施工单位考评管理细则

1、施工单位考评管理细则（修改版） 深圳市盘古运营服务有限公司 安全与质量管理部1.目的规范施工单位奖罚标准和操作流程，确保工程质量和安全、提高工作效率，确保项目投入运行质量；杜绝安全事故发生；确保工程施工的安全质量符合规程、规范要求，工程进度按计划完成，有效地控制工程造价、投资。2.适用范围适用于盘古运营的工程建设项目。3.工作规范3.1职责施工单位管理处罚工作由盘古安全质量管理部、工程项目部经理、总监理工程师或总监理工程师（代表）负责，具体由各项目部专业工程师、监理工程师执行。3.2适用工程范围本奖罚考评管理办法适用于盘古运营项目施工管理。3.3处罚依据奖罚是加强施工单位管理工作的一项重要手段

2、，目的是为了提高施工单位安全质量的管理意识、促使其严格按规范细则及流程施工、增强其安全质量意识、健全其安全质量保证体系、提高施工安全、质量和工作效率，奖罚施工单位的依据主要是规范细则、流程，及其实施安全、质量、进度情况等。3.4奖罚标准3.4.1质量控制处罚序号事 项处罚标准备注1在建设单位组织验收中因施工单位原因没有被评为合格工程扣除工程总承包费用的3%经建设单位同意后，在结算时执行2工程因施工单位原因没有一次性通过建设单位、合作单位、客户组织的验收扣除该工程总承包费用的3%经建设单位同意后，在结算时执行3监理组织的分部分项工程、初验中发现主控项目和一般项目不符合验收规范要求一项主控项目，罚

3、款5000元一项一般项目，罚款2000元拒不接受处罚者，处罚加倍；情节严重者，取消其投标、承包资格。4在检查、验收过程中，发现无法或不易整改的严重违反设计或规范施工错误发现一处，罚款10000元，并在结算时扣除该项工程量总金额。以设计图纸、施工规程、验收规范为准5施工单位自检合格后，报送监理检查验收不合格或施工单位未进行自检，直接报送监理、甲方检查验收一次处罚5000元以设计图纸、施工规程、验收规范为准6隐蔽工程未报请监理或者甲方进行隐蔽验收，擅自隐蔽或隐蔽验收未在48小时前通知监理发现一次，罚款5000元以甲方、监理检查为准7隐蔽工程验收不合格发现一次，罚款2000元以甲方、监理检查为准8工

4、程观感明显没有按设计、规范要求完成施工造成验收不合格发现一次，罚款2000元以甲方、监理检查为准9施工未按经监理审批的施工组织设计进行施工发现一次，罚款2000元以甲方、监理检查为准10施工前未对施工人员进行技术交底发现一次，罚款2000元以甲方、监理检查为准11工程所用材料、设备使用或安装前未报审发现一次，罚款1000元以甲方、监理检查为准12材料、设备到货进场验收、抽样复检不符合要求发现一项，罚款3000元以设备、材料验收记录为依据13施工工艺不符合设计图纸及施工及验收规范的要求，造成验收不合格发现一项，罚款3000元以设计图纸、施工规程、验收规范为准14对监理日常检查发现的质量问题或下发

5、监理通知单，未按时落实整改发现一项，罚款2000元以甲方、监理检查为准15检测、测试无方案或不符合规范要求，存在或造成通电、使用发生严重质量、安全隐患发现一项，罚款10000元，赔偿损失以事件调查、通报为准16保修期内出现严重施工质量问题，或未及时对保修出现质量、隐患问题进行维修造成重大影响发现一次，罚款10000元，赔偿损失以甲方、监理检查为准3.4.2进度控制处罚序号事项处罚标准备注1施工组织设计未在规定的时间内提交、或未按要求进行调整为具备指导施工的详细施工组织设计，并通过审批发现一次，罚款5000元以施工组织设计审批表为依据2由于施工单位自身原因造成工程未按合同工期完成每超过1天处罚该

6、工程总费用的1或按合同条款执行以合同工期为准，经建设单位核实后，在结算时执行3交叉施工中，相关单位不主动配合，而影响后续工序工作的进度或未在规定的时间提供工作面，而影响工程总体进度发生一次，处罚责任方5000元以甲方、监理检查为准4未及时提交设备、材料采购计划，设备、材料采购未按时到货或漏采购而影响工程进度发现一项，罚款10000元以甲方、监理检查为准5自购设备及材料进场计划未按时报送监理工程师审批,或计划与实际不相符发现一项，罚款5000元以甲方、监理检查为准6未及时以书面形式提醒甲供设备、材料计划进场的时间，施工进度不符合甲供设备、材料供货，造成甲供材料、设备占用施工现场，影响工程进度发现

7、一项，罚款5000元以甲方、监理检查为准7未采取有效措施补救已落后的工程进度发现一项，罚款10000元以甲方、监理检查为准8工程结算或竣工资料没有在规定时间内报审延期一天，处罚500元，并一次处罚1000元以甲方、监理检查为准9总进度网络图中，任一时点检查时，关键线路（网络图红线）节点达不到该时点应完成比例（网路图会审通过的），而施工单位没有事前书面指出并提出相应整改措施的90%扣2000元80%扣4000元60%扣10000元60%扣20000元按次考评10总进度计划中，非关键线路（网络图蓝线）节点成为制约工程进度控制的障碍（网路图会审通过的），而施工单位没有事前书面指出并提出相应整改措施的

8、出现一项扣10000元按次考评3.4.3 投资控制处罚序号事项处罚标准备注1进度工程款或结算时恶意虚报、谎报工程量超过实际工程量，或单价明显超出正常范围 单项超过10%以下，罚款10000元， 单项超过10%或以上，罚款30000元甲方有权取消此施工承包资格，由建设单位确定执行 2因施工方法不当或施工水平的原因造成工程设计变更或工程签证发现一项，罚款5000元，并承担变更全部费用和签证费用以甲方、监理检查为准3施工签证存在恶意虚报、多报发现一项，罚款5000元以甲方、监理检查为准4在工程变更发生后3个工作日内未及时按有关程序申报工程联系单，变更完成后2天内未办理工程签证每延误一天，处罚1000

9、元以甲方、监理检查为准5作为一个有经验的承包商，对施工图纸明显错误或不满足使用及安全要求的，未与建设单位或监理沟通，擅自施工造成返工发现一次，罚款20000元，并承担修改的全部费用 3.4.5施工流程处罚序号事项处罚标准备注1签定合同后，（按期）开工前5日内未将营业执照、企业资质，施工组织架构等报监理审批，或未经批准擅自开工一次处罚5000元。并从指定上交之日起，超过一天增加处罚1000元拒不接受处罚者，处罚加倍；情节严重者，取消其承包资格。2施工单位没有按时参加现场勘察、图纸会审、验货等一次处罚1000元甲方、监理公司核实为准3收到监理暂停令拒绝停工一次处罚2000元，造成损失赔偿损失暂停令

10、和监理检查为准4施工单位未收到监理停工令、复工令，擅自进行停工、复工一次处罚30000元紧急情况下需要停工，须先征得甲方的书面确认5在施工中遇突发事件需更改总进度计划，施工单位未及时以书面（或在紧急情况下先以电话形式，然后8小时内书面报告）形式报告监理批准若因施工单位原因造成不能按时完成计划，一次处罚3000元。若非施工单位原因但施工单位未及时上报监理或甲方，一次处罚1000元以甲方、监理检查为准6施工中未经建设单位、监理确认，擅自更改设计或设计变更单一次处罚20000元以甲方、监理检查为准6施工单位收到监理下发质量整改通知单或监理通知单后，在指定时间内未完成整改主控项目，一次处罚5000元。

11、一般项目，一次处罚2000元以质量整改通知单或监理通知单为准7工程完工后15日内未将书面版竣工验收报告提交监理公司、业主审核一次处罚10000元。每拖一天增加处罚3000元以签收时间为准。8一般事项未经上报监理工程师确认后上报甲方，而施工单位擅自直接上报建设单位 一次处罚500元9重大事项未及时报送监理或报送建设单位同时未报送监理一次处罚10000元10例会或专题会上达成的共识和建设单位、监理在周例会、专题会上发出的通知、要求、规定等，施工单位未按照规定时间完成或执行一次处罚2000元甲方、监理检查核实为准11未按建设单位、监理规定的时间、格式、内容填报提交工程相关过程资料、报告、报表，施工资

12、料与施工不同步或不符合归档规范要求一次处罚1000元以甲方、监理检查为准12漏报、误报各种进度报表一次处罚1000元以甲方、监理检查为准3.4.4安全文明施工处罚序号事项处罚标准备注1施工单位未健全安全生产规章制度、各工种安全生产操作规程、签订安全生产协议书、未配置专职安全员发现一次，处罚20000元以甲方、监理核实为准，安全主任（负责人)必须持证上岗。2未针对项目编制安全专项方案，或编制专项方案无针对性发现一次，处罚5000元以甲方、监理检查为准3未按专项方案组织施工或临时配电系统不符合规范，造成安全隐患.发现一次，处罚2000元以甲方、监理检查为准4未对进场施工人员三级安全教育、技术交底发

13、现1人/次，处罚500元以甲方、监理检查为准5专职安全员擅自离岗，未经监理、业主同意发现一次，处罚5000元以甲方、监理巡检中发现为准6特种专业人员无证上岗或特种证过期发现1人/次，处罚2000元以工程部、监理检查为准7进入施工现场人员未配戴安全帽、酒后作业、高空作业未佩戴安全带、未穿工作鞋或工作服、未在现场指定区域吸烟发现1人/次，处罚500元。以甲方、监理检查为准8脚手架、垂直运行设施、高空作业平台等安全设置未进行验收擅自投入使用，不符合规范要求发现1人/次，处罚2000元以甲方、监理检查、相关规范为准9楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、楼板边、屋面边、阳台边、基坑边、提升架边等未采取安全

14、防护措施发现一处，处罚1000元。以甲方、监理巡检中发现为准10大型设备、材料吊装无方案，吊装设备、机械、人员等不符合要求，吊装区域未采取防护、围护、警示等措施，无专人指挥发现一次，处罚2000元以工程部、监理检查为准11施工现场用电未配备专用供电箱和漏电开关，施工机械无漏电保护和接地保护措施。发现一次，处罚1000元。以甲方、监理巡检中发现为准12现场施工临时用电电缆破损、接头不规范、未采取架空方式敷设或保护措施、架空电缆固定未采取有效的绝缘措施发现一次,处罚5000元以甲方、监理检查为准13现场施工设备、机具不符合要求，用电不符合“一机一闸”要求发现一处,处罚5000元以甲方、监理检查为准

15、14因施工单位原因，造成现场成品保护损坏发现一次，处罚1000元，并按实际损失金额赔偿以甲方、监理核实为准15施工单位在正常8小时工作之外加班,未报请监理、业主加班专业和工人数量发现一次,处罚1000元16施工现场平面管理组织管理不合理、混乱，通道堵塞、无临时照明、随地丢弃物料、施工垃圾给业主造成不良影响；当天垃圾未及时清运；影响通道正常通行、妨碍电梯运行。发现一次，处罚5000元以甲方、监理检查为准17施工人员与业主、监理发生争执，侮辱、威胁、诽谤、造谣业主、监理，造成不良影响或人身伤害发生一次，处罚1000元，赔偿相关损失，清退涉事施工人员以甲方、监理检查为准18施工组织不合理，未采取措施

16、控制噪音、粉尘，对周边环境造成破坏、影响，造成投诉发生一次,处罚3000元，赔偿损失以甲方、监理检查为准19施工现场灭火器配备不足或出现过期灭火器，达不到安全规定的标准发现一次，处罚500元以甲方、监理检查为准20动火作业未进行申报，擅自进行动火作业发现一次,处罚500元以甲方、监理检查为准21仓库等易燃、易爆场所，未设置灭火设施及措施现一次,处罚500元以甲方、监理检查为准22监理、业主提出安全隐患整改，施工单位未按“三定”原则落实，未按指定时间完成整改发现一次，处罚2000元以甲方、监理检查为准23因施工单位管理不善，施工中发生安全事故发生一般安全施工，处罚20000元；发生重大安全事故，

17、处罚50000；发生特别重大事故，处罚100000元；以事故调查为准3.4.5其它处罚序号事项处罚标准备注1由于自身原因遭受业主投诉发现一次，一次处罚2000元甲方、监理公司确认为有效投诉即执行 2主要人员不按时参加各种会议迟到一次，处罚500元；无故缺席一次，处罚1000元以例会签到为准3施工单位项目经理更换而未及时以正式书面形式通知监理、业主，并经批准发现一次，一次处罚10000元以甲方、监理检查为准4施工单位项目主要管理人员更换如：技术负责人、安全员、质检员，而未及时以正式书面形式通知监理公司并批准发现一次，一次处罚3000元。以甲方、监理核实为准5施工管理人员未经批准擅自离岗，未在施工

18、现场发现一次，一次处罚1000元以甲方、监理工程师现场确认为准6提交施工管理人员组织架构与现场不符发现1一次，一次处罚5000元7交叉施工单位之间不互相配合，影响施工质量或进度发现一次，非责任方一次处罚1000元。责任方一次处罚5000元以甲方、监理工程师核实为准8向业主、监理行贿发现一次处罚10000元，并建议取消投标、承包资格建设单位或监理发现为准9擅自向第三方提供任何与建设单位或监理有关资料发现一次处罚30000元，并建议取消施工资格甲方或监理公司发现为准10对建设单位、监理、设计单位提供的工程资料管理不力，影响施工发现一次，一次处罚3000元。以甲方、监理检查为准11甲供材料工程余料的

19、管理不力造成损失和浪费，或未对甲供材料、设备保护措施，野蛮吊装，造成损坏或影响工程进度发现一次，一次处罚1000元。并按实际损失金额赔偿以甲方、监理检查为准12罚款未按时交付发现一次，一次处罚1000元13现场施工管理人员无正当理由不服从甲方、监理工程师指令发现一次，一次处罚1000元14拒绝签收各类工程来往文件发现一次，一次处罚2000元15未按合同和投标文件内组织架构人员配备安排现场施工管理人员发现一次，一次处罚3000元以甲方、监理检查为准16拒绝交付罚款罚款加倍，在月进度款或结算中扣除以甲方、监理检查为准注：1、以上各种处罚有重复的项，按处罚较重的项计算；2、以上所有罚款通知单由甲方或者监理单位出具，施工