税收进化论——一声叹息的隋朝赋税制度

1、税收进化论“一声叹息的隋朝赋税制度赵宇隋朝自公元581年建立至618年灭亡,共计三十七年；公元589 年,隋文帝统一全国,历经三国、两晋、南北朝期间长达 370多年 的分裂、割据、战乱时代终于结束了.隋文帝统一全国后,首先着手于政治改革.在官制方面,设置尚 书、门下、内史等五省,其中尚书省为国家行政最高机构治理财政 的最高机构为尚书省领导下的户部, 与财政有关的部门为金部、仓部 和司农寺、太府寺等；另一方面把原来的州、君B、县三级制,改为 州、县两级制,省郡五十余,改变了隋初“民少官多,十羊九牧的 冗滥现象.隋文帝在进行政治改革的同时,还采取多项财税举措以促进社会 经济的开展、增强国家财力.首

2、先是推行轻徭薄赋的财税政策.隋文 帝即位后,就宣布免“东京之役,除入市之税；开皇三年,又将成 丁年龄由十八岁提升到二十一岁,男子可以推迟三年服役,且每年服 役日数也由三十天改为二十天； 公元590年,隋文帝又规定50岁以 上者一律免“役收“庸允许以“庸布帛代替力役,中断了 300 多年的劳役税向实物税开展的过程又开始了, 力役税向实物税的转化 为农业、手工业、商业的健康开展提供了有力的人员保证.其次是遵行均田制,提升农民生产的积极性.隋统一全国后,基 本遵行北齐的均田制,隋高祖受禅以后,颁发新令规定：每个男丁受 露田八十亩,永业田二十亩；妇女受露田四十亩；奴婢受田和平民同, 但人数有限制：亲王

3、限三百个奴婢,一般地主限六十个.耕牛每头受 田六十亩,限四头.隋朝均田制是在不触动地主土地私有制的前提下 推行,所以官僚地主豪富兼并土地的现象依然存在； 但是均田制在某 种意义上,可使农民多少分得一些土地,有助于提升农民生产的积极 性.在遵行北齐均田制的根底上,隋朝又规定了新的租调数额,丁男 一床租粟三石,产桑地区调绢一匹,绵三两,产麻地区调布一端五 丈,麻三斤；单丁和奴婢出半床租调,未受地者不课,有品爵及孝 子顺孙义夫节妇,并免课役.第三是整理地籍,检括户口.开皇五年,隋文帝令全国州、县通 过“貌阅搜括逃避赋役户口的一种手段整理户籍、核实户口, 并以此作为国家征收租调的依据；在核查户籍的同时

4、,推行输籍法依 据财产的不同,定出纳税的标准,既可将豪强地主隐匿的民户转化 为国家的编户,预防逃税和地方官吏的营私舞弊,又能为封建政府的 赋役课征提供可靠而确实的依据, 有利于保证政府财政收入,增强中 央集权.第四是减并工商税收,盐、酒、矿冶、关市均不征税.隋代除租 调及力役之外,其他杂税不多,这是隋代财政收入的一个重要特点. 隋初曾禁百姓制盐,但自隋开皇三年公元 583年至唐先天元年公元712年,130年间,盐那么任民采煮,一致无税；隋初也实行酒专卖,自隋开皇三年公元583年,废止酒专卖,不再对酒征税. 隋朝工商税制的减并,直接促进了工、商业的健康开展.隋文帝建国之初崇尚节俭,统治者崇尚节俭

5、加之轻徭薄赋的财税 政策设置,使得隋初的社会经济得到了恢复和开展, 隋代财政十分充 裕；史载：开皇三年,“时百姓承平日久,虽数遭水旱,而户口岁增. 诸州调物,每岁河南自潼关,河北自蒲坂,达于京师,相属于路,昼 夜不绝者数月. ?隋书? ?文献通考?宋末元初的史学家马端临指出：“按古今称国计之 富者,莫如隋2.随着时间的推移,隋初欣欣向荣的景象在悄然发生变化； 隋文帝 晚年也习于骄奢,他于公元 593年命大修仁寿宫,营建观宇,劳民 伤财；特别是隋炀帝于仁寿四年公元 604年继位以后,对内穷 奢极欲,挥霍无度,发数百万人开凿运河,建造洛阳宫殿、池苑,每 月役丁 200万人,发丁男百余万修长城,死者十之五六；对外穷兵 照武,横征暴敛,三次攻打高丽,为渡海造船,役匠昼夜立于水中, 死者十之三四.出兵数百万,民夫比士兵还多出数倍,死亡不计其数.隋炀帝统治期间消耗了国家大量财富,使社会生产力遭到了严重 破坏,终于激起了轰轰烈烈的农民起义,隋王朝的统治很快被农民革 命推翻,形成了 “黄河之北,那么千里无烟；江淮之间,那么鞠为茂草 的悲惨情景.隋代国祚短促与秦代有惊人相似之处,仅存在三十七年即被农民 起义的风暴所推翻,但从它所推行的一系列财税举措来看, 人们对前 期财政思想的总结已有相当的成就, 起到了承先启后的重要作用,如 隋代所推行的“貌阅、输籍等举措,