番茄，瓦窑的芹菜、 洋香瓜等优势产品， 同时也要培育好黄墩牌、 中河岛牌等品牌。2）培育一批产业化

27、龙头企业和批发市场。加快企业设备的更新改造和新产品的饿开发步伐， 提高产品的质量和档次， 提 交易市场的建设和培育。高产品的附加值和市场竞争力，扩大出口； 同时也要加大对大型4、加强蔬菜质量检测体系建设。要提高国际、国内市场的竞争力， 在质量建设上， 首先要加快制定和执行产品质量和生产 技术标准， 实行标准化生产。 其次要加强无公害蔬菜示范基地建 设，建立高标准的示范方，起到示范引导的作用。其三是建立全 程质量控制和检测体系。 在无公害认证的基础上， 加强产地环境 保护，在蔬菜交易市场和超市建立蔬菜质量检测站。 基地的农户 要记录农事操作全过程，实行档案管理。二）、重点建设工程1、品种更新工程

28、。主要是 设施蔬菜专用优新品种引进、试验、示范与推广。2、设施基地扩建及配套工程。继续推广寿光第五代日光温室和瓦窑的大棚，配套好基础设施。3、连作障碍治理工程。设施蔬菜的连作 障碍因子分析与防 治。4、科技培训工程。主要是产区内农户进行 标准化无公害生 产技术及微滴灌等技术的应用与推广技术的培训，实施科技 入户。5、设施蔬菜工厂化育苗。6、农产品质量安全建设及标准化建设工程。7、设施生产基地田头批发交易市场改造与完善。8加工出口创汇企业的培育工程。对出口加工企业进行重点培育，更新设备，扩大生产规模，提高生产能力。9、设施蔬菜高效种植模式的推广六、资金估算与投入形成40万亩设施面积，新建设施16

29、万亩，每亩需要投入设 施资金8000元左右，计12.8亿元，新品种、新技术和新模式及 技术培训等投入3500万元，项目总投入约13.15亿元。其中水 电等设施和新品种、新技术引进推广及设施补助，计35140万元，申请财政资金扶持； 其余部分由企业和农户自筹，自筹资金是96360万兀。设施蔬菜发展规划重点工程投资估表序项目名称项目资金（万元）号小计申请财政补助自筹配套资金1设施蔬菜高产优质新品种、新技术示范与推广200180202设施蔬菜连作障碍因子的分析与防治治技术150100503寿光第五代温室和水泥立柱式大棚的推广及基 地建设12800032000960004蔬菜生产实用技术科技入户培训2

30、0020005设施瓜菜工厂化育苗250200506蔬菜贮藏保鲜加工技术的开发及加工出口创汇 龙头企业的培育210020001007设施蔬菜基地田头批发市场改造与元善4003001008设施蔬菜农产品质量安全检测工程建设10080209设施蔬菜高效种植模式推广1008020总、r 计1315003514096360七、效益分析（一）经济效益项目建成后，每亩增产10%左右，40万亩设施疏采，新增效益达25亿元以上，全市农民人均种设施菜收入可达 3000元以上。（二）社会效益项目完成后，不仅可以充分利用本地的自然资源，丰富蔬菜 淡季市场供应，提高农民的收入，带动农户 30 万户以上，而且 可以促进蔬

31、菜的流通、加工、出口，促进外向型经济的发展，具 有显著的社会效益。三）生态效益设施蔬菜生产过程按无公害农产品要求对蔬菜病虫草害采用综合防治技术，全程实施无公害栽培及抗病虫、优质、 高产、新品种等可持续发展技术，进行科学合理施肥，既有 利于土壤培肥、改善土壤结构，又有利于减少化肥用量，对 农业有机废弃物实行资源再利用。对于改善农业生产条件， 保护生态环境，实行农业的可持续发展具有极其重要的作 用。八、产业发展主要措施1、制订扶持政策。一是制定相应的激励政策，鼓励“三资”进军农业，创办蔬菜加工企业，发展“订单农业” ，带动生产的 良性发展；二是政府着力营造良好服务环境，提高办事效率，为三资”提供各种优势服务，从税收、用水、用电、信贷支持等 方面给予优惠。2、多渠道增加对蔬菜产业的投入。首先，要增加各级财政的投入力度。蔬菜产业是近 10 年来快速发展起来的新兴产业， 基础薄弱，需要加大财