某年株洲市服务业发展报告

1、2009年株洲市服务业发展报告2009年，在市委、市政府的领导下，株洲紧紧围绕国家 “扩内需、保增长、调结构、惠民生”等一系列政策措施，不断拓展服务业发展领域，优化服务业产业结构，提高就业吸纳能力，使全市服务业实现又快又好发展，对株洲经济社会的发展做出重要贡献。一、现状与特点2009年，株洲市服务业实现增加值35亿元，增长1%。其中，金融业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业分别增长28.2%、%和%，成为服务业14个行业中增长最快的三个。服务业增加值占全市GDP的比重为34.8%，对GDP增长的贡献率为3%，拉动经济增长5.4个百分点。批发和零售业、金融业、居民服务和其他服务业对经济增长

2、的贡献率最大，分别为8%、3.9%和3.8%，分别拉动GDP增长个、个和个百分点（数据见表一）。表一：2009年GDP构成及增长情况行 业绝对数（亿元）增长（%）结构（%）地区生产总值10214.5100第一产业第二产业54.7第三产业35134.8交通运输、仓储和邮政业 信息传输、计算机服务和软件业批发和零售业住宿和餐饮业金融业房地产业33.9租赁和商务服务业科学研究、技术服务和地质勘查业水利、环境和公共设施管理业居民服务和其他服务业教育5卫生、社会保障和社会福利业文化、体育和娱乐业公共管理和社会组织（一）就业容量增加，就业结构变化近年来，全市努力拓展服务业领域，创造更多就业机会，就业容量不

3、断增加，服务业已成为吸纳就业的主力。2009年末，全市城镇服务业单位就业人员万人，增长5.9%，占全市城镇单位就业人员的45.4%，比上年提高个百分点；全市城镇服务业单位新增就业人员万人，占全市城镇新增就业人数的49.4%。服务业劳动就业人员结构有变化。2009年，科学研究技术服务和地质勘查业、租赁和商务服务业、信息传输计算机和软件等现代服务业就业规模不断扩大，就业人员分别增长53.5%、37.9%和%；交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、公共管理和社会组织等传统服务业就业规模占主体，就业人员占41.3%（数据见表二）。表二：2009年服务业就业人员情况行 业就业人员（人）增长

4、（%）结构（%）服务业合计151394交通运输、仓储和邮政业8972信息传输、计算机服务和软件业4018批发和零售业7043住宿和餐饮业4530金融业9574房地产业6941租赁和商务服务业7487科学研究、技术服务和地质勘查业4629水利、环境和公共设施管理业3291居民服务和其他服务业2614倍教育34247卫生、社会保障和社会福利业16926文化、体育和娱乐业1494公共管理和社会组织41981注：该表口径为城镇单位年报数。（二）建设项目增加，投入力度加大2009年，全市服务业在建投资项目382个，计划总投资达到325亿元。其中职教园开发、欧洲工业园基础设施建设、湖南工业大学新校区建设等

5、3个项目计划总投资分别为41亿元、30亿元和14亿元；华强文化科技产业园、湘江风光带、时代大道、武广客运联络线工程等14个项目计划总投资在5亿10亿之间；湘江五大桥、万博珑家居建材购物广场、红旗大道建设等28个项目计划总投资在1亿5亿之间；城市美化工程、芦淞服饰产业集群公共服务平台、城市绿化投资、广播电视网络传输改造等43个项目计划总投资在5000万1亿元之间。全年服务业完成城镇固定资产投资亿元，增长58.1%，占全市城镇固定资产投资总额的%。其中,房地产业、水利环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业投资额居服务业前三位，共完成投资亿元，占服务业投资额的83.7%；而以批发和零售业、金融业

6、、教育业为代表的服务业投资增长最快，分别增长倍、倍和倍（数据见表三）。表三：2009年服务业城镇固定资产投资完成额行 业投资完成额（亿元）增幅（%）结构（%）服务业合计100交通运输、仓储和邮政业信息传输、计算机服务和软件业批发和零售业住宿和餐饮业金融业房地产业租赁和商务服务业科学研究、技术服务和地质勘查业水利、环境和公共设施管理业居民服务和其他服务业教育卫生、社会保障和社会福利业文化、体育和娱乐业公共管理和社会组织（三）客货运载能力增强,邮政电信业稳步增长2009年，全市公路客货运周转量增长16%，其中公路货运周转量增长%，公路客运周转量增长24.9%。衡炎高速建成通车，实现了“县县通高速”

7、目标。武广高速、株洲西站投入运营。境内水运等级航道558公里，市区拥有港口岸线53公里与千吨级港区及3个集装箱泊位。2009年，全市内河货物吞吐量559万吨，增长5.9%。2009年，全市邮政电信业务总量亿元，增长13.5%。其中，电信业务量亿元，增长13.6%；邮政业务总量亿元元，增长13%。全市拥有邮政局所112处，邮路总长度(单程)1975公里。全市拥有移动电话用户万，增长31.4%，互联网用户已达19万，固定电话用户万。（四）消费市场持续活跃，旅游产业稳步推进2009年，在国家、省、市扩大内需、促进消费等一系列政策措施与居民收入增长的作用下，全市消费环境不断优化，消费市场持续活跃，为全

8、市服务业健康发展奠定了良好基础。2009年，全市实现社会消费品零售总额亿元，增长16.6%。其中，批发业、零售业、住宿餐饮业分别完成零售额亿元、亿元和亿元。2009年, 为株洲的“旅游项目建设年”，各级各部门极积优化旅游环境，拓展旅游市场，强化旅游创新，整合旅游资源，开发旅游精品项目，提升旅游服务水平，旅游产业稳步推进。全市涉及旅游相关在建重点项目达到18个，计划总投资超过62亿元，实际到位资金近20亿。在建重点项目中，炎帝陵累计投入5000万元，完成一期工程续建；茶陵云阳山及工农兵政府旧址项目，累计投入1500万元；酒埠江旅游区累计投入2500万元。2009年，全市接待国内外游客万人次，增长

9、14.1%；入境游客万人次，增长14.2%，国内游客万人次，增长14.1%；实现旅游总收入亿元，增长14.8%；旅游创汇万美元，增长14.5%；国内旅游收入亿元，增长14.3%。（五）金融存贷规模扩张，保险市场低位运行2009年，全市金融机构存贷规模不断扩张，投放力度明显加大, 为国民经济持续健康发展提供充足的资金保障。2009年末，全市金融机构本外币存款余额亿元，增长25.1%，比上年提高个百分点；本外币贷款余额亿元，增长38.8%，比上年提高个百分点。贷款占存款比由上年末的46.2%提升至51.3%。全年新增本外币存款189.53亿元，其中新增居民储蓄存款86.75亿元；新增本外币贷款13

10、5.68亿元，其中新增短期贷款亿元。保险市场低位运行。2009年，保险业实现保费收入亿元，增长4.3%，增幅较上年减缓个百分点。其中，财产保险收入亿元，增长18.3%；人身保险收入亿元，增长0.5%。各项赔款和给付额亿元，下降26.3%。其中，财产保险赔付额亿元，下降24.2%；人身保险赔付亿元，下降28.8%。（六）其他服务业健康快速发展2009年，全市其他服务业实现增加值亿元，增长12.4%，其中，营利性服务业实现增加值亿元，增长21.1%，非营利性服务业实现增加值亿元，增长7.1%。在非营利性服务业中，一般预算支出亿元，增长25.4%。其中，基本公共管理与服务支出亿元，增长16.9%；教

11、育支出亿元，增长12.1%；社会保障和就业支出亿元，增长20.2%。（七）限额以上服务业增长平稳，利润与税收双盈2009年，株洲市限额以上服务业单位475家(不含房地产业、限上批发和零售业、住宿和餐饮业)，占2008年经济普查服务业单位的5.7%(同口径)，实现增加值亿元，增长12.7%，增加值率为46%，比上年提高个百分点。其中，企业增加值5亿元，增长11.3%，增加值率为45.2%；行政事业单位增加值亿元，增长15.8%，增加值率为47.8%。限额以上服务业企业全年实现营业收入亿元，增长6.7%，利润总额亿元，增长14.7%，缴纳各项税金亿元，增长8.8%，收入、利润与税金均实现平稳增长。

12、二、存在的问题2009年，株洲市服务业实现了较快发展，但制约因素仍然存在，主要体现在以下几方面：一是服务业占GDP比重偏低。2005年至2009年株洲市服务业增加值占GDP的比重分别为36.3%、36%、34.4%、33.3%和34.8%，一直徘徊在33%-36%之间波动。2009年，株洲市服务业比重低于全国平均水平个百分点，低于全省平均水平6个百分点，低于长沙和湘潭9.8个和0.7个百分点。二是服务业内部结构有待改善。目前株洲市服务业仍然以传统产业占主导。交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统产业增加值占服务业的35.3%，高端服务业占比低且发展慢，信息服务业、科技服务业等

13、行业仅占服务业的6.7%。三是服务业投入过于集中。服务业投入主要集中在房地产业（占服务业投资的47.1%）、水利、环境和公共设施管理业（占32.3%），两个行业投资占服务业总投资的7%。而信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业等新兴服务业投资仅占%。四是大中型服务业企业较少。目前全省有大中型服务业企业932家，其中大型企业81家，中型企业851家。株洲市有大中型服务业企业50家，其中大型企业2家，中型企业48家,仅占全省的5.4%，而临近的长沙市大中型服务业企业已达444家，占全省的47.6%。五是县域服务业发展相对滞后。2009年，全市县域服务业增加值占县域经济的32

14、.5%，低于全市个百分点，其中醴陵、株洲县服务业占比分别为29.3%和29.8%。城乡服务业发展差距明显，县域服务业发展的滞后既影响服务业的快速发展，又影响城镇化水平的提升。三、建议与措施1、加强对服务业发展的战略引导。根据城市总体规划、土地利用规划和正在编制“十二五”发展规划，抓紧制定加快服务业发展规划和重点领域以及现代服务业的发展规划。按照城市发展的总体要求，强化功能区块建设，推动项目、土地、资金、人才、政策等各项资源向现代服务业的重点领域和区域集中，形成特色鲜明、功能完善、结构合理的服务业发展新格局,形成富有株洲地方特色的三产业经济。2、加大对服务业的投入力度。不断完善投融资体制，增加服

15、务业引导资金规模，制定和完善推进服务业发展的配套政策，重点支持和激励带动性强的重点服务业的项目引进与建设，传统服务业项目的改造与提升，扩大政府扶持资金的效用。完善中小服务业企业发展的投融资平台，解决其发展中遇到的资金瓶颈。加大民间资本的投入力度，对有利于服务业发展的大项目要在政策措施、市场准入、税费、就业、融资、用地等方面实行分类指导。3、加紧培育龙头服务业企业。按照扶持发展5115工程的模式，在服务业领域筛选或引进一批发展潜力大、竞争力强、市场前景广的单位，赋予其与工业发展同等的优惠与奖励政策，进行重点培育和扶持，促进企业做大做强，成长为服务业中的行业龙头，推动品牌服务战略的实施和名牌的扩张，从而推动服务业跨越式发展。4、加快对传统服务业的改造。大力推进服务业科技进步与创新，发展高附加值服务业，加大科技在现代服务业中的含量和渗透，优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业。加快服务业信息化进程，以信息基础设施建设、信息资源开发和利用、信息技术推广和使用为重点，加强信息技术对与人民群众生活密切相关的服务产业的改造和提升，推进社区信息化、医疗信息化等的发展。一要进行传统服务业的市场改组、改造；二要整合中小企业资源，提升市场竞争力；三要积极