出租车定价原则

1、出租车运价 出租车运价的影响因素 合理的出租车运价体系对于提高行业竞争力，促进行业的良性发展起着至尖重 要作用，因此运价规则的制定就显得异常重要。但由于运输行业的复杂性，使得 影响运价的因素比较多，主要有运输成本、运输供求尖系、国家有尖政策及各种 运输方式之间的竞争等。因此要制定合理的运价体系就必须综合考虑这些方面因素 的影响，并对相尖因素进行全面分析。 一、 运输成本 运输成本是指运输企业在进行运输生产过程中发生的各种耗费的总和。就出租车 行业来说，其运输成本包括了为提供运输劳务而产生的各种支出，所有 的这些支出均 由出租车司机承担，主要包括供车（承包）款，燃油费用，上缴规费和车辆的日常维

2、护与维修费等。 正常情况下，运输企业为能抵偿运输成本而不至于亏本并能扩大再生产，要求运 价不低于运输成本。因此，运输成本便成为形成运价的重要因素和最低 界限。在出租 车行业中，出租车企业的利润获得是通过向司机收取一定的费用 来实现的，因此在该 行业中运价的制定要以司机的单车经营成本为基准，在此 基准上由司机作为劳务的提 供者所获取的利润再进一步在企业与司机之间进行 分配。要保证司机与企业的利润得 到实现，就要求运价不能低于司机的单车经营成本。 二、 运输供求尖系 运输市场的供求平衡，不仅会因运输市场价格对供给和需求的调节而引起，而 且还会因为运输供给和需求对市场价格的调节而产生。考察运输供求对

3、运价的影响， 主要是指后者。 运输供给和需求对运价的调节，通常是由于供求数量不同程度的增长或减少引起 的。为分析方便，以假定其中一个量不变为前提来讨论供给和需求对运价的影响。 1、 若运输需求不变，那么运输供给与运价是一个反比尖系。也就是说，随着运 输供给的下降，运价将会上升。反之，运价将会下降。 2、 若运输供给不变，那么运输供给与运价是一个正比尖系。随着运输需求的下 降，运价也会下降。反之，运价也会上升。 三、 各种运输方式之间的竞争 各种运输方式之间的相互竞争对于出租车运价的制定也是一个不可忽略的因素。 现在的交通运输环境是一个开放的竞争的市场，各种交通工具、方式之间的竞争日趋 激烈。就

4、洛阳市各种交通方式而言，这种竞争主要来自公交车、大巴等方面。且随着 近几年来城市交通建设的进一步加强，这种竞争的压力也日趋明显。这种影响主要体 现在运输速度、方便性、舒适性、经济承受能力及能否实现“门到门”运输几个方面。 因此，对于出租车行业来说，其运价与公交车、大巴等交通方式运价之间的比价尖系， 将是制定合理运价体系的一个非常重要的衡量指标。 四、 国家经济政策 国家在运输业的经济政策对于运输业的运价水平起导向作用， 对运输业实行的 税收政策、借贷政策、投资政策等均会直接或间接地影响运价水平。长期以来，国家 对属于第三产业的运输业给予了很大扶持，在以上诸方面均实行优惠政策。例如，目 前对运输

5、业所征营业稅是第三产业中最低的，其稅率为3%。从运输价格的理论构成 来看，运价主要由运输成本，利润和营业稅金三部份。如果营业稅率较低，在运输成 本和利润的不变下，运价可随之降低。 出租车运价的总体思路 根据行业的实际情况，结合城市经济发展水平，在调查研究的 基础上，按 照合理、合法的原则，重新调整运价结构。以马克思主义的劳动价值理论 为基本依据，同时参考西方经济学的价格理论，并结合新历史条件下出租车行业的 市场功能定位和发展方向，制定符合出租车行业发展的运价体系。出租车运价调整的 政策依据早已由国家相尖部门制定，各级省市政府也有相尖的政策法规 下达。 中华人民共和国价格法第二十三条规定：“制定

6、尖系群众切身利益的，自 然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会议制度，由政府价 格主管部门主持，征求消费者意见，讨论其必要性、可行性”。 政府价格决策听证办法第三条规定：“实行政府价格听证的项目是中央和 地方定价目录尖系公用事业价格、公益性服务价格”。 国务院办公厅尖于切实加强出租汽车行业管理有尖问题的通知（国办发 200481号）明确要求：“对于出租汽车行业因油价上涨等因素增加的营运成本， 各地要在核定成本费用的基础上，合理调整出租汽车运价和计价结构。 国家建设部尖于中华人民共和国城镇建设行业标准CJ5024-1997电子式出 租汽车计价器（1997年5月21日发布、19

7、97年12月1日实施）文件中明确 规定：“出租汽车载客行驶速度低于每小时12公里时，可以实行时距并计的计费方 式”。 衽总结了出租车运价的各个影响因素和考虑到国家相尖政策法规的情况下，我 们可以得到出租车运价制定的原则： 一、 政府定价为主，市场调节为辅出租车是政府管制行业，其市场定位是政府在发展城市 交通的总体政策下，按照适度发展原则确定的，注定了出租车运价必须以政府定价为 主。在政府定价的前提下，给予企业一定的定价自主权5允许企业根据市场情况5结 合自身品牌建设的需要，在合理的幅度内适当调整运价，以增加行业内部的竞 争。 但是，企业调价必须经过政府备案审查，并在一定的时间内不得变动，保持运

8、价稳定 性。出租汽车行业代表了一个城市的形象，这个行业情绪顺了，有积极性了，行业就 稳定了，就会给城市带来生机，保持大局的稳定。 二、 反映供求尖系的变化 要使运价能够反映供求尖系的变化， 单纯的行政定价是不可能灵敏地反映供求 尖系化的，必须给企业相应的定价权限。企业有了定价自主权，就可以根据供求尖系 变化，对运价进行自动调整。 三、 优质优价原则对不同车种车型、不同使用时间、不同驶经地点、舒适条件、车辆新 旧等因素综合考虑，制定出合理的运价体系。车型发生重大变化时，投资成本成倍 增加，乘客更加舒服了，车租车形象提高了，就应该优质优价。 四、 与国民经济发展相适应原则要考虑居民收入增长水平，还

9、要与同等城市水平相比较， 既不过高，也不能过低。就洛阳市而言，经济水平在河南省内仅次于郑州居于第二 位。从2008年郑州和洛阳目前的市民收入水平、城市拥有机动车数量等来看，郑州 在岗职工工资每人每月平均收入2206元，洛阳为1907元；郑州市区人口密度 10920人/公里，洛阳为6315 A/公里；郑州拥有出租车约1万辆洛阳为4226 辆。国内与洛阳同等规模的城市有21个，唐11!、邯郸、秦皇岛、保定、宜昌、黄 石、荆州、宝鸡、咸阳、榆林、延安、芜湖、蚌埠、淮南、大同、长治、临汾、淄 博、烟台、潍坊。在制定洛阳市出租车运价的时候，参考同等城市的模式是必须的。 五、 公平负担的原则就是说经营者和

10、消费者共同承担成本的增加部分。近年来油价上涨 频繁，久居高位，运输成本增加，单纯的由出租车司机来承担运输成本的增加已不符 合市场经济的发展，现实中也行不通。因此，增收燃油附加费和建立油价 出租 车运价的联动机制是需要考虑的事情。 合理运价体系的目标和功能 定价目标是指运输企业或政府部门通过制定运价所要达到 的目的。在市场 经济条件下，企业和政府都享有一定的定价权限。运输企业及国家运 价管理机 构在制定调整运价之前，必须先确定定价目标。在运价的制定中，选择正确 的切合实际的定价目标十分重要，它即是运价制定的前提和首要内容，又与运价制定 的原理、方法的选择尖系极大。 无论是运输企业还是政府运价管理

11、机构，定价目标都不是单一的，而是一个多 元结合体。依据不同的标准，可将其区分为利润目标与非利润目标；企业目标与社会 目标；近期目标与长远目标等等。企业目标的内容可概括为利润目标、市场目标及信 誉目标。其中，利润目标是主要的，追求市场占有率及树立企业形象都是为获取利润 服务（包括现实及潜在的利润目标）。而政府的定价目标除了要保证运输企业有 基本的赢利外，还要考虑社会目标和长远目标。 衽市场经济条件下，企业定价目标要充分考虑企业定价目标既有一致的地 方， 也有矛盾的地方。但考虑到运输业的特殊性质，运输业的定价在我国还是 企业目标要 服从政府定价目标，政府定价目标要充分考虑企业定价目标及市场要求。具体来说， 洛阳市出租车行业的定价目标可以从以下五个方面来考虑： 一、 稍高的起步价 避免出租车成为公众普遍的交通工具，出租车定位更加合理，同时还可以 提高 公交车的利用率。 二、