节能环保风险预控管理体系-电力

1、n:袖隼集团SHENHUA a火力发电单位风险预控治理体系节能环保要求试行神华集团有限责任公司二0一四年二月目？次刖？百?神华集团公司风险预控治理体系节能环保要求?按产业板块分为四 局部：第1局部煤炭米选第2局部火力发电第3局部运输第4局部煤化工本体系由神华集团公司环境保护部提出并归口.本局部起草单位：本局部主要起草人：本局部主要审定人：本局部为首次制定弓I?言一、编制目的当前,我国能源消费快速增长,污染问题愈发严重,生态系统逐渐退化, 对社会稳定、人民健康造成了很多负面影响,我国将无法复制兴旺国家传统的 能源生产与消费模式.党的十八大报告把生态文明建设提升到与经济建设、政 治建设、文化建设、

2、社会建设五位一体的战略高度,标志着我们党对经济社会 可持续开展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的熟悉进入了新境界, 彰显了生态文明建设的重要性.神华集团公司作为特大型综合能源企业,既是能源生产大户,也是能源消 费大户；从产业形态来看,煤电路港航油化各板块生态影响面广,既是生态文 明建设的主力军,也是社会各界在生态环保方面关注和监督的重点对象.目前,神华集团公司存在节能环保目标任务完成困难、环评与“三同时制度落实不 到位、污染物违规排放处置等重大风险,环境事件呈易发多发的苗头.为全面提升节能环保治理水平,实现节能环保本质平安,神华集团公司以 ?能源治理体系 要求?GB/T23331、?环

3、境治理体系 要求及使用指南?GB/T 24001及本质平安管控模式为指引,建立了?风险预控治理体系节能环保 要求?以下简称“本体系,以实现对节能环保治理全过程的限制和持续改良, 并作为强化节能环保监管工作的流程指南和工作标准,促使各项节能环保活动 符合国家及行业的法律法规、标准及其他要求.二、体系构成本体系为开展节能环保治理工作提供了根本框架和工作思路,同时给出了 一系列科学的工作方法.本体系的每局部由13个治理单元构成,每个治理单元 由假设干治理内容组成.13个治理单元包括1个方针单元、1个目标单元和11个保证单元,并以目 标单元为导向,以保证单元为支撑,将目标治理、风险治理和闭环治理方法综

4、合应用,实现生产单位的全方位、全过程的节能环保治理.一方针单元.1个方针单元一一“节能环保方针,确定节能环保工作 的宗旨.二目标单元.1个目标单元一一“节能环保目标,通过具体、分层次 的目标明确节能环保本质平安治理工作的方向.三保证单元.11个保证单元一一“风险预控治理、“组织保证、“制 度保证、“专项治理、“统计对标、“宣传培训、“运营治理、“应急治理、 “事件治理、“考核与评价和“纠正与改良,构建起实现节能环保本质平安 目标的保证举措架构.三、体系应用本体系包含针对其他治理体系的要求,如能源治理体系、环境治理体系等, 各单位可以将本体系所规定的要素与其他治理体系的要素进行协调,或加以整 合

5、,但对各种治理体系要素的应用,可能因不同的用途和不同相关方而异.本体系能够改良各单位的节能环保治理绩效,但本体系的成功实施还需要 相关技术和方法的支持.各单位应在适宜且经济条件许可时,考虑采用最正确可 行的技术和方法,同时充分考虑采用这些技术和方法的本钱效益,有效地保证 和落实节能环保投入,积极地探索和应用先进的节能环保技术,这是科学应用 本体系的前提和根底,也是实现节能环保工作水平持续提升的重要保证.本体系是考评各单位节能环保工作的准那么,神华集团公司每年依据体系中 的治理要求对各单位进行考评,并将考评结果纳入“五型企业年度经营绩效.本体系的建设和应用是一个持续改良的过程,神华集团公司每年根

6、据体系 文件确定的要求开展治理工作,并针对体系运行中发现的问题进行修订完善.四、治理方法本体系所标准的节能环保治理是基于“筹划-实施-检查-改良Plan-Do-Check-Act , PDCA万法见图1,有助于实现节能环保本质平安治理目标节能环保方针纠正与改良持续提升 IAct改良目标设立目标执行I,I明确任务;制定方案IJ风险治理应急治理事件治理NthL NthL rni 一 嶂嶂理 保保管 织度项 组制专统计对标宣传培训运营治理提升; 工作; 水平!图1节能环保治理模式和方法筹划：识别有关的法律法规、标准及其他要求；建立所需的节能环保 目标,制定规划、方案等.实施：实施节能环保相关活动.检

7、查：根据节能环保方针、目标及法律法规和其他要求,对节能环保 相关活动过程进行监视、测量和评价.改良：根据检查结果及其他相关信息,采取纠正举措和预防举措,以 持续改良节能环保工作火力发电单位风险预控治理体系节能环保要求1范围本体系规定了火力发电单位节能环保风险预控治理体系的治理要素及要求.本局部适用于集团公司及所属火力发电生产单位即试生产开始,以下称各单位,建设单位参照执行.2标准性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的. 但凡注日期的引用文件,仅所注 日期的版本适用于本文件.但凡不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的 修改单适用于本文件.2.1 节能节水GB 17167用能单位能源计量

8、器具配备和治理通那么GB 21258常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额GB 24789用水单位水计量器具配备和治理通那么GB/T 2589综合能耗计算通那么GB/T 8117电站汽轮机热力性能验收试验规程GB/T 10184电站锅炉性能试验规程GB/T 12452企业水平衡测试通那么GB/T 13234企业节能量计算方法GB/T 15587工业企业能源治理导那么GB/T 17166企业能源审计技术通那么GB/T取水定额 第1局部：火力发电GB/T 21369火力发电企业能源计量器具配备和治理要求GB/T 23331能源治理体系要求GB/T 26925节水型企业火力发电行业GB/T 28557

9、电力企业节能降耗主要指标的监管评价GB/T 29456能源治理体系实施指南DL/T 606火力发电厂能量平衡导那么DL/T 783火力发电厂节水导那么DL/T 904火力发电厂技术经济指标计算方法DL/T 1052节能技术监督导那么2.2DL/T 5435火力发电工程经济评价导那么环境保护GB 8978污水综合排放标准GB 12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB 13223火电厂大气污染物排放标准GB 16297大气污染物综合排放标准GB 18597危险废物贮存污染限制标准GB 18599一般工业固体废物贮存、处置场污染限制标准GB/T 24001环境治理体系 要求及使用指南GB/T 67

10、19袋式除尘器技术要求HJ 606工业污染源现场检查技术标准HJ/T 55大气污染物无组织排放监测技术导那么HJ/T 75固定污染源烟气排放连续监测技术标准试行HJ/T 76固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法试行HJ/T 178火电厂烟气脱硫工程技术标准 烟气循环流化床法HJ/T 179火电厂烟气脱硫工程技术标准石灰石/石灰-石膏法HJ/T 255建设工程竣工环境保护验收技术标准-火力发电厂HJ/T 353水污染源在线监测系统安装技术标准试行HJ/T 354水污染源在线监测系统验收技术标准试行HJ/T 355水污染源在线监测系统运行与考核技术标准试行HJ/T 356水污染源在线监

11、测系统有效性判别技术标准试行HJ/T 362火电厂烟气脱硝工程标准选择性非催化复原法?DL/T 260燃煤电厂烟气脱硝装置性能验收试验标准DL/T 287火电企业清洁生产审核指南DL/T 335火电厂烟气脱硝SCR系统运行技术标准DL/T 382火电厂环境监测治理规定DL/T 414火电厂环境监测技术标准DL/T 461燃煤电厂电除尘器运行维护治理导那么DL/T 997火电厂石灰石-石膏湿法脱硫废水水质限制指标DL/T 1121燃煤电厂锅炉烟气袋式除尘工程技术标准DL/T 1149火电厂石灰石/石灰-石膏湿法 烟气脱硫系统运行导那么DL/T 5403火电厂烟气脱硫工程调整试运及质量验收评定规程

12、DL/T 5046火力发电厂废水治理设计技术规程DL/T 5196火力发电厂烟气脱硫设计技术规定国办发20214号“十二五主要污染物总量减排考核方法国发2021 42号国家环境保护“十二五规划国发2021 37号大气污染防治行动方案环办2021 138 号尾矿库环境应急治理工作指南试行环办2021 8 号国控污染源排放口污染物排放量计算方法环办函2021288号燃煤火电企业环境守法导那么环发2021 6 号污染源自动监控设施运行治理方法环发202188 号国家监控企业污染源自动监测数据肩效性审核办环发202188 号国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核环发2021113号突发环境事件应急

13、预案治理暂行方法环发2021 148号“十二五主要污染物总量减排核算细那么环发202114号“十二五主要污染物总量减排统计、监测方法环发202181 号国家重点监控企业自行监测及信息公开方法法规程DL/T 5257火电厂烟气脱硝工程施工验收技术规程环发202198号“十二五主要污染物总量减排监测体系建设运行考核实施细那么国家环境保护总局令第27号2005年废弃危险化学品污染环境防治方法国务院令第34号2006年国家突发环境事件应急预案环境保护部令第17号2021年突发环境事件信息报告方法法释202115号关于办理环境污染刑事案件适用法律假设干问题的解释2.3 综合GB 50660大中型火力发电

14、厂设计标准国发202126号“十二五节能减排综合性工作方案国发202140号节能减排“十二五规划3治理要素及要求3.1 总体要求各单位应依据本体系的要求开展节能环保工作,并持续改良.3.2 节能环保方针各单位应以“环保电厂为理念制定本单位节能环保方针,并将方针传到达 全体员工,同时通过解释和说明使全体员工深入理解.3.3 节能环保筹划节能环保筹划即节能环保目标治理,包括目标设立和目标执行图2节能环保目标治理程序3.3.1 目标设立3.3.1.1 治理目标各单位应根据集团公司及子分公司的治理目标要求,制定或细化本单位中长期一般为3年及以上和年度节能环保治理目标,并正式发布.制定或细化管 理目标应

15、考虑因素：a上级下达的目标.b自身开展战略及自身持续改良的要求c其他相关方对目标的要求和满意度.3.3.1.2 指标目标各单位应根据集团公司及子分公司的指标目标要求,制定或细化本单位中长期一般为3年及以上和年度节能环保指标目标,并正式发布.制定或细化指 标目标应考虑因素：a上级下达的目标.b能耗限额及污染物排放标准的要求.c同类企业平均水平或先进水平.d自身开展战略及自身持续改良的要求.e其他相关方对目标的要求和满意度.3.3.2 目标执行3.3.2.1 目标分解a各单位应将节能环保目标逐级向下分解至车间级单位至少.b相邻治理层级之间应通过签订目标责任书状的形式对节能环保目标 予以确认.c节能

16、环保目标应根据进度随年度和月度生产经营方案下发到各车间级单 位.3.3.2.2 实施方案a各单位应组织制定本单位实现节能环保目标的实施方案如节能环保规 戈人行动方案及年度工作方案等,并以文件形式正式印发.b每项任务都应有明确的责任单位、责任人,并组织落实.3.4 节能环保实施3.4.1 风险预控治理3.4.1.1 一般要求a各单位应明确环境风险预控治理的组织机构和责任,成员包括本单位负 责人、主管领导、环保治理和技术人员、班组长和员工代表.b开展全员环境风险预控治理培训,并有培训记录.c应从制度、资金、技术、人员、治理等方面,保证风险预控治理工作的有效性.d环境风险隐患辨识、评估和限制等环节符

17、合PDCAA环治理的运行模式动态治理图3环境风险预控治理程序3.4.1.2 风险隐患辨识各单位应持续开展节能环保风险隐患辨识,建立风险隐患数据库风险因素 清单,并将辨识结果及时纳入.a风险隐患因素辨识应完整,包括：1节能环保目标完成的不确定性.2平安生产事故可能引发的环境污染事件.3环境违法违规行为造成环境污染事件.改、扩建工程可能引发排放污染物的种类、数量、浓度、危害发生 改变.生产的产品、工艺、原料发生变化可能引发排放污染物的种类、数 量、浓度、危害发生改变.污染防治设施不按规定使用、撤除或闲置,可能引发排放污染物的 种类、数量、浓度、危害发生变化.排放污染物的去向发生改变可能引起排放污染

18、物的种类、数量、浓 度、危害发生变化.躲避监管偷排、偷放、转移污染物或危险废物.危固废的产生、存储、运输、转移、处置等环节可能引发环境污染 的情况.尾矿库渗漏液成分与防渗情况、处置情况.重金属、持久性有机污染物长期排污在环境中的长期积累效应情况0超总量排污在环境中的长期积累效应情况.规划、布局结构不合理可能引发的突发环境事件.其他节能环保治理缺陷可能引发的突发环境事件.4其他风险隐患因素群众对环境问题的诉求情况、敏感程度及影响范围等情况.b风险隐患因素辨识应考虑“三种时态、“三种状态和“六个方面1三种时态过去：以前发生的节能环保问题的持续影响.现在：来自当前风险隐患所造成的影响.将来：方案实施

19、的法规标准、生产活动将要造成的影响.2三种状态正常：符合正常运行或者限制标准的条件.异常：偏离正常运行或者限制标准,还没有到达违法违规的条件.紧急：超过限制标准临界值,或者在事故状态下和未解除事故状态3六个方面大气排放水体排放废物治理土壤污染能源资源的使用当地其他环境问题和社区问题如噪声、绿化等3.4.1.3 风险隐患评估a评估要求各单位应根据风险隐患分级治理的原那么, 对辨识出的风险隐患根据确定的分 级方法进行科学评价,并将评价结果及时纳入风险隐患数据库.b分级方法按?国家突发环境事件应急预案?对突发环境事件分级的规定,结合集团公 司实际,环境风险隐患级别可分为其他常用的环境风险隐患评价方法

20、见附 录： 可能引发或造成以下环境平安事件的,为特别重大环境风险隐患. 因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的.因环境污染需疏散、转移群众 5万人以上的 因环境污染造成直接经济损失 1亿元以上的. 因环境污染造成区域生态功能丧失或重点保护物种灭绝的. 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及水域严重污染,或地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的. 1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的.跨国界环境事件.2可能引发或造成以下环境平安事件的,为重大环境风险隐患：因环境污染直接导致 3人以上10人以下死亡或50人以上100人以 下中毒的. 因环境污染需疏散、转移群众 1万人以上

21、5万人以下的. 因环境污染造成直接经济损失 2000万元以上1亿元以下的. 因环境污染造成区域生态功能局部丧失或国家重点保护野生动植物 种群大批死亡的. 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； 重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的； 1、2类放射源丧失、被盗、失控造成环境影响的. 跨省区、市界环境事件. 未完成国家下达的节能环保考核任务. 发生国家行政主管部门通报的节能环保责任事件. 其他可能产生的环境危害程度大,

22、且情况复杂、短期内难以完成治 理,应当全部或者局部停产停业并经过一定时间治理方能排除的,或者 因特殊原因致使本单位自身难以排除的.3可能引发或造成以下环境平安事件的,为较大环境风险隐患： 因环境污染导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的. 因环境污染需疏散、转移群众 5000人以上1万人以下的. 因环境污染造成直接经济损失 500万元以上2000万元以下的. 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的. 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的. 3类放射源丧失、被盗或失控,造成环境影响的. 跨地市界环境事件. 发生省级行政主管部门通报的节能环保责任事件.4可能引发或造成以下

23、环境平安事件的,为一般环境风险隐患. 因环境污染导致10人以下中毒的. 因环境污染需疏散、转移群众 5000人以下的. 因环境污染造成直接经济损失 500万元以下的. 因环境污染造成一般动植物物种受到破坏的. 4、5类放射源丧失、被盗或失控,造成环境影响的. 跨县级行政区域环境事件. 其他可能产生的环境危害程度较小,或发现后能够立即治理排除的.3.4.1.4风险隐患限制a各单位应根据风险隐患辨识和评估的结果,根据“五定定整改责任人、 定整改举措、定整改标准、定完成时间、定整改资金原那么制定可行 的整改方案.b应根据整改方案要求,落实风险限制举措,保证风险降到可承受的范围, 保证完成整改任务.c

24、对于不能按期完成整改的,应分析原因,提出调整建议,并及时报上级 单位,必要时制定临时举措.3.4.2 组织保证3.4.2.1 组织机构a各单位应建立健全节能环保领导小组,且满足：1由各单位厂长担任组长,其他成员由不同层级班组及以上代表 组成.2明确领导小组成员责任.3单位规模、组织机构和不同层级代表等发生变化时,及时更新.4将节能环保工作纳入月度生产经营例会重要议程.b明确领导小组办公室或责任部门、业务归口部门及责任,并归口负 责对外协调工作；明确其他相关部门的节能环保责任.c在履行节能环保责任过程中,不同层级间及存在协作关系的部门、单位、 岗位之间应定期沟通节能环保责任履行情况,保证相互之间

25、节能环保责 任的有效传递和衔接,并形成有效的配合和协作关系.3.4.2.2 人员配置a各单位应配备节能环保专职治理人员,节能、环保各不少于1名,责任明确.b依据?关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知?环发 202189 号要求,建立环境督察员制度,且满足：1书面任命本单位环境督察员,任命要明确其责任和任务,并区分与环保治理人员的分工2环境督察员要严格履行责任,定期至少每月向本单位节能环保 领导小组及上级环境督察员提交监察报告并留档.3各单位应对环境督察员提出的意见和建议进行整改闭环治理.3.4.3 制度保证3.4.3.1 制度标准配备各单位应至少获取和保存本体系中“标准性引用文件中的制度标

26、准以及全 国人大、国务院、国家发改委、国家环保部及其他上级单位印发的适用本单位的 有关节能环保的制度标准书面或电子媒体,建立和及时更新“适用制度标准 清单.3.4.3.2 制度标准编制各单位应根据上级单位的制度标准,建立健全本单位节能环保相关的制度标 准体系,至少包括以下内容制度标准名称不限,局部制度标准可合并： 节约能源用水治理制度 环境保护绿化治理制度 节能环保目标责任制及考评治理制度 节能环保奖惩治理制度 节能环保专项治理制度节能环保统计报表及台账治理制度节能环保对标治理制度 节能环保计量器具配备及监测治理制度 主要耗能设备定额治理制度 主要环保设施运行维护及污染物处置排放治理制度应包括

27、工业废水、 生活污水、锅炉脱硫脱硝除尘、固体废物、废旧油品及噪声等3.4,3.3制度标准治理a编制的制度标准应经过各单位相关机构或相关领导批准后予以发布实 施.b本单位发布实施的制度标准,应对相关人员进行培训或宣贯.c发生以下情况时,应根据需要及时对编制的有关制度标准进行更新：1当国家、行业或上级单位的节能环保制度标准新公布、修订或废止 时.2当本单位归属、体制、规模发生重大变化时.3当节能环保设施新建、扩建或改建时.4当节能环保工艺发生变更时.5当节能环保风险管控过程中发现涉及到制度标准层面问题时.6当出现其他需要修订的情况时.d应及时将有关制度标准的更新信息传达给员工和其他相关方.3.4.

28、4 专项治理3.4.4.1 方案治理a各单位应编制节能环保专项方案,并按集团公司要求报送.b以下情况所需改造工程,必须纳入节能环保专项方案：1省级及以上政府主管部门、集团公司下达的节能环保重点工程.2省级及以上政府主管部门、集团公司通报的节能环保风险隐患.3.4.4.2 过程治理a按上级单位工程治理规定,履行并完备立项手续.b增强对专项实施的过程治理,保证工程进度可控.c假设调整纳入考核范畴的节能环保改造工程方案,应及时与上级单位及政 府主管部门沟通,履行必要的调整手续.3.4.4.3 竣工治理a专项竣工后,应对实施效果进行后评估.b专项实施效果应到达立项预期.3.4.4.4 资金治理a建立并

29、保持节能环保专项资金的治理程序,并为专项实施提供必要的资金支持.b积极申请国家及地方的节能环保补助或奖励资金,保证工程的施工进度、建设范围等符合申请承诺,及时拨付资金,保证专款专用.c已获得国家及地方的节能环保补助或奖励资金,不能重复申报.3.4.5 统计对标3.4.5.1 统计报告d应设置明确的节能环保统计负责人.e应按相关方要求按时报送节能环保统计报表集团公司要求为每月5日前,保证报送数据的准确性,真实反映本单位能耗和排污等情况.在 统计口径、统计方法及其他统计要求一致的情况下,报送给集团公司与 其他相关方的统计数据应保持一致.f应至少保证单位产品能耗报表及污染物排放报表在报送前经本单位主

30、管 领导确认签字或加盖单位公章并留存.3.4.5.2 对标治理各单位应根据集团公司安排统一开展节能环保对标工作,对标治理程序见图4.图4节能环保对标治理程序a应按集团公司要求每半年完成对标数据的采集、填报及实践案例的编报 工作对标指标表见表1.b应保证对标数据的准确性,实践案例真实.c应根据对标结果,对指标落后原因深入分析,制定提升方案并组织实施.表1火力发电生产单位对标技术指标表生产单位对标指标单位火力发电厂供电煤耗gce/kWh发电综合水耗kg/kWh生产单位对标指标单位SO排放绩效g/kWhSO达标排放率%NOxffi放绩效g/kWhNOX±标排放率%烟尘排放绩效g/kWh烟尘

31、达标排放率%3.4.6 宣传培训3.4.6.1 宣传各单位应结合节能环保宣传主题,积极开展世界环境日、全国低碳日及节能宣传周等宣传活动,至少开展如下两类：a通过网络、电子屏幕、报刊、宣传栏等绿色低碳方式宣传有关节能环保的方针政策、节能环保理念和知识等.b开展我为节能环保做奉献专题活动如节能环保意见征集等3.4.6.2 培训各单位应建立健全节能环保培训机制, 保证培训所需人员、资金和设施,以 提升员工的节能环保工作水平.a应依据岗位及工作需要,制定适宜的年度节能环保培训方案.b每年至少组织开展1次培训,培训时间累计不少于16学时,并做好培训 记录.3.4.7 运营治理3.4.7.1 总体要求各单

32、位应严格遵守节能环保法律法规和规章制度,保证履行节能环保法律职责：a环境许可制度1已报批并取得节能评估、环境影响评价及水土保持等审批文件,试 生产工程已取得试生产批复文件.2生产工程的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者污染防治的措 施发生重大变动的,应重新报批工程的环境影响评价文件.3应在试生产之日起3个月内申请环境保护竣工验收,验收合格前方可正式投入生产；对确不具备验收条件的,应在试生产的3个月内提出环境保护延期验收申请,经批准后可继续进行试生产,试生产 的期限最长不超过1年.4按国家或地方环境保护行政主管部门的要求主动申报登记与排污有关的各种事项,并取得排污许可证.b排污收费制度应按环保

33、主管部门规定的时间及数额要求缴纳排污费和超标排污费.c限期治理制度应按限期治理与区域限批制度主动履行节能环保责任,包括限制生产、限制排放、停产整治和责令关闭.d强制淘汰制度不使用并及时淘汰国家明令禁止的设备、工艺及产品.e环境标准制度应严格执行有关节能环保的监测、排放、限制及其他根底性标准.3.4.7.2 节能节水治理各单位节能节水治理应符合DL/T 1052规定要求.a能源计量器具配备率应符合 GB17167R GB/T21369规定要求；水计量器具配备率应符合GB2478觎定要求.b能耗及水耗应至少符合 GB21258 GB/T 28557及GB/T规定要求.1供电煤耗供电煤耗根底变化指标

34、k产供电煤耗监管值/供电煤耗根底值供电煤耗趋势变化指标卜2=当期供电煤耗/上一报告期供电煤耗当ki & 1和k2< 1时,满足监管要求.当ki>1或k2> 1时,均视为供电煤耗变化值超限.其中：供电煤耗根底值一一按工程设计值、投产性能验收试验报告值或节能改造后考核实验值选取.当机组运行期间外部条件发生变化时,供电煤耗根底值=机组运行外部条件未发生变化时根底值x根底值修正系数.表2外部条件变化根底值修正系数脱硫力式湿法脱硫干法脱硫无脱硫厂内制备脱硫剂厂内无制备脱硫剂厂内制备脱硫剂厂内无制备脱硫剂修正系数进行脱硝改造,修正系数为.供电煤耗监管值一一机组实际供电煤耗X供电煤

35、耗修正系数表3供电煤耗修正系数机组负荷率对供电煤耗影响修正系数报告期机组负荷率修正系数>85%<85%每降低5%修正系数为前值根底上乘以机组启停调峰修正系数报告期机组启停调峰系数修正系数0 18次>18次1/1+ X (N-8)燃煤成分修正系数燃煤成分修正系数拄发万>19%<19%1/1+ x (19-100Var)灰分<30%>30%1/1+ x (100Aar-30)2单位发电量取水量表4单位发电量取水量定额指标单位：千克/千瓦时机组冷却形式单机容量<300MW单机容量300MV®单机容量600MWR及以上循环冷却直流冷却空气冷却注

36、1:单机容量300M懈包括300MW单机容量500MW勺机组,单机容量600M1级及以上包括单机容量?500MVW机组.注2:热电联产发电企业取水量增加对外供汽、 供热不能回收而增加的取水量含 自用水量.注3:配备湿法脱硫系统且采用直流冷却或空气冷却的发电企业,当脱硫系统采 用新水为工艺水时,可按实际用水量增加脱硫系统所需的水量.注4:当采用再生水、矿井水等非常规水资源及水质较差的常规水资源时,取水量可根据实际水质情况适当增加.c应根据机组优化运行试验得出的最正确限制方式和参数对主辅设备进行调 节,使机组各项运行参数到达额定值或不同负荷对应的最正确值,最大限 度地降低各项可控损失,使机组的供电

37、煤耗率在各负荷下相对较低.d应按要求开展性能试验：新机汽轮机、锅炉投产验收性能考核试验、 汽轮机A/B级检修前/后性能试验、锅炉A/B级检修前/后效率试验、汽 轮机本体改造后的汽轮机定滑压优化运行试验、冷端优化试验、锅炉设 备重大改造后或煤种较大改变后的燃烧调整及制粉系统优化试验、配煤 掺烧试验、风机改造前后的风机热态性能试验,并保证检修或改造后主 要经济指标优于检修或改造前.e新投产或大修后机组应开展能耗诊断工作f应每月就重要参数对供电煤耗率、厂用电率等主要综合经济技术指标的影响进行定量的经济性分析比拟,对存在问题提出解决举措.g应积极开展值际小指标竞赛活动.h应根据GB/T 12452规定

38、要求,每3年开展一次水平衡测试.i纳入国家发改委“万家企业节能低碳行动节能量考核范围内的单位应 根据国家及地方节能主管部门的要求有序推进能源治理体系建设及认证 工作.3.4.7.3 大气污染防治a烟气脱硫1常规燃煤锅炉应配置高效烟气脱硫设施石灰石-石膏湿法、氨法、 海水法及烟气循环流化床半干法等,并按规定取消脱硫烟气旁路, 脱硫设施投运率应到达100%2循环流化床锅炉应至少配置炉内喷钙脱硫设施必要时可配置炉外 脱硫设施,装机容量大于100MW勺机组应一炉配一座石灰石粉仓, 石灰石给料系统应根据出口二氧化硫浓度实现自动调节,每座石灰 石粉仓输送系统应设置两套给料系统,一运一备,脱硫设施投运率 应

39、到达100%3脱硫设施的脱硫效率应到达设计值,二氧化硫排放浓度应符合GB13223、地方标准及环评批复规定的要求.表5火力发电锅炉二氧化硫排放浓度限值锅炉类型污染物工程限值mg/吊适用条件燃煤锅炉二氧化硫100新建锅炉：非高硫煤地区2001 .新建锅炉：位于广西壮族自治区、重庆巾、四川省和贵州省2 .现有锅炉：非高硫煤地区400现有锅炉：位于广西壮族自治区、重庆市、四川省和贵州省注1:此表为2021年7月1日起所有燃煤锅炉执行标准除特别排放限值,特 别排放限值为50.注2:二氧化硫特别排放限值按国家及地方要求时间执行.注3:实测的二氧化硫排放浓度应折算为基准氧含量排放浓度.燃煤锅炉：基准氧含量

40、排放浓度=实测排放浓度X 15/ 21-实测氧含量4二氧化硫排放总量应满足环评批复、排污许可证及其他总量考核要求.5应符合火电厂脱硫环保核查的其他规定要求o 6应无石膏雨现象.b烟气脱硝1常规燃煤锅炉应采用低氮燃烧技术,同时应配置脱硝设施SCR SNCR 或SNCR+SCR当烟气温度满足脱硝设施正常运行条件时除低负荷工况下,脱硝设施投运率应到达 100%2循环流化床锅炉必要时可配置 SNC就硝设施.3脱硝设施的脱硝效率应到达设计值,氮氧化物排放浓度应符合GB13223、地方标准及环评批复规定的要求.表6火力发电锅炉氮氧化物排放浓度限值锅炉类型污染物工程限值mg/m适用条件100氮氧化物W型火焰

41、炉膛锅炉,2021年以前燃煤锅炉以NO建成投产或环评文件通过审批的计200循环流化床锅炉,以及2003年12月31日前建成投产或环评文件通过审批的锅炉.注1:此表为2021年7月1日起所有燃煤锅炉执行标准除特别排放限值,特 别排放限值为100.注2:氮氧化物特别排放限值按国家及地方要求时间执行.注3:实测的氮氧化物排放浓度应折算为基准氧含量排放浓度.基准氧含量排放浓度=实测排放浓度X 15/ 21-实测氧含量4氮氧化物排放总量应满足环评批复、排污许可证及其他总量考核要求.5应符合火电厂脱硝环保核查的规定要求.c烟气除尘1常规燃煤锅炉和循环流化床锅炉均应配置高效除尘器,除尘器投运 率到达100%

42、2除尘器的除尘效率应到达设计值,烟尘排放浓度应符合GB 13223地方标准及环评批复规定的要求.表7火力发电锅炉烟尘排放浓度限值锅炉类型污染物工程限值mg/吊适用条件燃煤锅炉烟尘30注1:此表为2021年7月1日起所有燃煤锅炉执行标准含特别排放限值,特 别排放限值为20.注2:实测的烟尘排放浓度应折算为基准氧含量排放浓度.基准氧含量排放浓度=实测排放浓度X 15/ 21-实测氧含量3烟尘排放总量应满足环评批复、排污许可证及其他总量考核要求.d无组织粉尘1储煤场、储灰渣场、石灰石料场应采取相应预防扬尘的举措, 并满足环评批复的要求；储煤场四周应设置防尘网.2无组织粉尘排放浓度应符合 GB1629

43、7及地方排放标准要求：颗粒物 浓度周界外浓度最高点 Nri3i03.4.7.4 废水污染防治主要包括化学废水指各种酸碱废水,包括锅炉补给水处理系统排水、锅炉 化学清洗系统排水、实验室、取样系统排水、空气预热器冲洗排水、锅炉冲洗水 等、含煤废水、含油废水、脱硫废水、生活污水、循环废水等.a各类废水处理设施的配置应符合 GB 50660 DL/T 5046及环评批复的规 定要求.1化学废水应设独立的处理设施,处理后复用或排放.2含煤废水应设独立的收集系统,单独处理,处理后回用于输煤系统 冲洗水或煤场喷洒等.3含油废水应进行油、水别离处理,处理后优先考虑复用.4脱硫废水应设独立的处理设施,处理后回用

44、于干灰调湿、灰场喷洒、 冲渣水及冲灰水等；如无回用条件,应处理达标后排放.5生活污水应设独立的处理设施,处理后优先考虑回用到绿化、冲洗 用水.b各类废水处理设施应与生产、生活过程同时运行,不得擅自撤除、闲置 或关闭,保证废水处理设施运行率到达 100%c各类废水全部经过废水处理设施处理后才可排放或经过政府许可排入 市政管网,无直排、偷排、漏排等违法排污现象；排污管网应无跑冒 滴漏现象.d各类废水与清净下水、雨水实现分流.e各类废水排放口的数量和位置、排放方式和排放去向,与排污申报登记、 环评批复文件保持一致.1不在饮用水源保护区、自然保护区、重要渔业水域等受纳水体设置 排污口.2在江河、湖泊等

45、受纳水体设置排污口应得到水利或环保部门许可3生产经营场所集中在同一地点的,原那么上废水和清净下水排污口各设置1个；生产经营场所不在同一地点的,每个地点原那么上只允许 设1个排放口；确因特殊原因需要增加排污口,须报审环保部门同 意.f各类废水处理设施的处理水平及工艺满足废水处理要求,排放浓度应满 足：1各类废水污染物排放浓度应符合 GB 8978规定要求.2石灰石-石膏湿法脱硫废水水质限制指标应满足 DL/T 997的要求.表8废水污染物排放限值在舁污染物一级标准二级标准备注厅P单位：mg/L, PHffl除外1pH值6969假设环评批复或地方政府要求严于此标准,从严执2总悬浮物701503化学

46、需氧量100150厅P污染物一级标准二级标准备注行.单位：mg/L, PHO除外4五日生化需氧量20305氨氮15256石油类5107动植物油10158氟化物10109挥发酚10硫化物11硫酸盐2000g各类废水污染物排放总量应符合环评批复、排污许可证及其他总量考核要求.h强化各类废水的综合利用,全厂废水回用率应到达85%3.4.7.5危固废污染防治a灰渣及脱硫石膏堆置和利用应符合环评批复及GB 18599规定要求：1储灰渣场应及时平整和碾压；停运灰场尽可能进行灰渣利用、 覆土、绿化、复耕或外表固化处理.2储灰渣场应构筑堤、坝、挡土墙等设施,堆置场周边应设置排 洪沟、导流渠等,在正常运行条件下

47、应做到不垮坝,不跑灰.3储灰渣场应采取防渗透的技术举措.b危险废物处置应符合环评批复及 GB18597规定要求,必须委托有处置危 险废物资质的单位处置,并执行转移五联单制度失效催化剂应由专业 环保公司进行再生或无害化处理.3.4.7.6 噪声污染防治各单位厂界噪声排放应符合GB 12348规定要求,厂界噪声达标率应到达100%表9厂界噪声标准限值时段声环境功能区类昼间夜间05040155452605036555470603.4.7.7 监测治理各单位应根据?关于增强“十二五主要污染物总量减排监测体系建设运行情况考核工作的通知?及?国家重点监控企业自行监测及信息公开方法试行?的要求,建立自行监测

48、制度,完善监测指标体系,制定监测方案,组织开展自行 监测活动,保证自行监测信息公开的真实性、完整性和及时性.a烟气在线监测1烟气污染物排放口应安装烟气排放连续监测系统即CEMS, CEMS的安装应符合HJ/T 75、HJ/T 76及环保部门要求,且与政府环保主 管部门联网,并通过污染源自动监测数据有效性审核验收.2 CEMSt传至DCSR电厂信息治理系统中的烟气污染物和烟气参数应 与上传至当地环保监督治理部门的数据保持一致,各参数问逻辑关 系正常,相关数据真实、可靠杜绝出现如修改 DCS9J史数据、DCS组态设置干扰污染物排放浓度数值的模块、污染物排放浓度设置上限、污染物排放浓度设置关联、实测

49、数据与DCS数据不符及其他监测违法问题.3增强CEMS勺运行维护,每天应进行1次日常巡检；每6个月应对CEMS 进行一次校验,校验采用参比方法和 CEMS时段数据进行比对.4 DCS历史数据应保存1年以上；DCS±显示的二氧化硫、氮氧化物及 烟尘等污染物浓度,应折算为基准氧含量浓度值,且以mg/Nm为单位.就地仪表显示数值单位为 ppm的应进行转换,转换系数如下：SO: 1ppm= mg/Nm3NO: 1ppm= mg/Nm3NO 1ppm= mg/Nm3NH: 1ppm= mg/Nm3NO= NO 氮氧化物NO浓度数值应以NO计5烟气监测指标的监测频次应至少 1次/周.6自动监测数据有效传输率不小于 75%7技术档案治理标准,包括减排台账、在线监