QGBS0074-2013 危险源和环境因素管理标准

1、QG/GF03012004攀钢集团北海钢管有限公司发布2013-06-01实施2013-05-25发布危险源和环境因素管理标准QG/BS00742013代替：QG/BS0074-2012QB攀钢集团北海钢管有限公司企业标准1目 次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 职责15 管理内容与要求16 检查与考核9附录A （规范性附录） 作业条件危险性评价10附录B （规范性附录） 危险源辩识、风险评价和风险控制策划表12附录C （规范性附录） 危险源标志牌样式13附录D （规范性附录） 危险源管理台帐14附录E （规范性附录） 危险源变更审批表15附录F （规范性附录） 环境因

2、素识别表16附录G （规范性附录） 环境因素台帐17附录H （规范性附录） 重要环境因素清单18附录I （规范性附录） 环境因素变更表19I前 言根据公司安全环保管理手册的要求，为了规范公司的危险源和环境因素管理，特制订本标准。本标准由公司提出。本标准由公司委托安全环保部起草。本标准由公司负责解释。本标准主要起草人：易炳华。危险源和环境因素管理标准1 范围本标准规定了公司危险源和环境因素的管理职责、管理内容与要求，检查与考核。本标准适用于公司所有单位。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准引用成为本标准的条款，凡未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T28001 职业健康安

3、全管理体系规范 GB/T24001 环境管理体系 规范及使用指南 QG/BS0001 安全环保管理手册QG/BS0308 安全环保不符合管理标准3 术语和定义 本标准引用职业健康安全管理体系规范、环境管理体系规范及使用指南和安全环保管理手册的术语和定义。4 职责4.1 安全环保部4.1.1 负责组织开展危险源、环境因素辨识，风险评价和风险控制工作。4.1.2 负责现状安全评价和现状环境评价工作。4.1.3 负责检查、督促目标和管理方案的实施。4.1.4 负责公司级危险源和重要环境因素变更管理。4.1.5 负责建设项目安全环保预评价工作。4.2 各职能部门负责组织或实施本部门主管业务范围内的危险

4、源、环境因素辨识，风险评价、风险控制工作。 4.3 办公室负责危险源、环境因素辨识，风险评价和风险控制的培训管理。4.4 各单位负责实施本单位危险源、环境因素辨识，风险评价和风险控制工作。5 管理内容与要求5.1 危险源辨识、风险评价和风险控制5.1.1 危险源辨识、风险评价和风险控制流程（见图1）。5.1.2 危险源辨识、风险评价5.1.2.1 危险源辨识的对象及范围5.1.2.1.1 常规活动（如生产连续进行等正常状态）和非常规活动（如开机、停机、故障检修、事故等异常或紧急状态）。5.1.2.1.2 所有进入作业现场人员的活动（包括承包方人员和访问人员）。5.1.2.1.3 所有生产现场的

5、设备、设施和材料（含用人单位所有的和租赁使用的设备、设施和材料）。5.1.2.1.4 人的行为、能力和其它人的因素。5.1.2.1.5 在生产现场附近产生的危险源。5.1.2.1.6 发生人员、工艺、材料和计划的变更。5.1.2.1.7 职业健康安全管理体系的变更（包括临时性变更），及其对运行、过程和活动的影响。5.1.2.1.8 与风险评价和实施必要措施相关的法律法规。5.1.2.1.9 对生产作业场所、设备、设施、操作程序以及设计，包括其对人的能力的适宜性。5.1.2.1.10 覆盖过去、现在和将来三种时态。a在对现场现有的危险因素进行辨识的同时，应考虑过期老化的原料、装置和设备带来的职业

6、健康安全风险，尤其是库存的物料、装置和设备。b应考虑计划中的活动在将来可能带来的风险。5.1.2.2 危险源辨识、风险评价方法检查、评审实 施图1危险源辨识、风险评价和风险控制流程划分作业活动确定不可承受的风险确定危险源（风险等级）法律法规方 针危害辨识是否满足要求NY演 练评 审修 订Y：满足 N：不满足Y风险控制目标和管理预防措施运行控制应急预案5.1.2.2.1 常用的危险源辨识和风险评价方法有：安全检查表；预先危险性分析；事故树分析；事件树分析；火灾、爆炸危险指数评价法；帝国化学（IDI）危险度评价法；日本危险度评价法；故障类型和影响分析（FMEA）；作业条件危险性评价（LEC法）；格

7、雷厄姆金尼法；单元危险性快速排序法；类比法；危害和可操作性研究；综合指数评价法等。 5.1.2.2.2 各单位根据实际需要可自行采用适合本单位的危险源辨识和风险评价方法，公司推荐按作业条件危险性评价（LEC法）（见附录A）来确定的风险等级（1，2，3，4，5）和管理等级（A、B、C、D）。5.1.2.2.3 确定不可承受风险的原则风险评价结果等级在3级及其以上的危险源。5.1.2.3 危险源辨识、风险评价要求5.1.2.3.1 每年10月各单位制订本单位下年度的危险源辨识、风险评价和风险控制工作计划，并于10月30日前报安全环保部备案。5.1.2.3.2 各单位依据工作计划要求，明确危险源辨识

8、的对象、范围、评价、判定危险因素的风险级别，并清晰描述不可承受的风险，据此考虑风险的控制措施及降低风险的手段。5.1.2.3.3 各单位的危险源辨识、风险评价和风险控制工作由本单位的领导负责组织和实施，从生产岗位到班组按活动（或设备）逐一进行危险因素的辨识、评价，同时填写危险源辨识、风险评价和风险控制策划表（见附录B），策划表由各单位组织评审，再由各单位安全员汇总形成本单位的危险源辨识、风险评价和风险控制策划表，经第一责任人审批，作为本单位安全管理的重要依据。同时根据风险的性质，将其中的不可承受风险以危险源辨识、风险评价和风险控制策划表的形式对口上报相应的职能主管部门，并报安全环保部备案。5.

9、1.3 现状安全评价5.1.3.1 安全环保部负责指导公司现状安全评价管理；各单位负责本单位现状安全评价工作的组织领导。5.1.3.2 每三年对已评价车间的危险源辨识、风险评价和风险控制工作进行复查。5.1.3.3 现状安全评价包括评价大纲、危险辨识报告、控制能力报告、综合评价报告四个环节，各环节都必须由本单位评价领导小组召开审查会并形成会议纪要，报公司安全环保部审查备案。5.1.3.4 各单位对评价出来的问题要召开专题会议研究解决并做到有记录备查。5.1.3.5 各单位对评价出的隐患（危险源）及管理问题要按照本标准中“5.1.4风险控制”来办理。5.1.3.6 各单位将评价出的事故（危险）模

10、式下发到班组（岗位），控制能力考评结果要发到各有关部门人员，并认真落实整改和防范工作。5.1.3.7 安全环保部按安全评价的评价大纲、危险辨识报告、控制能力报告、综合评价报告四个环节（阶段）对各单位进行检查。5.1.4 风险控制5.1.4.1 各单位对所有辨识出的危险源和风险，都要实施控制，对不可承受的风险应策划消除或降低风险，其控制方式是:5.1.4.1.1 采取纠正措施消除、降低危险源风险；5.1.4.1.2 制定并实施控制危险源风险目标及实现该目标的管理方案（一般在10月份报出审批）；5.1.4.1.3 补充、完善运行控制措施；5.1.4.1.4 对可能出现的事故或紧急情况制定应急预案。

11、 5.1.4.2 对辨识出的危险因素以及不可承受的风险要以危险源辨识、风险评价和风险控制策划表形式分别列出，并予以保存,作为运行和持续改进安全环保管理体系的决策依据。5.1.4.3 对危险源辨识、风险评价和风险控制的结果各生产单位要组织专门培训，使员工对危险源辨识、风险评价和风险控制策划表、纠正措施、目标和管理、运行控制、应急预案等风险控制措施充分掌握和运用。5.1.4.4 危险源的编号和标志5.1.4.4.1 编号规定：级别编号级别编号级别编号A级WA1、WA2、B级WB1、WB2、C级WC1、WC2、A、B级危险源由公司统一编号；C级由各单位编号。5.1.4.4.2 标志：设立标志牌，悬挂

12、在危险源点附近，且要在醒目的地方。5.1.4.4.3 内容：在标志牌上写好名称、编号、区域、责任者以及注意事项（预防事故的主要措施）。5.1.4.4.4 标志牌的要求a形状（见附录C）：左上角画有一个警钟的四方板。b尺寸：长600mm，宽450mm 。c颜色：不同级别的危险源有不同的颜色，如表：等 级背景色对比色A 级红 色粉白色B 级蓝 色黄白色C 级黄 色黑 色5.1.4.4.5 C级以上涉及固定设备设施的危险源必须建立危控点标志牌，填写完整名称、编号、区域和责任者。5.1.4.5 危险源的管理应逐级落实到岗位。5.1.4.6 各单位要按照危险源管理台帐（见附录D）的栏目要求，将本单位的3

13、级（C级），4、5级（D级）危险源逐项登记填写，并落实监控措施。5.1.4.7 安全环保部绘制公司控危险源A级、B级分布图和控制图。各单位对3级（C级）以上危险源绘制控危险源分布图和控制图，各级危险源分布图要有危险源所在地点、名称和级别；各级危险源控制图要含危险源名称、危险源等级、危险源所在的位置、危险因素、监控措施、管理负责人、管理监督人等。按管理等级实行各级管理人员负责同级危险源的直接管理和监控措施，上级管理部门负责对下级危险源的管理监督。5.1.4.8 危险源的监控5.1.4.8.1 根据“谁主管谁负责”的原则，危险源由各单位负责控制管理，各级的危险源均由所属业务主管部门及岗位操作人员严

14、格控制和负责日常管理工作，安全部门负责监督。5.1.4.8.2 A级、B级危险源，由公司相关业务部门每月至少检查一次，安全部门负责抽查监察，检查的内容应包括：a各单位对危险源的管理检查情况；b岗位职工对危险源辨识、风险评价和风险策划表、运行控制、应急预案等控制措施掌握落实情况；c纠正措施落实情况；d目标、管理方案完成情况；e监测数据等。5.1.4.8.3 对C级及以上的危险源，各单位每周至少检查一次，检查的内容包括：a班组对危险源的管理检查情况；b岗位职工对危险源辨识、风险评价和风险策划表、运行控制、应急预案等控制措施掌握落实情况；c纠正措施落实情况；d目标、管理方案完成情况；e监测数据等。5

15、.1.4.8.4 班组每班要对D级及以上的危险源进行检查，并落实控制措施。5.1.4.8.5 安全环保部要采取不定期的监察和检查，督促各单位加强对危险源的控制管理。5.1.4.8.6 公司业务部门对检查中发现的不符合项，应及时向所属单位发出不符合报告并按安全环保不符合管理标准的规定办理。在未整改前，应挂放禁止标志牌或采取其它临时措施。5.1.4.8.7 检查情况按安全环保检查及监察管理标准进行处理。5.1.4.9 危险源的变更5.1.4.9.1 发生以下情况时，要重新进行相应的危险源辨识、风险评价和风险控制工作。a法律、法规和其它要求发生变化时，使评价结果失效；b生产工艺（新技术）、设备设施（

16、包括健康安全设备设施）、作业方式变化使评价结果失效；c. 不同等级或类型的原材料变化使评价结果失效；d. 现场组织结构或人员配备包括所用承包方的重大改变使评价结果失效。5.1.4.9.2 危险源的升、降级和增减程序。a危险源潜在风险程度增加时，应向上一级职能部门和安全环保部申报该危险源升级。凡升级的危险源所属单位，要重新开展危险源辨识、风险评价和风险控制工作，并更换新的危险源标志牌。b当危险源潜在的危险程度经过技术改造和采取安全措施，在一个相当时期或阶段内能确保有效抑制其潜在危险的发生而减轻其危险度时，单位可以决定或将该危险源（点）级别降低，并修订相应的管理措施和制度，同时更换相应的危险源标志

17、牌。c当危险源通过风险控制措施能完全彻底消除潜在危险时，或由于生产场所的变迁危险源不再存在时，单位可以撤消该危险源。dA级、B级危险源变更由单位填报危险源变更审批表（见附录E）报相关职能部门审核，公司主管领导批准后变更。eC级危险源变更由各单位领导批准后变更，降级、增加、撤消，并填写危险源变更审批表报单位业务主管部门和安全环保部备案。f危险源变更后，必须在危险源辨识、风险评价和风险控制策划表中做出相应的更新。5.2 环境因素的识别与评价5.2.1 环境因素的分类环境因素分为公司能够控制的环境因素和可望施加影响的环境因素。5.2.1.1 “能够控制”的环境因素，也就是公司可以通过自身管理加以控制

18、、改变、处理或处置的环境因素。其中有包括公司活动、产品或提供服务过程中伴随的对环境造成有害影响的环境因素，如公司自行设计的产品、生产加工过程、设备维护、办公活动及后勤生活中的环境因素。能够控制的环境因素还包括供方等相关方为组织提供活动、产品或服务的过程中可以标识出的对环境造成有害影响的环境因素。 5.2.1.2 “可望施加影响”的环境因素，也就是公司不能通过或难以通过行政管理及其他技术手段改变，或不能直接加以控制和管理的环境因素，如原材料供应、半成品、外部供应商、运输贮存的合同方、建筑施工承包商、废物处置机构和技术服务单位的环境因素。5.2.2 环境因素识别5.2.2.1 环境因素识别的依据

19、环境因素的识别应依据“三种时态、三种状态、七种情况和一个过程”来进行。5.2.2.1.1 三种时态过去时：过去曾造成过环境影响的环境因素。现在时：现在正在造成环境影响的环境因素。将来时：目前计划中的活动在将来可能产生的环境因素，以及产品出厂、活动完成或服务提供后可能带来的环境影响。5.2.2.1.2 三种状态正常状态：指正常生产及运行条件下所产生的环境因素。异常状态：指设备的开机、停机、检修或停电时所造成的环境问题或变化。紧急情况：指那些可以合理预见的紧急情况，如意外的泄漏、潜在的火灾和爆炸，以及环保设备失灵，对于雷击、地震或洪水等不可预见的情况的发生也可视为紧急状态。5.2.2.1.3 七种

20、情况大气排放：指向大气排放粉尘、烟尘和有毒有害气体。水体排放：指向水体排放生活废水、工业废水等。土壤污染：指各种有毒有害化学物质，尤其是重金属对土地的污染，以及土地占用和地下水污染等问题。固液废物管理：指对办公及生活垃圾的处置，工业废物特别是危险和有害废物的产生、收集、运输、处理和处置。自然资源使用：主要涉及原材料、水、电、煤、气和纸张等能源资源的使用、消耗和浪费问题。对社区和周边环境影响：指噪声、灰尘、振动、恶臭、光污染和景观破坏等。地方性环境问题：指水资源短缺、绿化、生物多样性破坏、酸雨和SO2控制等问题。5.2.2.1.4 一个过程主要指组织的活动、产品或服务整个生命同期的全过程。在识别

21、环境因素时应对生命周期的各个环节和各个方面进行全方位的考虑和排查。5.2.2.2 环境因素识别的原则5.2.2.2.1 全面识别。即环境因素识别时应充分考虑活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素（包括所使用产品和服务中可标识的环境因素）。5.2.2.2.2 具体识别。环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确对象，为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯，但也不必过分细化。5.2.2.2.3 明确环境影响。环境因素的控制是减少或消除其环境影响，同一个环境因素可能存在不同的环境影响，因此，识别时应明确其环境影响，包括有利的和不利的

22、环境影响。5.2.2.2.4 准确描述。依据ISO14001标准要求，环境因素描述为“环境因素（物质）或污染物的名称与某一行动或动作的组合”，即名词加动词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。5.2.2.3 环境因素识别的方法5.2.2.3.1 环境因素识别的方法主要有：过程分析法、产品生产周期分析（ICA）法、工艺流程物料衡算法、问卷调查法、现场观察及资料评审法、专家评议法等。公司采用以过程分析法为主，现场观察法为辅的方法进行环境因素的识别。a.过程分析法。即按产品生命周期法的思路和生产工艺物料衡算原理，把组织运行活动及对应的职责部门进行排序，对每一职责部门及运行活动按顺序做进一步的

23、过程细分，通过现场观察、专家咨询、工艺分析等方法识别确定每一细分过程中存在的环境因素。以产品生命周期为思路，按照产品输入到输出全过程以组织的运行和活动进行排序，通常包括原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检验、运输等主线，以及动力、行政、后勤等辅线；对每一职责部门或运行活动单元按先后顺序划分各过程片段；通过现场观察、工艺分析及统计等方法，识别确定每一过程片段从输入到输出存在的环境因素（包括三种时态、三种状态和七种情况）；确定每个环境因素对应的环境影响；将各个过程片段的环境因素进行汇总统计，为了便于管理，按部门或车间将环境影响相同或控制手段类似的环境因素排列在一起。b.现场观察法。即通过对

24、现场的观察和与岗位人员、技术人员的交谈确认环境因素。5.2.2.3.2 环境因素识别中应防止忽视的方面 a.异常和紧急状态下的环境因素。由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态，有隐含的因素，因此不太直观，要求识别人员运用想象力来发现问题。通常异常状态下的环境因素发生在试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设施故障时，紧急状态发生在某种特殊情况下，如：事故排放、有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等。b.产品中的环境因素。产品耗用大量的贵重材料，能耗水平偏高，过程污染物排放偏高。使用污染严重的物质；包装不符合环保要求，产品未达到相关环保指标；产品使用后的废弃可能不易降

25、解，回收分解困难产生有毒有害物质等。5.2.2.3.3 服务中的环境因素。包括本单位提供的服务和使用相关方的服务，如：运输、仓贮、建筑装修、能源动力提供、销售和维修；废物处理各环节可能存在的环境因素。5.2.2.4 环境因素识别的步骤5.2.2.4.1 资料的准备各单位通过报刊、杂志、有关文件、会议等渠道，进行环境保护的法律、法规及其他要求等资料的收集，为环境因素识别作好准备。5.2.2.4.2 各单位按照“环境因素识别表”（见附录F）有关内容要求，组织有关人员从部门或车间开始，按5.2.2.3 所述方法及原则进行环境因素的识别，将识别出的环境因素填入“环境因素识别表”，并建立部门或车间“环境

26、因素台帐”（见附录G）。5.2.2.4.3 安全环保部将各部门或车间的环境因素以部门或车间为顺序，按废水、废气、噪声、固废、资源、能源消耗、化学品使用、相关方、产品等进行分类、汇总，建立“环境因素台帐”。5.2.3 环境因素的评价方法环境因素的评价方法：首先采用是非判断法，对不能用是非法判断的采用打分法进行评价。5.2.3.1 是非判断法。是根据制定的评价准则，进行对比、衡量并确定重要因素。当符合以下评价准则之一的即可判为重要环境因素。a.违反国家或地方环境法律法规及标准要求的环境因素（如超标排放污染物，水、电、气消耗指标偏高等）；b.国家法规或地方政府明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物

27、质（如氟里昂替代、石棉和多氯联苯、使用淘汰的工艺、设备等）；c.属于国家规定的有毒有害废物（如国家危险废物名录共47类）；d.异常或紧急状态下可能造成严重环境影响（如化学品意外泄露、火灾、爆炸、环保设备故障或人为事故的排放等）；e.安全环保部或上级机构关注要求控制的环境因素；f.开发活动造成水土流失而在一定时期内得不到控制恢复的（修路、矿山开发建设等）；5.2.3.2 打分法 a.污染物及噪声排放采用打分方法的评价评价内容与方法按下表进行污染物及噪声类环境因素评价表内 容得分内 容得分A.影响的范围C.发生的概率超出社区10连续发生至每日一次10周边社区8每日一次至每周一次8厂界内5每周一次至

28、一年以上时间一次5B.影响程度D.社区关注度严重10关注强烈10一般8一般关注8重要环境因素评定当A=10或B=10或C=10或D=10或A+B+C+D30时，确定为重要环境因素。b.能源资源消耗采用打分方法的评价评价内容与方法按下表进行能源资源类环境因素评价表内 容得 分内 容得 分E.万元产值（率）消耗量F.可节约程度大10加强管理可明显见效10中8改造工艺可明显见效8小5较难节约5重要环境因素评定当E=10或F=10或E+F14时，确定为重要环境因素。5.2.3.3 各单位采用5.2.3.2的评价方法对本单位汇总登记后的环境因素进行评价，判定出本单位的重要环境因素，形成本单位的“重要环境

29、因素清单”（见附录H），经单位负责人审批后报安全环保部。5.2.3.4 安全环保部根据各单位报送的“重要环境因素清单”，按单位顺序进行环境因素的登记、汇总、核定，建立公司的“环境因素台账”。5.2.3.5 安全环保部汇总各单位重要环境因素清单，形成公司的“重要环境因素清单”。5.2.4 公司重要环境因素的批准和下发安全环保部将公司的“重要环境因素清单”提交公司主管领导，批准后传达到公司各专业管理部门、相关单位。5.2.5 环境因素的更新5.2.5.1 各专业管理部门、各单位每两年组织一次对环境因素的重新识别、评价和更新。5.2.5.2 发生下列情况时，应及时对环境因素进行重新识别、评价与更新。

30、5.2.5.2.1 法律、法规及其他要求发生较大变更；5.2.5.2.2 公司活动、产品或服务发生较大变化；5.2.5.2.3 公司安全环保方针发生变化；5.2.5.2.4 相关方强烈要求或合理抱怨；5.2.5.2.5 生产工艺、原材料发生重大变化。5.2.5.3 环境因素的重新识别与评价，仍按5.2.2、5.2.3条款进行。5.2.5.3.1 各单位组织有关人员，对环境因素进行重新识别，将发生变化或新增的环境因素填入“环境因素变更表”（见附录I），并对部门或车间的“环境因素台帐”进行更新登记，备注栏上填写更新原因及时间。5.2.5.3.2 各单位对发生变化或新增的环境因素进行更新登记和评价，

31、判定是否为重要环境因素，判定为重要环境因素的要填写“环境因素变更表”，经本单位负责人审批后报安全环保部，同时对本单位的“环境因素清单”进行更新登记。5.2.5.3.3 安全环保部根据各单位报送的“环境因素变更表”对公司的“环境因素台账”进行更新登记和评价，对公司的“重要环境因素清单”进行更新登记。5.2.5.3.4 安全环保部将公司的“重要环境因素清单”提交公司主管领导，批准后传达到公司各专业管理部门、相关单位。5.2.6 重要环境因素的管理5.2.6.1 各单位对所有评价出的重要环境因素都要加以控制，考虑财务、技术等原因应制定具体的分期实施方案来消除和降低风险，其控制方式是：5.2.6.1.

32、1 采取纠正措施消除、降低风险；5.2.6.1.2 补充、完善运行控制措施；5.2.6.1.3 制定并实施目标和管理方案（一般在10月份报出审批）；5.2.6.1.4 对可能出现的事故或紧急情况制定应急预案。5.2.6.2 重要环境因素清单应进入“员工制度包”，便于员工学习掌握。5.2.7 环境因素识别与评价记录的管理环境因素识别、登记、评价以及更新过程中形成的相关记录，按照记录管理标准执行。5.2.8 现状环境评价 安全环保部根据环保管理要求进行环境现状评价。5.3 建设项目安全、环保预评价5.3.1 建设项目安全、环保预评价工作应在设计阶段（可行性论证阶段或初步设计阶段）由委托方选择具有相

33、应评价资质的评价机构承担，并与之签订书面委托合同（或协议书）。建设项目安全、环保预评价报告应作为安全环保部进行“三同时”审查的重要依据。5.3.2 建设项目安全、环保竣工验收评价应在建设项目竣工、试生产运行正常后，由委托方选择具有相应评价资质的评价机构承担。建设项目验收评价报告应作为安全、环保单项验收和竣工验收的重要依据。5.3.3 建设项目安全、环保预评价及其验收评价工作程序、评价大纲、评价报告的内容要求以及评价报告书的格式等，均应符合国家有关规定要求。5.3.4 评价要求5.3.4.1 评价机构保证评价质量,对委托方要求及提供的资料保密,对评价结论的科学性、公正性、准确性负责。5.3.4.

34、2 评价机构或个人必须取得国家安全生产监督管理局、国家环保总局颁发的评价资质证书，并按照评价资质证书规定的评价范围开展安全、环保评价工作，未获得评价资质证书的机构或个人不得承担安全、环保评价工作。评价机构在公司所属单位内开展安全、环保评价工作前，应到公司安全环保部备案，并按受其监督。5.3.4.3 承担评价项目的评价机构与委托方签订的委托合同（或协议书）不得转委。5.3.4.4 获得评价资质证书的评价机构必须按照有关规定定期进行复验，没有进行复验或复验不合格的不得开展安全、环保评价工作。5.3.4.5 预评价报告书应由建设单位报安全环保部，由安全环保部组织专家采取会审或函审的形式进行评审，并提

35、出书面评审意见评价单位应根据评审意见对报告进行修改完善，建设单位将完善后的报告及专家意见报安全环保部备案。5.3.4.6 验收报告应由建设单位报安全环保部，由安全环保部组织专家采取现场评审的形式评审，并提出评审意见。评价单位根据专家评审组的意见修改完善安全、环保验收报告。验收评价报告由建设单位按工程（项目）资料归档。5 检查与考核6.1 本标准由安全环保部检查其执行情况。6.2 检查出的不符合项按公司安全环保不符合管理标准执行。19附录A （规范性附录）作业条件危险性评价危险因素风险级别的高低，主要依据其导致事故后果的严重程度和发生事故的可能性等进行综合判定，从高到低风险等级依次划分为1，2，

36、3，4，5五个级别，管理等级依次划分为A，B，C，D四个级别。可以依据下面方法进行划分：1、风险评价标准：风险评价，要确定出危险因素的风险级别。首先对危险因素引发事故的可能性、暴露程度、引发事故所产生后果的严重程度赋值。然后按下式计算风险值。 DLEC式中 D-风险值；L-发生事故的可能性大小；E-暴露于危险环境的频繁程度；C-发生事故产生的后果。L值评定：事故发生的可能性大小，用概率来表示。绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的概率为1。然而，从系统安全角度考察，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的值定为0.1，而必然要发生的事故的值定为10，介于这两种情况之间的情

37、况指定为若干中间值，判别实际情况后按下表取值。事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性106310.50.20.1完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能E值评定：规定连续出现在危险环境的情况为10，而非常罕见地出现在危险环境中定值为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值。判别实际情况后按下表取值。暴露于危险环境的频繁程度（E）取值表分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C值评定：事故造成的人身伤害与财产损失变化很大，所以规定取值为1100，把需要救护的轻伤害或小财产损失规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失规定为100，其它事故后果定值1与100之间。判别实际情况后按下表取值。事故后果严重程度（C）取值表分数值后果严重程度1004015731重大火灾，许多人死