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文档简介

1、第三章治理的根本原理一、教学要点1、治理原理的主要特征.2、系统的概念.3、系统的特征.4、系统原理的根本内容.4、对人的熟悉的三阶段.6、人本原理的根本内容.7、责、权、利和水平四者之间的关系.8、责任原理的根本内容.9、效益的概念.10、效益原理的根本内容.11、伦理的特性.12、伦理原理的根本内容.13、关键名词:治理原理、系统、系统原理、人本原理、责权利、责任原理、效益、效益原理、伦理、伦理原理二、习题一填充题1.治理原理的主要特征为、.2 .任何社会组织都是由、组成的系统,任何治理都是对系统的治理.3.构成系统的子系统称为.4 .治理和战略,告诉我们怎样“做正确的事,在解决如何“正确

2、地做事.5 .企业的伦理经营意味着企业注重维护的利益,从而要采取行动并付出一定的本钱.6.治理原理中的,以及构成了一个有机体系.7.系统从组成要素的性质来看,可以划分为和,治理系统属于8 .科学知识、和这三者构成了治理水平.9.系统的综合性原理包括的含义,一方面是的多样性和综合性,另一方面是的多样性和综合性.二选择题1.系统有哪些特征.A.客观性B.集合性C.层次性D.相关性E.稳定性2.系统最根本的特征是.A.集合性B.层次性C.相关性3.责任原理要求.A.权利尽可能集中,治理者必须增强对企业的限制B.明确每个人的责任C.职位设计和权限委授要合理D.治理者要尽可能授予下属权利,以激发积极性E

3、.奖惩要清楚、公正而及时指单位时间所取得的效果的数量.A.效益B.效果C.效率D.效用是有效产出与投入之间的一种比例关系.A.效益B.效果C.效率D.效用6.伦理具有哪些特性.OA.非强制性B.非官方性C.普适性D.扬善性7.下面哪些不是人本治理的观点A.职工是企业的主体B.人是“经纪人,所以是要给予足够的物质鼓励,就能让他为企业卖力C.职工参与是有效治理的关键D.效劳于人是治理的根本目的E.组织中存在非正式组织,对此治理者要给以压制8.责任界限要清楚,一般来说,在生产第一线的,应负哪些责任A.直接责任B.间接责任C.实时责任D.事后责任9.大多数研究说明,企业的伦理经营和长期效益之间有A.正

4、相关B.负相关C.不相关10.责任和权限、利益、水平之间的关系遵循等边三角形定理,是三角形的三个边,它们是相等的.A.权限、利益、水平B.责任、权限、利益C.力11 .系统原理的要点包括.A.整体性原理B.动态性原理C.开发性原理D.环境适应性原理E.综合性原理12 .“三个和尚没水喝说明的是,人浮于事可能反而不如人少好办事.但是反过来,如果三个各尚都很负责,结果也许会造成水满为患.这两种不同的说法说明:A.治理工作的有效性需要考虑内外部环境各局部的整体效应B.即使治理无方,人多还是比人少好办事C.在不同的心态作用下会产生不同的群体合作结果D.纵使治理有方,也不一定是人多好办事?三简做题1 .

5、1.简要分析治理原理的主要特征.2 .简述研究治理原理有何意义.3 .如何理解系统的整体性原理.4 .系统原理有何要点?5.什么是系统的综合性原理,有何含义?6 .人本治理有何主要观点?7.简述实现有效治理有何途径,并比拟其差异.8.分工明确,责任是否也会明确?要注意哪几点?9 .列宁曾说:“治理的根本原那么是一一一定的人对所管的一定的工作完全负责.怎样才能做到完全负责?四问做题1.什么是系统?系统有哪些根本特征?治理者可以从系统原理中得到哪些启示?2.如何理解责任原理?责任原理的本质是什么?治理者可以从责任原理中得到哪些启示?3 .何谓“以人为中央的治理?又如何实现“以人为中央的治理?4 .

6、何谓效果、效率和效益?人类一切活动为何要遵循效益原理?5 .治理有效性的实质是什么?治理者如何追求自身工作的效益?6.与法律相比,伦理有哪些特征?伦理与法律及效益的关系各是怎样??三、习题答案一填充题1.客观性,概括性,稳定性,系统性;2.人,物,信息;3 .要素;4 .战略,治理;5 .利益相关者6.系统原理,效益原理,人本原理,责任原理,伦理原理;7 .自然系统,人造系统,人造系统;8 .科学知识,组织才能,实践经验;9.系统目标,系统实施方案选择;?二选择题12.C三简做题1.客观性,治理原理是对治理的实质和客观规律的表述,因此,它与治理工作中所确定的原那么有严格区别.概括性,治理原责任

7、、权限、水平D.责任、利益、能理是对包含了各种复杂因素和复杂关系的治理活动客观规律的描述,或者说,是在总结大量治理活动经验的根底上,舍弃了各组织之间的查别,经过高度综合和概括得出的具有普遍性、规律性的结论;稳定性,因此,治理原理能够被人们正确熟悉和利用,从而指导治理实践活动取得成效;系统性,治理的实质,就是在系统内部,以人为本,通过确定责任,到达一定的效益.?2 .掌握治理原理有助于提升治理工作的科学性,防止盲目性;研究治理原理有助于掌握治理的根本规律;对于治理原理的掌握有助于迅速找到解决问题的途径和手段.?3 .整体性原理指系统要素之间相互关系及要素与系统之间的关系以整体为主进行协调,局部服

8、从整体,使整体效果为最优.实际上就是从整体着眼,局部着手,统筹考虑,各方协调,到达整体的最优化.当整体利益和局部利益发生矛盾时,局部利益必须服从整体利益?4 .治理者理解系统原理要掌握以下要点,整体性原理指系统要素之间相互关系及要素与系统之间的关系以整体为主进行协调,局部服从整体,使整体效果为最优.实际上就是从整体着眼,局部着手,统筹考虑,各方协调,到达整体的最优化.动态性原理,系统作为一个运动着的有机体,其稳定状态是相对的,运动状态那么是绝对的.开放性原理,对外开放是系统的生命.在治理工作中,任何试图把本系统封闭起来与外界隔绝的做法,都只会导致失败.环境适应性原理,环境可以施加作用和影响于系

9、统,系统也可施加作用和影响于环境.综合性原理,所谓综合性就是把系统的各局部各方面和各种因素联系起来,考察其中的共同性和规律性.系统的综合性原理包括的含义,一方面是系统目标的多样性与综合性.另一方面是系统实施方案选择的多样性与综合性,还要由综合而创造.?5 .所谓综合性就是把系统的各局部各方面和各种因素联系起来,考察其中的共同性和规律性.系统的综合性原理包括的含义,一方面是系统目标的多样性与综合性.另一方面是系统实施方案选择的多样性与综合性,还要由综合而创造,治理者既要学会把许多普普通通的东西综合为新的构思、新的产品、创造出新的系统,又要善于把复杂的系统分解为最简单的单元去解决.?6 .人本原理

10、主要包括下述主要观点:职工是企业的主体;职工参与是有效治理的关键;使人性得到最完美的开展是现代治理的核心;效劳于人是治理的根本目的.?7 .有效治理的关键是职工参与.实现有效治理有两条完全不同的途径.高度集权、 从严治厂,依靠严格的治理和铁的纪律,重奖重取得企业目标统一,行动一致,从而实现较高的工作效率.适度分权、民主治厂,依靠科学治理和职工参与,使个人利益与企业利益紧密结合,使企业全体职工为了共同的目标而自觉地努力奋斗,从而实现高度的工作效率.两条途径的根本不同之处,在于前者把企业职工视作治理上的客体,职工处在被动被管的地位;后者把企业职工视作治理的主体,使职工处于主动地参与治理的地位.当企

11、业职工受到饥饿和失业的威胁时,或受到政治与社会的压力时,前一种治理方法可能是有效的;而当职工经济上已比拟富裕,根本生活已得到保证,就业和流动比拟容易,政治和社会环境比拟宽松时,后一种方法就必然更为合理、更为有效.?8 .一般说来,分工明确,责任也会明确.但是实际上两者的对应关系并不这样简单.这是由于分工一般只是对工作范围作了形式上的划分,至于工作的数量、质量、完成时间、效益等要求,分工本身还不能完全表达出来.所以,必须在分工的根底上,通过适当方式对每个人的责任,作出明确规定.责任界限要清楚;责任中要包括横向联系的内容;责任一定要落实到每个人.?9 .一定的人对所管的一定的工作能否做到完全负责,

12、根本上取决于三个因素.权限,明确了责任,就要授予相应的权力; 利益,任何治理者在承当风险时,都自觉不自觉地要对风险与收益进行权衡;能力,这是完全负责的关键因素.责任和权限、利益、水平之间的关系遵守等边三角形定理,责任、权限、利益是三角形的三个边,它们是相等的,水平是等边三角形的高,根据具体情况,它可以略小于责任.这样,就使得工作富有挑战性,从而能促使治理者自觉地学习新知识,注意发挥智囊的作用,使用权限也会慎重些,获得利益时还会产生更大的动力,努力把自己的工作做得更好.但是,水平也不可过小,以免形成“挑不起责任的后果.?四问做题1 .系统,是指由假设干相互联系、相互作用的局部组成,在一定环境中具

13、有特定功能的有机整体.就其本质来说,系统是“过程的复合体.系统具有集合性;层次性;相关性.从系统原理的要点中治理者可以得到如下启示,整体性原理,当整体利益和局部利益发生矛盾时,局部利益必须服从整体利益;动态性原理,研究系统的动态规律,可以使我们预见系统的开展趋势,树立起超前观念,减少偏差,掌握主动,使系统向期望的目标顺利开展.开放性原理,明智的治理者应当从开放性原理出发,充分估计到外部对本系统的种种影响,努力从开放中扩大本系统从外部吸入的物质、能量和信息.环境适应性原理,作为治理者既要有勇气看到能动地改变环境的可能,又要冷静地看到自己的局限,才能实事求是地作出科学的决策.综合性原理,治理者既要

14、学会把许多普普通通的东西综合为新的构思、新的产品、创造出新的系统,又要善于把复杂的系统分解为最简单的单元去解决.?2 .治理是追求效率和效益的过程.在这个过程中,要挖掘人的潜能,就必须在合理分工的根底上明确规定这些部门和个人必须完成的工作任务和必须承当的与此相应的责任.明确每个人的责任;职位设计和权限委授要合理;奖惩要公正、清楚而及时.?3 .人本原理就是以人为中央的治理思想.这是治理理论开展到20世纪末的主要特点.人本原理主要包括下述主要观点:职工是企业的主体;职工参与是有效治理的关键;使人性得到最完美的开展是现代治理的核心;效劳于人是治理的根本目的.?4 .效益是与效果和效率既相互联系、

15、又相互区别的概念.效果,是指由投入经过转换而产出的成果,其中有的是有效益的,有的是无效益的.效率是指单位时间内所取得的效果的数量,反映了劳动时间的利用状况,与效益有一定的联系.但在实践中,效益与效率并不一定是一致的.效益是有效产出与投入之间的一种比例关系,可从社会和经济这两个不同角度去考察,即社会效益和经济效益,治理应把讲求经济效益和社会效益有机结合起来.效益是治理的根本目的.治理就是对效益的不断追求.?5 .效益是治理的永恒主题,任何组织的治理都是为了获得某种效益,效益的上下直接影响企业的生存和开展.对效益的追求是有规律可循的.在实际工作中,治理效益的直接形态是通过经济效益而得到表现的.综合

16、评价治理效益,必须首先从治理主体的劳动效益及所创造的价值来考虑.影响治理效益的因素很多,其中主体治理思想正确与否占有相当重要的地位.治理效益总是与治理主体的战略联系在一起的.追求局部效益必须与追求全局效益协调一致.治理应追求长期稳定的高效益.确立治理活动的效益观.?6.伦理是指人与人相处的各种道德准那么.而法律是指一整套前后一致的,公开的、披广泛接受的、带有强制性的昔遍规那么,这些规那么规定人们应该或不应该如何行动.而为了了解伦理的特性,需要对伦理与法律进行比拟.非强制性,伦理靠社会舆论、传统习惯和内心信念起作用,表达了自觉性和内在性.非官方性伦理是约定俗成的,不像法律那样需要通过行政命令或法

17、定程序来制定或修改.个人的伦理评判也无须官方的批准.普适性,除了少数不具备行为意识的人如精神病患者和婴幼儿,所有人都要受伦理的指导、调节和约束.扬善性,伦理既指出什么是恶的、不应该的,也指出什么是善的、应该的.它不仅对不符合伦理的行为予以批评、谴责,也对符合伦理的行为,尤其是高尚的行为,予以褒奖、鼓励.伦理与法律不仅有前述的区别,也有一定的联系.伦理与法律在内容上相互渗透.伦理是不成文的法律,法律是最低程度的伦理.伦理标准往往是法律制定、修改、废止的依据.许多法律起初只是伦理标准,后来随着问题严重性和公众呼声的提升,这些伦理标准升格为法律.伦理与法律在作用上相互补充.伦理可以引导人们遵守法律,而法律可以作为维护伦理的威慑力量.伦理可以用来防范尚未发生的违法行为,而法律可以用来制止已经发生的违法行为.正是在这个意义上,我们才说,伦理、法律是调节和标准非经济组组的行为的三个必不可少的手段.企业的伦理经营不仅使除所有者之外的利益相关者如债权人、员工、顾客、供给者、竞争对手、社区和政府等的利益得到不同程度的增进,而且使企业自身的效益得到提升.企业的伦理经营意味着企业注

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