管理部门审查、管理评审整合实施思考与实践

1、管理部门审查、管理评审整合实施思考与实践中图分类号： F270 文献标识： A 文章编号： 1674-1145 2017）11-000-01摘 要 基于核安全法规要求建立的质量保证管理体系 每年度需要开展管理部门审查；基于 GB/T19001 、 GB/T24001 、GB/T28001 的要求建立的 ?|量环境职业健康体系 （下称：三体系）需要每年开展管理评审活动，管理评审包 含的基本环节与管理部门审查类似，在中核核电运行管理有 限公司管理部门审查、管理评审活动分别由两个处室负责组 织实施。本文对管理部门审查、管理评审活动各环节进行分 析，探寻将两项活动有机结合、整合实施的方法，并按照方 法

2、进行了实践，为公司内部不同部门组织的管理部门审查、 管理评审整合实施提供参考。关键词 管理部门审查 管理评审 整合 实施 中核核电运行管理有限公司（下称中核运行）作为核设 施营运单位自成立时贯彻执行基于核安全法规的质量保证 体系，按要求每年度开展管理部门审查。管理部门审查工作 由中核运行安全质量处负责实施。同时中核运行为持续提升 公司质量、 环境、 职业健康管理水平近年来贯标质量、 环境、 职业健康管理体系（下称三体系） ，按照体系要求每年度开展管理评审。管理评审工作由中核运行企业管理处负责实 施。管理部门审查、管理评审分别属于质保管理体系、三体 系运转过程中发现问题的重要方式，它是体系持续改

3、进、不 断提升的重要基础， 是高层管理者审视、 检查体系运转情况， 识别改进机会， 提升体系有效性的重要手段。 管理部门审查、 管理评审的实施会涉及公司所有处室及高层管理者，整个活 动的开展需要安全质量处、企业管理处组织，各部门花费大 量的时间和精力来完成。一、整合实施前的思考（一）管理部门审查、三体系管理评审整合实施必要性 管理部门审查、管理评审按照管理程序要求每年均要开 展一次，他们在不同时间开展，且均是对体系内的所有要素 进行审查。 两体系要素系间有要素重合， 如安全管理、 培训、 文件记录管理，每年对重合的管理要素会进行重复审查，存 在以下问题：（1）不利于被重复审查的领域内问题的跟踪

4、解 决。（2）不利于管理流程的优化、管理体系的完善和持续改 进。（ 3）不利于公司多体系的有机融合。 （4）给组织者、参 与者以及公司高级管理层带来一系列重复劳动、导致人力资 源浪费。因此如何将管理部门审查、管理评审工作有机的整合实 施成为中核运行管理体系提升、持续改进当前面临的迫切问题。（二）管理部门审查、三体系管理评审整合实施目标 管理部门审查三体系管理评审整合实施应实现以下目 标：（1）活动组织单位密切联系形成 1 加 1大于 2 的组织合 力。（ 2）活动开展时间协调一致。 （3）公司各部门仅需要开 展一次自评。（4）在满足质保管理体系、三体系要求的情况 下对重合的管理要素只进行一次审

5、查，形成一份综合报告。 （5）发现问题统一跟踪，关闭。（三）预期的效果 管理部门审查三体系管理评审整合实施，可以为领导层 从总体宏观把握公司管理多体系实施运转情况提供有利条 件；可以更好的促进组织处室做好工作策划、协调和实施； 可以大量节约了各部门自查的时间、精力；可以节约与会公 司中高层领导时间，提高了会议效率；最重要的是可以优化 管理流程，为公司其他管理体系评审活动联合实施提供借 鉴。二、整合实施过程 管理部门审查、管理评审联合实施从策划到具体实施遇 到了一系列问题，安全质量处、企业管理处针对问题详细分 析，制定一系列措施，促进活动最终有序开展。在几年的实 施过程中逐渐形成了下列良好实践。

6、一）活动组织单位密切联系形成 1 加 1 大于 2 的组织合力两个组织处室同为中核运行重要业务处室，紧密联系、 密切协调是管理部门审查、管理评审联合实施的基础，为此 组织处室采取以下方法进行沟通协调。设立项目接口联络专员。为促进管理部门审查、管理评 审联合实施，组织处室分别设立项目接口联络专员。联络专 员负责管理部门审查、管理评审联合实施策划、实施等各阶 段联络协调。不定期召开协调会。为进一步提高两个组织处室之间的 沟通协调效率，组织处室在管理部门审查、管理评审联合实 施策划阶段不定期召开协调会。协调会由两个处室负责人、 活动负责科室负责人以及联络专员参加。会议主要讨论管理 部门审查、管理评审

7、联合实施过程中需要决策事项。10（二）活动开展时间协调一致 管理部门审查、管理评审联合实施在实际操作过程中面 临的首要问题即为将两项活动开展的时间调整一致。在管理 部门审查、管理评审联合实施之前，管理部门审查一般在年 度 12 月份启动，次年 1 月份实施；管理评审一般在年度 月份开展。经过两个组织部门协商，调整管理部门审查活动 时间，与管理部门审查时间一致。（三）明确联合审查具体范围 管理部门审查活动需要对质保管理体系中所有的管理 要素进行审查，涉及 18 个管理要素；管理评审则审查三体 系中的所有管理要素，涉及 17 个管理要素；文件管理、应 急管理、采购管理等管理要素在两个体系中都有。为了避免 联合审查实施过程中对部分要素重复审查，组织处室对分析 两个体系中的要素并形成以下原则； （ 1）重复的管理要素只 审查一遍。（ 2）质保管理体系中拥有的要素在管理部门审查 时审查。（ 3）三体系特有管理要素在管理评审时审查。按照 以上原则组织部门制定了管理部门审查、管理评审联合实施 的基本框架。（四）多管齐下提高各部门自评效率 组织部门确定管理部门审查、管理评审联合实施后审查 框架，但是框架内的管理要素需要公司各部门首先自评。组 织部门采取以下方法