船舶工业中长期发展规划

1、船舶工业中长期开展规划船舶工业中长期开展规划(2022-2022年)交通部珠江航务治理局2022年12月12日船舶工业就是为水上交通、海洋开发与国防建设等行业提供技术装备的现代综合性产业,也就是劳动、资金、技术密集型产业,对机电、钢铁、化工、航运、海洋资源勘采等上、下游产业开展具有较强带动作用,对促进劳动力就业、开展出口贸易与保证海防平安意义重大.我国劳动力资源丰富,工业与科研体系健全,产业开展根底稳固,拥有适宜造船的漫长海岸线,开展船舶工业具有较强的比拟优势.同时,我国对外贸易的迅速增长,也为船舶工业提供了较好的开展机遇,我国船舶工业有望成为最具国际竞争力的产业之一.当前,世界船舶工业正在加

2、速向劳动力、资本丰富与工业根底雄厚的区域转移.2022202220222022 年间,就是我国船舶工业开展的关键时期, ,需要抓住机遇, ,充分调动各方面积极因素, ,及时承接国外产业转移, ,提升市场竞争力, ,促进船舶工业快速开展,力争到 20222022 年使我国成为世界最主要的造船大国与强国.第一章产业规划一、指导方针与开展目标(一)2022)202220222022 年间船舶工业开展的指导方针.1 1、深化改革, ,加快开展, ,坚持走新型工业化道路.遵循社会主义市场经济开展方向, ,加快船舶工业体制改革、技术创新与治理升级,提升效率,增长效益.要在开展与改革中,走出一条科技含量高、

3、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路.2 2、调整存量资产与新建产能相结合,优化船舶工业组织结构.通过兼并、重组、联合与搬迁、扩建等方式,整合产业资源,提升运行效益.集中力量在环渤海湾、 长江口与珠江口区域新建、 扩建一批大型造船设施,扩大造船水平,形成三个现代化大型造船基地.培育具有较强产品开发、制造、营销能力与较高治理水平的大型企业集团,带动全行业开展船舶工业中长期开展规划3 3、提升自主研发水平与船用设备配套水平,增强船舶工业核心竞争力.统筹利用产业内外技术资源,增强常规产品优化、 创新水平,培育高技术、 高附加值产品开发水平.高度重视船用设备制造

4、外乡化,集中力量解决配套水平弱的问题,为船舶工业开展夯实根底.4 4、 “引进来与“走出去并举,拓宽船舶工业开展空间.重点引进境外设计制造技术、 经营管理技术与专业人才,有针对性地消除船舶工业的薄弱环节,充实产业开展力量.鼓励企业大力开拓国际市场,改善出口产品结构.有条件的企业可到境外投资船用设备业,进一步融入国际化分工合作体系.二船舶工业开展目标.20222022 年,自主开发、建造的主力船舶到达国际先进水平, ,年造船水平到达 23002300 万载重吨, ,年产量 17001700 万载重吨,造船年销售收入 15001500 亿元其中出口 12001200 万载重吨,出口值 120120

5、 亿美元.船用低、中速柴油机年生产水平分别到达 45450 0万千瓦与 11001100 台,根本满足同期国内造船需求.形成一批具有较强国际竞争力的船用设备专业化生产企业, ,外乡生产的船用设备平均装船率按价值计算到达 60%60%以上.船舶工业组织结构趋于合理,大型船舶企业集团具备较强的国际竞争力,三大造船基地初具规模,造船业与配套业协调开展.船舶工业全面实行现代企业制度、现代化总装造船模式与企业治理信息化.船舶修理包括改装技术水平大幅度提升,能够承当大型、多品种船舶修理任务,使我国成为世界主要造修船国.20222022 年,形成开发、建造高技术、高附加值船舶的水平,年造船水平到达 2800

6、2800 万载重吨,年产量 22002200 万载重吨,年销售收入 18001800 亿元其中出口 15001500 万载重吨,出口值 160160 亿美元,使我国成为世界造船强国.船用低、中速柴油机年生产水平分别到达 600600 万千瓦与 12001200 台,外乡生产的船用设备的平均装船率按价值计算到达 80%80%以上, ,大型企业集团建成船用设备国际营销效劳网络.骨干造船企业的生产效率到达1 15 5工时/修正总吨, ,3 3万载重吨以上常规船舶平均建造周期到达 9 9 个月,人均年销售收入力争到达 200200 万元.二、技术开展三要适应市场对船舶平安、环保、节能、舒适等性能要求不

7、断提升的形势,根据船舶大型化、高速化、智能化的技术开展方向,遵循“稳固优势、突出重点、循序渐进、全面提升的技术开展方针,提升产品优化设计、开发创新与制造水平船舶工业中长期开展规划四密切跟踪研究国际技术开展动态,采取自主研发、中外联合设计、技术引进等多种方式,全面掌握市场需求量大面广的主力船舶与海洋工程装备的优化与设计技术,培育高技术、高附加值船舶与海洋工程装备设计、制造水平.提升船用设备设计、制造水平,逐步掌握核心技术,增加品种规格.五增强根底技术、关键共性技术研究,增加技术储藏.建立船舶性能与结构数据库,开发船舶线型与综合性能快速优化设计系统,增强推进、操纵、减振、降噪与结构设计计算等技术研

8、究,构筑产品开发平台.六建立健全我国船舶工业技术标准体系.适应国内外船舶工业开展需要,及时制定、修订我国的技术标准.积极参与国际技术标准的谈判、制定工作,推动我国技术标准与国际标准全面接轨.近期要在国际船级社协会IACSIACS组织推出的散货船、油船共同 2 2 构标准CRSCRS框架下,抓紧研究建立我国同类产品的标准体系,推出我国的根本船型.七注重应用现代化治理技术,借鉴国外成功经验,加速推广现代造船模式.充分利用信息技术改革产品设计、生产与经营治理方式,提升信息化水平与快速反响水平,努力缩短造船周期,降低造船成本.三、产品开展八以满足国内外船舶市场的主流需求为目标,重点提升大型散货船、油船

9、、集装箱船等主力船舶的市场份额,逐步实现标准化、系列化、品牌化,使之成为我国船舶工业的主导产品.九依托国内重点需求,瞄准国内外两个市场,采取引进技术、联合建造等方式,开展液化天然气LNGLNG船、高速大型集装箱船、滚装船以及豪华旅游船等高技术、高附加值船舶,逐步填补国内空白.十配合海洋资源开发,提升资源勘探、开采、加工、储运与后勤效劳等方面的海洋工程装备研制水平,向深水化、大型化与系统化方向开展.努力满足我国海洋治理需要,增强海洋调查监测与海洋执法治理等装备的研制水平.十一适应我国水上平安、渔业、疏浚、防洪抢险与旅游休闲需要,大力开展救助打捞装备、远洋渔船、大型工程船与个性化游艇等产品船舶工业

10、中长期开展规划十二有规划、有重点地支持船用设备开展,提升船用设备生产外乡化水平.优先开展船用动力装置、甲板机械等已具备一定根底与优势的产品,打造国际品牌；大力开展低速柴油机曲轴、船用大型铸锻件、锅炉、发电机组等对产业开展具有较大影响的产品；增强对外合作,促进机舱、装卸与观通导航等自动化系统产品的外乡化生产.十三协同相关行业开展船用钢材、焊材、涂料、电缆等相关产品,保证船舶工业开展需要.钢铁工业要结合自身开展,有针对性地实施技术改造,增加产品品种规格,提升船用钢材国内自给率.大型船舶企业集团可与钢铁、 航运等相关产业的企业集团结成联盟,提升抵御市场风险的水平.四、生产组织现代化十四 造船企业要积

11、极运用现代治理技术,调整生产组织结构,合理配置生产要素,推行工种复合化与中间产品生产专业化.十五三大造船基地内的骨干船厂要率先推行现代总装造船模式.根据专业化生产要求,建立板材、管材、电缆等大宗材料配送中央,努力实现船用材料定规格入厂；建立铸造、锻造、热处理与电化学处理工艺专业化加工中央,实现部件成品化入厂.十六船舶企业集团与生产企业要尽快建立本级局域网络,普及信息化治理,对设计、采购、生产、销售、 库存、 财务等生产经营环节实时监控,增强信息交流,提升治理效率.企业集团公司要充分利用网络治理平台,集中采购生产资料,统一调配集团内部资源.十七建立开放的协作配套体系.船舶工业要充分利用机械、电子

12、、化工、轻工等行业的技术优势与生产水平,培育一批专业化生产企业.五、对外合作十八多层次开展国际合作与交流活动.做好经济合作与开展组织OECDOECD 新造船协定的谈判工作为我国船舶工业开展营造良好的外部环境.中国船级社要积极参与国际船级社协会 IACSIACS 组织的技术谈判与交流, ,维护我国船舶工业的合法权益,做好散货船、油船的共同结构标准CSRCSR的协调、推广工作.船舶工业中长期开展规划十九船舶研发机构要通过联合设计、技术咨询等方式研发新产品,掌握世界船舶工业技术、法规与标准的开展方向.二十造船企业要重点引进消化吸收模块化陋装、高效焊接、切割等船舶建造关键技术与现代化造船生产治理技术,

13、转换生产方式,提升建造技术水平与生产效率,尽快到达国际先进水平.二十一积极引进境外先进船用设备制造技术,鼓励国际上有实力的船用设备制造企业前来投资.船用设备骨干企业要加大开拓国际市场,扩大优势产品的国际市场占有率.大型船舶企业集团要统筹规划,建立船用设备国际销售与维修效劳网络.二十二鼓励境外公司在境内建立船舶、海洋工程装备、船用柴油机及配套产品的专业研发机构.二十三支持大型船舶企业集团到境外投资,收购、参股具有技术优势、产品优势与开展潜力的专业设计公司、船用设备生产企业与营销效劳网点,开展跨国经营.二十四重视引进境外智力.有条件的企业可聘请境外技术人才与职业经理人来华指导或参与企业治理,有实力

14、的企业可在境外建立研发机构,吸纳当地科技人才.六、重大工程规划二十五2022202220222022 年间,重大工程规划的重点就是：1 1、新建、扩建以 3030 万吨级以上船坞为代表的大型造船设施与船用低、中速柴油机生产工程.重点建设以大连、葫芦岛、青岛为主的环渤海湾地区,以上海、南通为主的长江口地区与以广州为主的珠江口地区的大型造船基地.20222022 年与 20222022 年前,规划新增造船生产水平分别为 13001300 万载重吨与 500500 万载重吨.2 2、重点依托沪东重机股份公司、大连船用柴油机厂与宜昌船舶柴油机厂等三个低速柴油机生产企业,镇江中船设备公司、安庆船用柴油机

15、厂、陕西柴油机厂与新中动力机厂等四个中速柴油机生产企业,进行改造与易地扩建, ,提上下、中速柴油机生产水平.20222022 年与 20222022 年前,规划新增船用低速柴油机生产水平分别为 290290 万千瓦与 200200 万千瓦, ,新增船用中速柴油机生产水平分别为 700700 台与 100100 台.船舶工业中长期开展规划二十六环渤海湾地区.结合大连、葫芦岛、青岛等地区船舶工业结构调整与局部企业搬迁,重点扩建大连造船重工、大连新船重工与渤海船舶重工工程,建设青岛海西湾造船基地与中远旅顺造船基地.20222022 年与 20222022 年,环渤海湾地区的船舶建造水平分别到达 90

16、0900 万载重吨与 11001100 万载重吨.二十七长江口地区.结合上海地区船舶工业结构调整与黄浦江内局部船厂搬迁,重点建设长兴岛造船基地, ,扩建中远南通川崎船厂.20222022 年与 20222022 年,长江口地区的船舶建造水平分别到达 900900 万载重吨与 10001000 万载重吨.二十八珠江口地区.结合广州地区船舶工业结构调整, ,重点建设龙穴岛造船基地.20222022 年与 20222022 年,珠江口地区的船舶建造水平分别到达 200200 万载重吨与 300300 万载重吨.毗邻地区重点规划建设福建泉州造船工程.二十九通过改扩建或异地建立分厂,适度扩大现有船用低、

17、中速柴油机厂产能,使船用低、中速柴油机生产水平根本满足我国造船配机需要.三十依托大型企业集团,集聚各方面人才资源, ,采取多元投资、跨行业联合等方式, ,建设 2 23 3 个民用船舶研究开发中央、1 12 2 个海洋工程装备研究开发中央.三十一在渤海湾、长江下游、闽浙沿海、珠江口、北部湾地区,配合大型港口码头建设,改扩建或新建大型修船坞,扩大船舶修理与改装水平,提升技术水平.三十二凡规划内建设工程涉及新增建设用地的,需与当地土地利用总体规划相衔接,依法办理征地手续.第二章开展政策七、投资治理三十三根据建立与完善社会主义市场经济体制的要求,全面贯彻落实?行政许可法?与国家投资体制改革等各项法律

18、法规与政策.地方各级政府部门不得擅自扩大投资工程的治理权限,地方核准的工程须报国家开展改革委备案.三十四新建大型造船设施工程须符合以下条件船舶工业中长期开展规划1 1、工程总投资一般不低于 2020 亿元,工程资本金占固定资产投资的比例不低于 40%40%.2 2、根据现代总装造船模式要求进行工厂设计与工艺布局.三十五以下类型的固定资产投资工程国家将优先予以支持：1 1、规划内改扩建与新建大型造船设施；现有造船厂根据现代总装造船方式的要求建立船用材料配送中央、工艺专业化加工中央与中间产品生产中央.2 2、大型船舶企业集团组建民用船舶与海洋工程装备研发机构, ,高等院校、科研机构建立船舶工程研究

19、中央.3 3、企业信息化改造.三十六重点支持现有船用低、中速柴油机生产企业的改扩建,原那么上不再规划新建船用低、中速柴油机生产企业工程.三十七新建造船含分段与船用低、中速柴油机及曲轴外商投资生产企业,中方股比不得低于 51%51%.外商投资建立产品研发机构与船用设备生产企业等不受股比限制.境外企业、境内外商独资企业、外资控股的合资企业重组兼并境内造船企业与船用低、中速柴油机生产企业,视同新建合资企业.三十八引导采取多元化筹资方式建设工程.规划内新建工程, ,工程单位要积极吸收其她投资主体共同建设,新建企业要根据现代企业制度运作.三十九未获得国家核准或备案的造船设施建设工程与船用低、中速柴油机生

20、产工程, ,土地治理部门不批准建设用地,金融机构不发放贷款,证券治理部门不核准发行股票并上市,工商行政治理部门不办理新建企业登记注册手续.八、政策举措四十 进一步建立与完善支持船舶工业开展的政策体系.有关部门要参考世界主要造船国的政策举措,实行财政、金融、税收、租赁、保险等方面的宏观调控政策举措,支持船舶工业结构调整、技术创新与重要产品制造外乡化等,全面提升我国船舶工业的市场竞争力.船舶工业中长期开展规划四十一支持大型船舶企业集团在条件成熟时通过股票上市、定向募股、发行企业债券等形式筹措资金,投资大型造船设施建设.四十二鼓励采取股份制或合伙制的方式,组建专业化的船舶、船用柴油机设计公司,为船舶工业提供技术支持.设计公司适用现行鼓励技术创新的财税政策.四十三 加大对船舶工业自主创新的支持力度,重点扶持生产企业与科研机构自主开发与优化设计新型船舶与船用设备,引进消化吸收高技术、高附加值船舶与关键船用设备技术,开展根底技术与共性技术研究.四十四提升对国内造船企业建造内销远洋船舶与海洋工程装备所需流动资金贷款的支持力度,满足符合条件企业的信贷需求.国内金融机构要不断提升效劳水平.四十五进一步完善船舶出口融资体制.研究调整出口信贷结构,积极扩大出口买方信贷比例.根据国际惯例,制定科学的卖方信贷利率.四十六增强出口信用保险体系建设.发挥出口信用保险公司与其她商业保险公司的作用