2019医院应对流感大流行准备计划及应急预案

1、X X医院应对流感大流行准备计划及应急预案前言流感大流行是指甲型流感病毒出现新亚型， 人群普遍缺乏相应免 疫力，造成病毒在人群中迅速传播，从而引起流感在全球范围的广泛 流行，给人类生命和财产带来灾难性打击。鉴于流感的危害性，医院要做好流感大流行的准备工作， 防患于 未然。，总则1.1 指导思想贯彻落实中华人民共和国传染病防治法和国务院颁布的突 发公共卫生事件应急条例，按照依法、科学、规范、有序的原则， 构建预防为主、防治结合的流感长效管理与应急机制，提高快速反应 和应急处理能力，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的 工作要求，保障人民群众的身体健康和生命安全。1.2 工作原则预防为主、

2、常抓不懈；高度警惕、有效防范、专群结合、以专为 主；依法管理、依靠科学、条块结合、分级管理。2.0组织指挥体系及职责2.1 XX总医院应对流感大流行应急指挥部的组成及职责最高指挥机构：由医院领导班子全体成员组成，组织全院员工贯 彻执行上级关于应对流感大流行的各项指示，制定计划，实施计划。院长担任总指挥：负责应急指挥部的领导工作，决策应对流感大 流行重大事项。副院长担任副总指挥：辅助总指挥做好流感大流行应急处理工 作，协调所负责科室参与流感大流行应急处理工作。医务处主任担任总指挥助理：全面负责流感大流行应急处理的具 体工作。指挥部成员单位：按照“统一指挥、分级负责、专业处置、谁主 管、谁负责”的

3、原则，制定本科室应对流感大流行相应工作预案并开 展工作，具体分工如下：医务处：负责制定应对流感大流行的预防技术方案；统一组织实 施应急医疗救护工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导； 。疾病控制处：根据预防控制工作的需要，提出需要隔离、 封锁的 科室和范围；组织制定流感大流行工作措施。护理部：负责制定应对流感大流行的护理工作方案， 统一组织实 施应急护理工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防 控制工作的需要协助医务处做好流感大流行应急处理工作。医院感染办公室：负责制定应对流感大流行的医院感染管理工作方案，组织实施应对统一对医院进行预防医院感染的应急工作和各项 防控措施，做好消毒隔

4、离和医用废物管理工作，完成对医务人员的培 训和对疫情上报的管理工作。人事处：负责制定应对流感大流行时医院各部门的人事工作岗位 调整、组织和协调工作方案，和医务处、护理部共同做好考勤管理、 人员休整和健康管理工作。总务处：负责制定应对流感大流行时对医疗与医技科室医疗设备、医用物资、医务人员就餐、安全和住宿等工作管理方案。确保医 务人员工作状态和环境符合对流感大流行时的应急状态要求。医学工程处：负责制定应对流感大流行时对医院各部门的物资采 购和供应和保存工作方案，满足临床医务人员在防控流感大流行时对 各种医疗物品的需求。药学部：负责制定应对流感大流行时医院药品的采购、 供应和保 存工作方案，满足临

5、床医务人员在防控流感大流行时对各种所需药品 的需求。2.2 XX总医院应对流感大流行专家委员会 2.3应急专业技术队伍同医院应急专业技术队伍3.0流感大流行阶段划分3.1 准备阶段准备阶段是指流感大流行发生前阶段3.2 大流行阶段大流行阶段是指新亚型流感病毒在人群中快速广泛传播3.3 结束阶段结束阶段是指流感大流行得到有效控制，世界卫生组织宣布大流行结束4.0预警级别及分布流感大流行阶段划分和应急相应分级简明表阶段划分说明措施准备阶段无新亚型流感病毒报告日常准备工作国外分离出新亚型流感掂毒蓝色预警（IV级）国内分离出新亚型流感掂诲黄色预警（田级）未发生人与人直接的传播橙色预警（II级）发生人与

6、人直接的传播红色预警（I级）大流行阶段新亚性流感病毒在人与人直接的传播大流行阶段应急响应结束阶段大流行结束终止应急响应4.1 准备阶段的措施和预警响应4.1.1 日常准备工作按照全国流感/人禽流感监测实施方案的规定和要求做好疫 苗、药品、实验室检测技术及能力、医疗救治器械、防护物品、消毒 物资的储备工作。4.1.2 培训由X X总医院应对流感大流行专家委员会负责对本院流感大流 行防治工作的业务技术指导和人员培训。培训内容包括流感、人禽流感相关知识的流行防治、诊断标准、 鉴别诊断、治疗原则、院内感染控制等。培训人员应包括全体医务人员。4.1.3 演练医务处制定应急演练方案，每年组织一次全员性应急

7、演练，提高 应急意识和实践能力。4.2 预警响应4.2.1 蓝色预警响应X X总医院应对流感大流行应急指挥部组织应对流感大流行专 家委员会成员开展对医院内部流感大流行危险性评估工作。强化医院职能科室的联动作用，建立高危人群监测点，开展相应 监测工作。各科室加强住院病人的管理，配合职能科室开展住院病人的疾病 监测。各科室加强对流感样病例、人禽流感医学观察病例、人禽流感疑 似病例、不明原因肺炎病例监测。4.2.2 黄色预警响应医务处组织增加监测频率和范围， 及时发现和排查疑似病例，采 取相应的控制措施。在门诊和急诊设立测量体温站点， 对体温A38C、具有流感样病 例症状者进行医学观察。对疑似病例立

8、即送指定医院进一步明确诊 断，并报告朝阳区疾病 预防控制中心。病案室每日通报信息，及时掌握医院内部流感病人发病动态， 有 针对性地调整防控措施。对全院医务人员进行健康教育，提高自我保健意识。4.2.3 橙色预警响应确定我院是否为指定医院，做好对医务人员的防护和医院感染控 制，组织专家组对病人救治进行技术指导。协助朝阳区疾病预防控制中心人员做好流行病学调查。4.2.4 红色预警响应加强对各个科室疫情监测，实施疫情日报制度强化预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别 诊断，对疑似病例及时进行隔离和报告，做好标本采样工作。将需要医学观察的密切接触者送至指定医院，疑似病例和确诊病 例收入到

9、地坛医院和佑安医院。组织后勤人员对医院工作场所和交通工具进行预防性消毒措施。为一线医务人员提供相对集中、便于隔离的休息场所。X X总医院应对流感大流行应急指挥部督察本院各个科室对大流行各项工作的落实情况。5.1 大流行阶段的措施和应急响应5.2 流感大流行应急指挥部：根据上级指示制定贯彻执行防控流感大流行的工作计划。对全院防控 流感大流行工作进行总控。根据任务对全院医疗工作、科室调整、人 员安排进行阶段性调整。5.3 医务处：组织医师和医技医务人员制定具体措施确保流感大流行应急指挥部 防控流感大流行的工作计划实施。确保全院流感防控工作顺利执行。5.4 护理部： 组织护士制定具体措施确保流感大流

10、行应急指挥部防控流感大流行 的工作计划实施。配合医务处确保全院流感防控工作顺利执行5.5 人事处：把握全院人员对防控医疗工作的人力资源予以支持，与医务处、护理 部联合根据防控流感大流行的职能对医院所有医疗岗位进行重新核 定，并安排医务人员班次和轮休工作。5.6 医院感染办公室：向全院传达医院感染防控流感大流行的个人防护及消毒隔离等技术要点、关键环节、关键人，对医务人员进行密切观察，防止医务人员 病毒感染爆发流行。检查预检分诊、通风、防护、消毒隔离工作进行监测。5.7 感染性疾病科：向全院医务人员培训流感疫情报告程序和相关要求，在医院感染办公 室领导下督导医务人员执行消毒隔离制度和相关知识的培训， 保障医 院严格、准确执行疫情上报制度。5.8 总务处：监测医务人员和后勤人员严格按照医疗污物处理