财政工作科学发展观调研报告

1、财政工作科学发展观调研报告（三） 采取灵活多样的形式，加强对药品从业人员的 培训。加强农村药品从业人员业务知识、 涉药法律法规培训， 对药品从业人员，采取灵活机动的方式和方法，定期或不定 期地进行药品法律法规知识、安全用药知识等培训，通过培 训，规范他们的药品使用行为，指导广大农民合理用药，提 高服务质量。一、把落实科学发展观作为服务全县大局的牢固基础 科学发展观的第一要义是发展，惟有发展才能解决民生 就业，增加城乡居民收入，增加财政实力。在今年的全县经 济工作会议上，县委、政府把经济社会发展工作的总要求概 括为：“保增长，扩内需，调结构，促就业，强基础” ，并提 出了今年要突出抓好的七项重点

2、工作。每一项工作都与财政 工作息息相关，财政部门必须树立科学发展意识，增强服务 于县委、政府中心工作的紧迫感和使命感，坚持以科学发展 观为统领，认真贯彻和实施积极的财政政策，提振信心，以 扩内需、保增长为主线，努力促进全县经济、社会平稳较快 发展。贯彻和实施积极的财政政策，这里既有政策研究和执 行的问题，也有严格的规范管理和确保资金运行的有效安全 问题。要及时更新、调整财政工作思路，转变不合理的思维 定式和思维方法，改变原有的一些不适应形势发展的习惯做 1文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持 .法，善于从宏观的角度去分析思考和把握问题，善于从全县 大局出发来考虑

3、财政工作。坚持理财为公、理财为民，把服 务全县经济、社会发展与服务农村基层有机地结合起来。要 实现从传统财政收支管理向现代财政精细化管理转变，从注 重事后算帐、报帐向事前预测、事中控制、事后监督的全过 程管理转变， 努力改变以往财政投入上存在的重 “投”轻“管” 和重“用”轻“效”的状况。财政资金一分一厘总关“民” ， 要摒弃一拨了之的做法，不仅要关注资金实体的拨入拨出， 更应管当其时，促进财政资金在项目间、行业间和区域间的 优化配置，强化财政资金以小博大的杠杆效应。要在财政资 金的运用中， 克服“崽花爷钱心不疼” 的心态， 做到政治帐、 经济帐、效益账三账齐算，真正将国家财政资金视如己出，

4、做到锱铢必较、分厘必计。只有科学的发展观，才能指导财 政工作更好地服务全县经济、社会发展大局。（ 三 ） 创新方式 , 提高对老干部服务和管理质量。在服务 方式上，改变比较单一的服务模式，注重实现服务方式“三 个转变”：即被动服务向主动服务转变 ; 单一的生活服务向社 会化、个性化的综合服务转变 ; 封闭式的工作方式向开放式 的工作方式转变。在管理方式上，要对老干部进行经常性的 教育，构建并发挥老干部与在职领导联系制度，以社区为单 位，选配德高望重、身体健康、乐于奉献的退休干部担任老 干部工作联络员，形成办公室、联络员、老干部三级联合， 横向到边，纵向到底的工作组织网络，着力夯实离退休干部 管

5、理服务工作组织基础。（四）切实加大政策推动和利益导向的力度。一是继续抓好 计划生育家庭奖励优待政策的兑现落实。同时，加大独生子 女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度，二是完成对独生子女 父母奖励的清欠工作， 力争在“十一五” 期间全部兑现完毕。 建议政府：出台相关的奖励政策时，一定要符合我国的相关 法律法规，并多层次的奖励。二、把运用财政政策工具作为促进全县发展的强力引擎为应对国际金融危机的影响，XX年中央财政实施了以预算、税收、贴息、减费、 增支、投资、 国债、 转移支付等 “多 工具”组合使用为特点的积极财政政策。作为县一级财政， 相比中央和地方上级财政而言，宏观调控的力度和制定政策 的空间虽

6、小，但执行政策的空间较大。因此，县财政工作要 把有效运用财政政策工具作为促进全县发展的强力引擎，科 学的理财和用财。一是要加大上争政策和资金力度。围绕中央“扩内需、 保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和 谐”的总要求，明确财政部长比较全面地阐述积极财政政策 的“五项”内容，因地制宜的制定 * 产业规划，使 * 产业发 展有的放矢，靶向准确，扩大上级对 * 支持的覆盖面，保证 上争资金 “网”下无漏“鱼”、上级财政政策享受 “不漏项” 具体要从积极财政政策的 “五项”内容上去认真领会。 第一， 要依据中央政府扩大公共投资 9080 亿元的政策，着力加强 县内交通等基础设施重点建设

7、项目。第二，要依据中央实行 结构性减税 5000 亿元的政策，认真落实企业和居民税收减 负，扩大企业投资，增强居民消费能力。第三，要依据促进 消费需求的政策，落实提高城乡居民最低生活保障标准和家 电下乡及各类涉农补贴等政策，扩大县域城乡消费对经济增 长的拉动效应。第四，要依据保障和改善民生的政策，贯彻 落实 “三农”支出和惠及民生的教育、卫生支出增长，促 进各项事业全面发展。第五，是依据推动经济结构调整和发 展方式转变的政策，大力推进和支持县内科技创新和节能减 排建设项目。二是要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要打破财 政预算经费安排无基数的做法，因势调整县财政有限的资金 投向，突出“两个转

8、变” 。第一，由微观型的“点”支持向 宏观型的“面”支持转变。要从产业规划上突出投向，依据 国家宏观产业发展规划，综合考虑县情，对国家鼓励发展的 重要产业和领域给予投入倾斜，实现以财政投入促财力增长、 以财政投入促结构优化、以财政投入促民生改善。第二，由 直接支持向间接支持转变。财政支持要着重以政策倾斜、财 政贴息、融资担保等形式引导信贷资本、民间资本流向政府 鼓励发展的产业和项目。彰显财政资金的“引导”作用，发 挥财政资金“放大”效应。三、把评价资金投入绩效作为提升资金效益的重要措施强化资金投入绩效管理，力求资金运行规范和安全，是 财政管理的重要内容，管理到位与否，关系到中央积极财政 政策能

9、否全面贯彻落实的重大问题。因此，开展财政资金绩 效评价，向投入要效益，也是学习实践科学发展观要求的需 要。教育可持续发展的思想是人类关于教育发展的新的战 略思想。发展是时代的主题，教育的可持续发展是把优先发 展、全面发展、协调发展、平等发展观念注入教育发展的观 念中，这既是经济也是教育发展的客观规律，是教育可持续 发展的本质要求。一是在财政资金投入安排上， 要坚持“有所为有所不为” 的原则。属于关系民生的领域，就要有所为 ; 而属于市场主 体竞争性的领域，就要有所不为。为此，要力求做到两个倾 斜：其一，向财源项目倾斜。打铁还须本身硬， * 作为一个 名副其实的贫困县，经济总量很小，要满足一要吃

10、饭二要建 设的需要，关键还得靠县级财力的脱胎换骨。要咬定财源建 设不放松，通过技改贴息、以奖代补等间接投入形式，使有 限的财政资金发挥“乘数、放大”效应，激励工业企业深挖 创新潜力，推动节能减排、高效生产。 按照市学习实践科学发展观活动学习调研阶段的统一 部署，针对新时期机关党建工作面临的新情况、新问题，我 们采取“请进来、走出去”的方法，利用问卷调查、召开座 谈会、深入基层党组织走访等多种形式，开展了“创新机关 党建、服务 XX 崛起”主题调研，得到了一些启示。现将调 研情况报告如下： 其二，向民生领域倾斜。满足社会的公共需要是政府财 政最基本的职能要求，财政资金投入要突出现代财政的公共 性

11、，多向公共领域投入，多谋民生福祉。开展深入学习实践科学发展观活动，首先需要弄清什么 是科学发展、为什么要科学发展这一基本问题。只有对科学 发展观有了正确理解和全面把握，才能更加自觉地用科学发 展观武装头脑、指导实践、推动工作。二是在财政资金投效评价上， 要坚持“有所强亦有所弱” 的原则。要树立科学的财政资金绩效评价观，对经济建设领 域，就要强化经济效益评价而弱化社会效益评价 ; 对民生领 域，就要弱化经济效益评价而强化社会效益评价。重点应从 两个方面做好资金绩效评价：第一，要着重开展对重点工程 项目的绩效考评。通过建立重点项目投资评审机制，加强项 目资金申报、使用全过程的监控。对政府投资的重点基础设 施项目均应纳入投资评审和审计监督范