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1、水利工程造价治理中的问题及对策【摘要】水利工程不但影响着社会经济开展,同时也影响着人们的生活质量,而工程造价治理那么是水利工程中的一个重要方面.因此,依据水利工程工程建设需要经过的不同阶段,对工程造价进行全过程限制和治理的重要性毋庸置疑.基于此,文章对水利工程造价的必要性以及现状进行总结分析出相关的对策,以期能够提供一个借鉴.【关键词】水利工程;造价;治理;问题;对策一、前言水利工程的造价限制可以在保证工程质量的前提下有效提升工程效益,找到质量与本钱之间的最正确平衡点.因此,在水利工程的建设过程中进行造价限制非常重要.二、水利工程施工全过程造价治理研究历史和研究的必要性研究水利工程施工全过程造
2、价治理研究历史,我们可以发现,做得最早、最好的是美国.美国成立了工程造价协会AACEAACE, ,水利工程造价治理有如下特点:业主负责、专业人员评估、全程治理一体化、效劳功能强.英国的水利工程施工全过程造价治理历史悠久,早在 1818 世纪就已经产生萌芽,1919 世纪2020 年代确定了工料测量的规那么.6060 年代形成了统一的工程量计量规那么以及水利工程施工全过程的工程造价治理体系.国内研究始于新中国成立后,这时水利工程造价治理体系有了极大的开展,然而还没有形成独立的学科.从 8 80 0 年代开始,随着经济改革不断深入,水利工程施工全过程造价治理的体系逐步成熟.8 80 0 年代中期我
3、国成立中国工程建设概预算定额委员会,而后 9090 年代初期成立中国建设工程造价治理协会.现在,随着实践不断深入,我国在水利工程造价管理方面的一些专家和一线工作者对水利工程施工全过程造价治理提出了新的理念和看法.他们认为水利工程施工全过程造价治理体系强调了水利工程施工需要着眼于整个过程,其造价的评估与限制也需要从整个过程考虑,且具有较强的动态性.从过去在水利工程施工全过程造价治理上的分段限制、事后限制转变成全过程限制与事前限制,以抓住水利工程造价治理的主动权.水利工程全过程施工造价治理是集技术性、专业性和政策性于一体的工作,贯彻于工程投资决策阶段、设计阶段、施工阶段到竣工决算阶段及之后评价的整
4、个过程,因此,合理地限制水利工程造价,不仅要限制某一个阶段的造价,而且要对水利工程工程施工全程进行造价评估和治理.还需要促进相关单位对水利工程施工过程的治理监督,促进施工、设计、审计、监理等单位相互配合,减少甚至防止造价治理中出现的暗箱操作、脱节等违纪违规问题,同时通过增强对水利施工全过程的造价治理,把工程造价限制在预期的投资金额以下,实现提升经济效益,降低施工总本钱的目的.三、水利工程造价治理的现状及存在的问题一水利工程造价治理的投资决策阶段存在问题对工程造价治理的五个环节进行分析能够看出,投资决策阶段是工程造价治理中非常重要的一个环节,是整个工程的起点.其对整个工程造价的影响能够到达百分之
5、六十以上,对工程的造价以及经济效益的发挥有着决定性的作用.但经过调查发现,尽管我国已逐渐的对工程造价进行了一定的重视增强了治理力度,但是很多情况下还是存在将治理集中于水利工程工程的实施阶段和后期的竣工阶段的情况,而无视了投资决策阶段对工程造价治理的重要性,使得工程造价的治理和限制出现三超现象.二受种种因素影响,在设计阶段没有对本钱限制做到足够的重视,经调查发现,主要原因有以下几种:1 1 . .在我国目前的情况下,政府没有对水利工程工程进行明确的预算治理,通常采用的都是不封顶式的预算及本钱限制,对于工程的设计和规划没有合理的机制进行预算和筛选,仅仅是对既定的几个方案进行探讨性的可行性分析而无视
6、了本钱,使得不能对工程的造价进行有效的治理和限制.2 2 . .在工程竞标过程中,为了获得建设工程的资格,企业大多数情况下都是依照以往成功的经验来进行设计,而忽略了实际的施工条件和环境,使得工程设计方案不能与施工条件进行合理的兼容,在进行施工的过程中就会出现种种问题,无形中增加了工程的造价.3 3 . .众所周知,在水里工程建设的过程中,对于生产资料以及设备的需求是非常大的.而受某些因素的影响,设备以及材料的价格并不是一成不变的,会有一定的价格波动.由于缺乏合理有效的价风格整机制,在实际的情况下,工程预算与结算会有一定的差异,而且其差距在不断的变大.4 4 .为了躲避掉未知的风险保证工程的系统
7、性,在设计施工方案时,很多设计人员采用的都是不计本钱的保守设计,无形中提升了工程造价的本钱.四、水利工程造价治理的解决对策一投资决策阶段的造价限制在水利工程建设的过程中,有很多的因素都会影响到水利工程的投资的决策,所以在水利工程的投资决策的阶段去进行水利工程的造价限制并验证这种造价的经济性还有可行性是很重要的.二工程设计阶段的造价限制在具体的施工设计中一般都是采取价值工程使设计方案实现最优结果,要在保证不降低功能和保证平安的前提下,尽量采用新技术和新方案以及新材料还有新结构和新工艺,从而实现对工程造价的有效限制.三招投标阶段的造价限制在工程的招投标阶段,招标人需要了解和掌握投标人工程投标报价的
8、编制及计算方法,并增强对投标报价的审查,强化投标文件编制的治理.四施工阶段的造价限制施工阶段是造价限制的重点,因此在水利工程造价限制过程中,需要从各个环节对施工阶段的建设费用进行严格限制,防止浪费,以降低建设本钱.1 1 .采用技术经济手段,增强合同治理技术上广泛应用新的材料还有新的工艺以及新方法;经济上严格限制原料采购成本、严格限制现场经费和企业治理费,增强建筑材料的现场治理,合理堆放,减少搬运及损耗;此外,还要增强合同治理,严格限制设计变更,减少工程索赔,以到达降低造价之目的.2 2 . .增强施工过程的监督与调度施工周期是影响水利工程建设本钱的一个重要因素,施工时间越长,工程造价就会越高.所以,在水利工程的施工过程中,限制施工进度非常必要,也是该阶段实施造价限制的重要途径.要想限制好施工进度,最好的方法就是编制合理且其实可行的施工组织设计以及进行现场监督,随时掌控水利工程工程的施工情况,并根据实际情况对施工组织设计进行相应的调整,防止出现人员务工以及设备闲置还有延误工期的情况出现.并且在施工过程中的调度那么可以结合工程的实际情况确定最正确的施工顺序,提升各种施工设备的利用率,通过对施工安排的优化然后达成对施工进度进行加快的目的,同时还能节
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