土地利用规划调整及建设指标申报培训

1、精品文档土地利用规划调整及建设指标申报培训内容一、土地利用规划的概念、分类、用途、申报及调整（一）概念和分类：土地利用规划是指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。对于开发企业土地利用规划的分类包括：1、从规划圈的角度圈内：即土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地，大多数建设项目必须使用圈内土地。 如原用途为农用，则需要申请城 市中心区建设用地指标。圈外：即土地利用总体规划确定的城市、 村庄和集镇建设用地范 围外的土地。如原用途为农用，则需要乡级建设用地指标、2、从规划利用的角度允许建设用地：这部分建设用地中，如原用途为建设用地（包括 居

2、民点），可直接申报建设用地，如为农用地，须在申请建设用地指 标后进行建设用地申报。有条件建设用地：该建设用地类型不能直接进行建设用地申报，需要调整为允许建设用地后， 申请建设用地指标后进行建设用地申报 农业用地：一般来说该部分用地不能办理建设用地， 如个别需要 也可通过土地利用规划的调整，调整为允许建设用地。（二）用途：1、指导土地购买。可编辑精品文档2、指导土地利用规划的调整。（三）审批和调整：1、 土地利用规划一般为15-20年进行一次调整。最近一次的调 整为2005-2020年土地利用规划。2、 乡级以内的土地利用规划调整由锦州市政府进行审批， 省国 土厅进行备案；3、 同市跨乡的土地利

3、用规划调整在省政府进行审批；4、 跨市的土地利用规划调整在国务院进行审批。二、建设用地审批指标：（一）农转用和征收报批的条件1、合土地利用总体规划2、符合土地利用年度计划3、履行耕地占补平衡的义务4、符合国家建设用地供应政策5、完成集体土地征收前期工作，即完成“告知、确认、听证” 工作6、其他条件：符合城市规划等（二）农转建指标的审批权限1、国务院审批（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（2）其他土地超过七十公顷的。可编辑精品文档2、省政府审批 除国务院批准权限以外的土地。（三）申报程序及材料：1、向各区政府和土地部门申报项目。一般来说， 需要和各区的主要领导进行汇报，

4、在征得主要领导同 意后，与各区土地主管部门进行申报。注意事项：（1）在申报项目时，如有必要要寻求董事长的支持；（2）与区土地局建立良好的信息沟通过，避免被调换。（3）申报时间在每年的11月份开始2、及时了解规模指标的下达每年年初，不超过4月份，省政府会根据各市申报的建设用地规 模进行总体安排和分配， 往往省政府批复的用地规模都会小于各市申 报的用地规模。因此，要及时的了解用地规模指标的下达，做好争取 工作。注意事项： （1）市国土局征转处是指标下达的接收部门，必须做好沟通工作； （2）及时将信息反馈给董事长和总经理；（3）督促领导与各区主管领导沟通，争取项目指标。2、建设用地的申报在获得指标后

5、， 应马上进行组卷工作， 并实时跟踪组卷过程中发 生的各种问题，必要时，要与土地局领导共同到省国土厅申请。可编辑精品文档注意事项（1）认真核对申报土地与规划的关系，核对好每个坐标点；（2）与村集体建立良好的关系，便于征收方案、听证会和转款的实 施；（3）跟踪组卷材料的审批，必要时要主动的协调，特别是社保部分。组卷材料包括：1）建设部门规划选址意见3份（原件1份）及附图3份；2）标明用地范围的万分之一土地利用现状标准分幅 图3份；3）勘测定界报告及勘测定界图（勘测定界图包含地类GB/T21010-2007、面积、权属等要素，并统一标注80坐标系）3份，80坐标系电子数据1份；4）土地信息表各1份；5）依法使用集体土地的提供使用集体土地补偿安置表 ；6）使用国有土地的提供使国有土地补偿安置方案表3份；7）草签的征地补偿协议3份；8）村民代表会议纪要 （经被征地农村集体经济组织盖章确认）3份；9）征地听证告知书及送达回执3份；10）集体