培育“市民自主学习群体”方式实践项目实验报告四川省成都市青羊区

1、培育“市民自主学习群体”方式实践项目实验报告（四川省成都市青羊区）一、项目综述（一）认识基础项目试验的认识基础源于“学习共同体”的基本理论。作为社会学概念的“共同体”一词，最早来源于德语“Gemeinschaft”，可追溯到1887年滕尼斯（Ferdinad Tonnies）发表的Ge meinschaft und Gesel lschaft一书。20世纪20年代，美国社会学家把滕尼斯的“Gemeinschaft”译为英文的“Community”，其基本含义是：在一个地区内共同生活的有组织的人群；有共同目标和共同利害关系的人组成的社会团体。在英语中，“Community”除了共同体的解释外，还

2、有社区的意思，因而共同体又增加了地域的特征。“共同体”的思想引入教育领域出现了“学习共同体”的概念，1995年博耶尔（Ernest L. Boyer）发表了题为基础学校：学习的共同体（The basic school:a community of learning）报告，在报告中用到了“学习的共同体”的概念。他认为有效的学校教育首要的且最重要的要素是在学校建立真正意义上的学习的共同体。为了在学校建立学习的共同体，他指出学校必须：“有共享的愿景，能够彼此的交流，人人平等，有规则纪律约束，关心照顾学生，气氛是快乐的。”随着信息通迅技术和学习理论的发展，学习共同体思想在教育中的应用有了新的发展，不再

3、仅仅关注学校层面如何成为学习共同体，而是扩展到社会层面的一切学习者如何构建能够促进自身发展的共同体环境。学习共同体理论的基础是社会建构主义理论。建构主义认为，知识不是通过传授而得到的，而是在一定的社会文化背景下，借助助学者和学习伙伴等的帮助，利用必要的学习资料和手段，通过学习过程中的意义建构而获得，教师是知识建构的帮助者、促进者，而不是知识的传授者与灌输者，学习者才是信息加工的主体，而不是外部刺激的被动接受者和被灌输的对象。助学者的主要任务是激发学习主体的学习兴趣，帮助其形成学习动机。学习共同体理论的产生促进了教育理念的根本性转变，即由教育向学习的转移，在“学习共同体”(Learning Co

4、mmunity)的构架下，由学习者及其助学者(包括教师、专家、辅导者等)共同构成的团体，成员彼此之间经常在学习过程中进行沟通、交流，分享各种学习资源，共同完成一定的学习任务，因而在成员之间形成了相互影响、相互促进的人际联系。社区教育作为一种在社区这个特定区域中，以社区全体成员为对象、旨在为有学习意愿的社区成员提供学习、培训和受教育的机会和条件的教育活动，其所有行为和活动的依据和出发点是建筑在充分满足社区学习者主动学习意愿基础之上的。创新社区教育治理体系，支撑点是搭建各种教育学习服务圈、教育学习共同体等社区教育平台和支持服务体系，关键点在于如何充分发掘居民的主体性、能动性、创造性，促进以教育者为

5、主体的社区教育，逐步向以居民学习者为中心的社区教育转型。所以，社区成员参与各类学习的主动性的构建，学习者的自主学习行为的培育，各类以市民自主学习群体为基础的社区教育治理主体的出现以及引导其参与社区教育、社区建设乃至社会建设活动是新的历史时创新社区教育工作的核心要素和重要任务。但在现实的社区教育实践活动中，受成都休闲文化的影响，社区成员缺乏主动提升生活品质和文化素质的意愿。同时，一方面，社区教育能够吸引市民主动参与、乐于参与学习的有效载体和形式途径不足。另一方面，社区成员自发形成的以共同的学习兴趣和爱好为纽带的学习的意愿和需求却得不到满足，社区教育的供求双方不能达成一致，出现社区教育供需间的结构

6、性矛盾，居民处于“被教育”状态，社区教育主体“不乐学”。所以，项目组提出了“基于市民学习群体共同的学习兴趣和学习爱好，以一个或几个骨干为核心，通过“自主学习、自我教育、自主发展”方式合作完成共同的学习任务的“市民自主学习群体”的概念，项目试验和研究的重点和核心是站在学习者的立场，立足学习者的兴趣和爱好，以充分激发学习者的学习动力为基本目的，探索培育和扶持“市民自主学习群体”途径和方式。（二）实验目标通过项目实践，尝试形成“实践性”和“认识性”的两类目标。1实践性目标一是形成对不同发展程度市民群体的培育和扶持方式。二是形成在不同阶段针对市民群体的培育和扶持方式。三是形成鼓励市民群体参与社区教育的

7、方式。2认识性目标一是探索引导不同类型的市民群体向自主学习群体转变的途径。二是探索促进市民自主学习群体形成可持续的区域凝聚力、辐射力和影响力，逐步实现其社会组织的职能的手段。二、实验价值1项目思路基于社区教育治理理论和市民自主学习群体认知基础，采用实践探索和实证研究的方法，通过项目运作的方式，开展旨在形成实践性和认识性目标的项目思路。2项目创新点一是探索激发社区市民为主体的学习者主动学习动因的激发手段和方式的创新以及社区教育方式和途径的创新，促进社区居民自发形成的群团向“自主学习、自我教育、自主发展”为特征的自主学习型群体的转变。二是从创新社会管理方式的角度，通过开展社区教育治理体系构建和多元

8、主体的发现、培育和扶持方式的探索，引导不同类型的市民自主学习群体以新型主体的地位参与社区教育和社区建设的全新模式。三、研究方式1文献法：搜集和分析研究各种现存的有关社区教育治理体系原理和市民自主学习群体构建及发展原理等文献资料，对这些资料做出恰当分析和使用，从认知方面和理论储备的角度帮助项目实践的推动。2调查法：根据社区教育的基本原理，制定旨在开展项目的实践的现状和需求调查，收集各类研究对象的发展状况的各种材料，分析、综合，得到不同的实践探索手段和研究方法3访谈法：通过对社区各类群体和团队的访谈了解其群体发展现状和发展愿景的心理研究方法。4实证研究法：依据社区教育治理和自主学学习群团体建设科学

9、理论和项目实践的需要，提出有针对性的研究和实践策略，通过有目的有步骤地调整操纵和实践手段，实现项目目标。5社会考察和社会参与的体验性和实践性项目推进法：通过参观、调查、采访，包括从事各类社会实践活动，印证和形成项目发展目标。6自我建构的反思性学习：通过对项目实践活动过程和研究过程的反思，对项目推进方式、阶段性成果进行反思和再认识。四、实验过程（一）项目实验的可行性论证社区教育工作的出发点和立足点在于“社区中服务对象的需求”，当然，社区教育项目的可行性和可持续性论证的依据也应取决于各类基础性调查研究工作的开展。社区教育各种工作的开展和研究工作的立项、推进方式、研究手段、工作措施和效果评定、动态管

10、理等数据指标需要来源于基础性调查研究基础之上的科学的论证，在充分调查和分析的基础上，在大量数据和科学论证的基础之上，确定研究和工作的策略和推进的措施。1全域调研。2013年4-5月，按照“三域区分、全域覆盖、点面结合、定点分类”的策略，以问卷调查和定点访谈的方式，先后在全区14个街道社区教育学校组织开展了辖区各类市民群体现状调查访谈，发放问卷万余份。在近30天的调研中，共组织访谈20余场、收回问卷5123份，共了解和掌握了293支市民群体的基本情况。2科学分析。项目组在访谈和问卷调查的基础之上，采用“定性分析为主、定量分析为辅，性量结合”的原则，对我区已有的各种类型的群体分类，即“自发性群体.

11、市民自发形成的、具有共同学习兴趣和学习爱好，不具备团体组织架构、松散的群众性团体。”、“自觉性群体.能自觉自愿地执行或追求群体共同目标，对群体活动和群体发展具有较强的责任心、职责意识，具有较为完整的组织架构和管理制度，组织结构紧密的群众性团体。”、“市民自主学习群体.由市民、专兼职教师、志愿者等共同组成的，以服务社区公众为宗旨，以积极健康的学习兴趣和爱好为纽带，以“自主学习、自我教育、自主发展”为特征，不以营利为目的，为实现社区共同的建设目标而有意识地组合起来的广泛参与社区建设和社会文明创建的市民学习型群体。”（简称自主性群体）。3发展状况。自发性群体：共138支群体，约占47%左右。自觉性群

12、体：共117支群体，占40%左右。自主性群体：38支群体，占13%左右。4问题简析。（1）依据上述数据，项目组发现，以文化、体育活动为主要内容、以纯娱乐为主要目的的群体，是我区各类群众性群体的重要组成部分，也是市民最为喜闻乐道的群体活动方式，但其学习内涵并不突出，娱乐仍是这类群体存在的主要目标。（2）以旨在提高自身的生活品位和生活质量为目的群体是一支不可忽视的群体力量，也是项目推进中需重点培育和指导的群体力量，其存在的问题是教育诉求没有最大限度的得到满足，这为项目的开展和课题的研究提供了现实的要求。（3）少量具有较为成熟的内涵特征和组织架构的群体，是项目开展和课题研究的现实样本，其最为突出的问

13、题不是自身完善和内涵提升，而是如何将其培育为社区教育乃至社区建设中一支全新的社会主体，并充分利用这类新型主体参与社区教育和社区建设实践的问题。（4）从全区群众性群体的发展程度分析，“自发性群体”仍然占大多数，其活动的开展、群体的参与程度、活动的形式等并不具有规范性和秩序性，也不具有计划和目标期望，这是这类程度群体的关键性问题所在，正是其“自发状态”致使群体处于群体发展的萌芽阶段，但这类群体是项目开展的意义所在。“自觉性群体”和“自主性群体”数量不大，但究其项目推进的目标和课题可预见的研究发现来说是最具有研究价值的两类群体。（二）设计项目可行性实验方案建立和完善科学可行的实验方案，针对不同发展程

14、度的市民群体提出具有针对性的项目实验策略，是实现完成项目实践的关键和前提。为此，项目组针对发展程度不同的群体，依照项目实验的可行性原则，设计了以下项目实验方案：1针对不同发展程度的市民群体，项目组设计了“课程培训、经费扶持、学习环境创设、业务指导”四种扶持和培育市民群体的方案，支撑项目实践中，开展社区教育课程培训，从课程培训中形成市民群体的基础人群；通过对“自发性群体”一定的经费资助，扶持其开展各种学习活动；向“自发性群体”提供学习场地、必要的教学设备等，竭力为其营造群体发展的学习环境和发展条件。开展学习能力的培训，向“自发性群体”提供学习师资、培训学习方法、教学指导等途径，引领“自发性群体”

15、向“自觉性群体”转变。2在给予必要的硬件扶持基础上，重点根据“自觉性群体”、“市民自主学习群体”服务社区建设的需要，设计“学习资源和专业支持、创设各类展示平台”的项目实践方案，为市民群体聘请专业师资、高端专业人员，积极引领“自觉性群体”服务社区建设，引导“自觉性群体”、“自主学群”参与社区建设实践。（三）创建多元扶持手段，促进群体发展针对市民群体的发展程度不均衡、不同步的“两不”状态，项目组认为，采用多样化、有针对性的硬件扶持手段是“留住”自发性群体、“保住”自觉性群体、“发展”自主性群体的关键所在，问题是采用什么手段？用什么方式？才能实现“两住一发展”的目标。项目组在调查摸底的基础上，提出了

16、按照社会组织孵化的模式，针对三类发展程度不同的市民群体，有针对性地开展项目试验的工作总体思路。项目组从以下几个方面开展具体的项目试验：（1）创设学习条件。在调研中，项目组发现大多数市民学习群体普遍缺少活动场地、教育教学设施等基础条件，致使部分群体的初期发展就遇到了困难。为此，项目组提出了依托青羊区独具特色的“三类中心”的教育教学设施, 采用属地支持的方式，以群体所在的街道社区教育学校、社区教育工作站为主阵地，协调街道和社区的公共用地、公共服务场地等资源，统筹区属中小学校的教育教学实施，帮助各类群体解决活动外部发展条件的问题的策略。（2）提供经费扶持。调研中发现，大多数市民群体是自发的群众性团体

17、，并无经费保障，即使少数发展较为成熟、已初步具备社会组织发展条件的市民群体也缺乏群体发展的后续资金和物质保障，这使得群体的发展陷入困境，一些群体所需的基本活动条件，如服装制作、器械采购、音响设备等群体活动所需物资设备。项目组为此提出了按照不同类型的群体发展目标，通过向社区学院申请专项经费的办法，设立“自主学习共同体”专项基金，以项目建设的方式，按照“立项申请、分期评估、分期预拨”的办法支持群体建设，鼓励市民自主学习群体开展活动、提升内涵、形成成果、辐射社区，对在活动中有创新、内涵发展有举措、社区建设有贡献的群体，给予额外的资金扶持，为群体的继续发展提供资金保障，引导各街道、社区整合区级其他部门

18、的工作经费（如文化、卫生、体育等专项经费），通过与街道、社区签订合作协议的方式，建立稳定的合作关系，扶持辖区内不同市民群体的发展。（四）探索多样的培育方式，推动主体创新打造群体发展的外部条件、为群体提供经费扶持、探索多元的经费筹措机制，是培育和扶持市民自主学习群体的硬件条件，更为重要的是如何帮助群体形成长远的发展目标，不断丰富和完善群体的发展内涵，促进群体不断形成和发挥其社会影响力和辐射力，积极推动群体向社会组织形态发展，并引导其以全新的社会治理主体的地位参与社区教育活动，推进社区和谐建设。项目组认为，要实现以上阶段性目标只有使各类市民群体逐步实现从“自发群体”-“自觉群体”-“自主群体”转变

19、才是问题的关键和核心要素，鉴于此，项目组提出了以下推进策略和研究思路：1强化课程学习，培育全新群体。社区教育课程是社区教育重要途径，是用以满足社区居民需要、与一定区域社会政治、经济、文化发展的现状和发展趋势相适应的适用性的课程，有着极强的针对性、时效性。基于上述认识，项目组开展了“烘焙”学习群体、“种菜”学习群体、“茶艺”学习群体等市民学习群体开设烘焙、蔬菜种植、茶叶评鉴等课程学习班的项目试验，通过实验，形成了通过开发课程，开设课程培训班等手段激发市民学习主动性，积聚市民学习群体基础人群的培育和扶持方式。2建立指导团队，重视专业发展。为提升不同类型的市民学习群体的发展内涵，有效解决不同发展程度

20、的市民学习群体在发展和完善中遇到的专业问题，为此，项目组开展了向社会广泛征集具有各种专业知识和技能的“民间达人”组成“区级教师团”的项目试验思路，通过组建“区级教师团”、开展教研活动、举办教学技能培训和竞赛、专题培训、专题交流和评优推荐等方式，促进各类群体的学习能力的提升、学习方式的转变、群体内涵的丰富和专业技能的提高，引导各类市民“自发群体”向“自主群体”转变。3提供发展平台，促进群体成熟一是提供成果展示平台。市民自主学习需要有其成果意识，逐步形成固化的成果，同时，充分展示学习的成果也是群体从娱乐休闲向内涵转变的重要方式。所以，项目组在项目实践和课题研究时，除了从基础设施、物质条件等方面给予

21、群体扶持和帮助，同时，充分利用社区学院掌握的社会资源和展示平台，努力为市民群体提供多元的展示空间，为群体中涌现的典型个体和学习作品拓展展示机会，促进群体内部的可持续的内涵发展。二是提供教学支持平台。市民自主学习群体的构建内涵是终身学习，群体中个体的学习水平的提升标准除了上述中已经谈到的学习成果以外，更重要的是群体中个体的学习能力的提高，而为成熟的群体中，突出的个体提供为他人学习帮助，正是检验群体发展水平的重要手段。为此，项目组通过在群体中培育和挖掘具有一定教学能力的个体，聘请其成为社区教育课程的兼职教师、辅导员和志愿者，为更多的市民提供教学支持。从项目开展以来，我区通过这种方式，已建立了一支上

22、百人的从不同学习型群体中涌现出来的佼佼者，他们正在成为我区社区教育公益课程教学的基础力量和稳定的教师队伍。三是提供为他人服务的平台。我们从一开始开展项目实践时就将项目的目标定位于构建社区建设的新型主体上，新型的社区治理主体要求各类主体要具有服务社区建设和社会建设的基本能力和基本水平，通过项目实践形成的“自觉性”市民群体、“自主性”市民群体必然需要有展示其服务他人能力的平台和机会，正因为如此，项目组通过向一些发展较为成熟并初步具备了向外服务能力的群体，提供有偿的教育服务购买，为更多的社区市民提供教育服务支持，有效地促进了群体自身的建设和发展。4完善组织架构，引导规范发展。在推进项目过程中，项目组

23、通过协调区民政局、区社科联等部门，以社区社会组织孵化平台为依托，积极争取自主学习共同体进一步完善组织建设，逐步引导其完成社会组织的注册程序，并通过民政、文化、体育、科技、教育等渠道，逐步引导其参与社区建设工作，通过开展各类公益培训，承担各种社区文明宣传活动，逐步实现其向社区教育新型主体转化。四、主要成果项目建设实践的作用在于通过项目推进，创建工作平台和工作载体，固化项目工作成果，形成可供借鉴工作方式和实践途径，提炼和总结具有规律性的认知，实现类似工作的有序和有效，从本项目的实践和研究中，项目组总结以下：（一）实体工作成果1推动了群体的多元内涵发展。市民学习群体的发展应是多元、多样、多类型的，更

24、为重要的是群体的内涵发展和终身学习的属性才是其最本质特征。项目组在推进项目工作中，通过总结、归类和强化，选择有效的引导和培育方式，帮助群体开展学术研讨、专题沙龙、组建研究团队等，形成了诸如“老庄学会”研究组、“毛泽东诗词研究会”诗歌创作室、“东坡诗社”诗歌创作室、“清波书画社区”书画作品鉴赏会、“苏坡连萧会”文艺表演队等以中华传统文化为内涵的“品位型”市民自主学习群体；形成了如“影像青羊摄影会”、“商业街社区灯谜协会”、“同怡艺术团”、“市民烘焙食品群”、“市民种植爱好者协会”等“休闲型”市民自主学习群体以及如“太极拳队”、“养生武舞队”、“同德廖老师工作室”等以文化娱乐为主要内容的“文体型”

25、群体，市民学习群体多元的内涵、多样的活动类型以及多途径的学习方式，成为了社区建设的一支主要力量。2促进了社区课程的研发和推广。在培育“市民自主学习群体”项目工作中，开设为市民需要的全新社区课程是形成和培育市民自主学习群体的重要途径，通过课程教学，从有意识的组织学员组成学习小组，开展合作学习、体验学习等研究式学习方式，促进市民自觉学习行为向自主学习行为转变，发掘和培育学员骨干，并发挥其在课程学习、体验活动等学校行为中的引领作用，逐步实现对新的市民学习群体的培育。项目推进中，先后形成了“茶艺”、“烘焙”、“市民种植”、“灯谜”、“旅游英语”等近百门全新的社区课程，丰富了市民的学习内容，也提升了市民

26、自主学习群体的品位和内涵。3初步形成了群体社会影响力。培育“市民自主学习群体”，推动群体各类学习活动的长时效、系列化、特色化开展，并充分发挥其特色化、实效性的学习活动的影响力以及群体的组织、协调和统筹、规划等智力型资源作用，为社区提供各类教育、文化等社区服务是培育社区教育新型治理主体的重要手段。通过项目运作，我区形成的“内涵型”、“休闲品位”以及“文化娱乐”三类市民学习群体，正在成为社区教育活动和文化传播的重要力量。（二）认识性（规律性）成果1初步形成了市民自主学习群体的培育模式一是项目组通过实践项目的开展，形成了“分类指导、硬件扶持、软件支撑、组织培育、多元参与”的二十字培育市民学习群体的基

27、本模式。二是针对“自发性群体”、“自觉性群体”、“自主性群体”三种发展程度不同的市民群体，初步形成了“场地资金扶持”、“专业师资支持”、“专业课程开发指导”、“各类平台支撑”、“购买教育服务”等不同的培育方式和扶持手段。三是通过项目实践，初步形成了“项目承包法”、“活动策划法”、“订单式教育服务法”以及“社区建设参与法”等一些有效的市民自主学习群体参与社区建设的方式和途径，为社区治理主体培育和使用进行了有益的尝试。四是形成了具有纲领性意义的青羊区培育和扶持市民自主学习群体服务指南，对不同发展程度和发展水平的市民群体进行了定性的界定，对于培育、扶持“自主学群”主体、不同发展水平的群体培育手段和扶

28、持方式，提供较为完整的服务指南，为区域开展扶持和培训学群具有指导性意义。（见附件）2初步形成了“市民自主学习群体”的基本评价要素一是“自主学群”在群体规模上应具备一定的人群数量要求，否则会制约其影响力和辐射力的发挥，不利于其向社会组织转变，在对众多的市民群体实验研究中发现，项目组认为，一般在20人以上的群体规模比较符合形成组织形态，同时也不影响其自主发展。二是“自主学群”的学习内涵标准也应有一个较为合理的界定，即“自主学群”要有1个或以上的具有一定文化品位和人文特质的学习项目，具备“以学习为目的”的互动交流和自主学习活动形式和载体作为群体发展的基础要求，否则“自主学群”的学习内涵的核心无法保证

29、。三是“自主学群”要形成较为稳定的群体组织形式，至少要形成群体组织的规章或章程，保障群体的可持续发展。四是“自主学群”要具备社区教育的辐射能力，主要体现在一定社区课程研发能力，3-5名具有一定教学能力的师资，能为其他市民提供课程教学服务，更为重要的是要具备一定的社区教育活动策划和组织的能力，能独立地承担一定的社区教育服务。当然市民群体的学习基本条件和学习环境也是评价一个市民群体是否达到“自主学群”发展水平不可或缺的基本标准。五、项目工作反思作为项目实验接近尾声，但作为课题研究还仅是开始，学群建设和培育实践中一些制约性因素仍然存在，如群体的学习内涵怎么进一步丰富，如何在更大范围内形成群体的影响力

30、，各类各类市民学习群体的服务水平和服务能力参差不齐，为此，我们想从课题科研的角度，着重从以下几个方面开展实践课题研究，将该实验项目继续进行下去：一是探索与各种专业机构合作开展旨在提高市民学习群体各类教育服务能力的项目，借力、借势于其专业水平和师资力量，为市民群体的内涵水准、服务能力、服务项目等全方位的提升，提供智力支持。二是调整培育策略，从现有的全面、全域、全方位的培育和扶持逐步向点上、专业化、特色化的群体培育模式转变，以期形成一批具有青羊特色、有较高服务能力和服务水平的新型社区教育治理主体，有效地参与社会建设和社区治理，共同为区域学习型城市建设服务。成都市青羊区培育和扶持“市民自主群体”服务

31、指南一、适用范围各种以共同的兴趣爱好和学习愿景为基础，以团队学习和团队活动为特征的群众性团体。二、概念界定1“自发性群体”市民自发形成的、具有共同学习兴趣和学习爱好，不具备团体组织架构、松散的群众性团体。2“自觉性群体”能自觉自愿地执行或追求群体共同目标，对群体活动和群体发展具有较强的责任心、职责意识，具有较为完整的组织架构和管理制度，组织结构紧密的群众性团体。3“自主学习群体”（以下简称：自主学群）由市民、专兼职教师、志愿者等共同组成的，以服务社区公众为宗旨，以积极健康的学习兴趣和爱好为纽带，以“自主学习、自我教育、自主发展”为特征，不以营利为目的，为实现社区共同的建设目标而有意识地组合起来

32、的广泛参与社区建设和社会文明创建的市民学习型群体。4培育主体培育和扶持市民自主学习群体的主体是街道、社区、企业单位、事业单位、职能部门及社会机构等。5管理和指导主体项目管理主体：青羊区教育局业务指导主体：青羊社区教育学院三、扶持和培育方式扶持和培育原则：分类扶持、多样培育、协同服务分类扶持：针对不同类型的群众性团体，采用不同的扶持手段。多样培育：对于发展程度不同的群众性团体，采用多样的培育方式。协同服务：采用多种手段，鼓励、推动和辅助各类群众性团体主动为社区提供各类社区服务，最终实现多元共治的社区建设格局。（一）调查准备阶段1工作内容组织专项工作调研，了解并收集区内各种群众性团体的基本生存状态，分析制定符合辖区实际的扶持培育方案。2工作程序（1）通过调查问卷、实地走访或亲身体验等方式，对区域内市民各类群众性团体所开展的活动项目进行统计、收集、梳理并加以分类。（2）根据辖区实际，针对不同发展程度的群体状况，制定切实可行的培育和扶持群体的计划。（二）立项审核阶段1. 工作内容培育主体向青羊区教育局申请“市民群体”培育和扶持项目，并签订项目任务书。2工作程序（1）培育主体向青羊区教育局提出培育和扶持群体项目书面申请书。（2）区教育局责成青羊社区教育学院根据青羊区社区教育项目运作管理办法，对培育主体的申请进行立项审核。（3）培育主