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文档简介
1、中铁城建集团第三工程劳务专业分包合同治理方法征求意见稿第一章合同治理的原那么第一条为防范市场风险与法律风险,提升企业经济效 益,减少因合同签订、履行过程中的纠纷, 根据集团公司劳 务、专业分包合同治理方法, 结合我公司实际情况, 特制定 本治理方法.第二条 本方法适用于以公司名义对内对外签订和履行 的所有劳务专业分包合同以下简称,合同或经公司 授权,由专业公司和工程部自行签订的合同,包括以局集团名义中标和参建局指挥部的工程对外签订的合同.第三条 合同治理应当遵循以下原那么:1 .依法签订,保证合同的合法性;2 .如约履行,提升合同的履约率;3 .妥善处理纠纷,维护企业权益;4 .搞好闭合治理,
2、促进持续开展.第二章治理机构及责任第四条 公司本钱治理部是合同治理工作的主管部门,其主要责任为:1、落实股份公司、集团公司分包合同治理有关制度, 编制、修订公司劳务专业分包合同治理方法;2、负责分包指导价的下发,修订,建立公司信息共享 平台;3、负责劳务分包专业分包的招标文件审核,参与 工程招标评标工作,审核工程根据股份公司确定的合格分包 方名录选择中标候选人.4、负责合同的会签及审核;5、负责对工程部合同治理工作进行检查、监督、指导;6、负责国家、行业主管部门政策法规变化的提示和宣 贯.第五条 公司法律合规部负责合同文本的制定和定期修 改,对合同签订和过程履行情况进行合法性和风险性检查, 对
3、合同纠纷进行协商、调解、仲裁和诉讼活动;第六条 工程部本钱治理部主要责任1、负责招标文件的起草、按公司要求组织招投标工作, 并负责招投标资料报公司本钱部备案.2、负责合同的起草、组织工程部内部评审,上报公司 审批并负责签订;3、每季度末将合同的履行情况上报公司工程部及法律合规部;4、对已履行完的合同,必须与劳务作业队完善末次劳 务结算手续并签订末次结算承诺书.第三章合同的编码第七条劳务分包合同编码:LW ,专业分包合同编码:ZY,其他合同编码:QT第八条为便于实现合同信息化治理,根据集团公司要 求,实行统一合同编号,合同编号格式如下:合同编号:ZTCJ-03-LW(ZY)-XXX-XX-XXX
4、(-XX)第一级为中铁城建拼音开头字母缩写.第二级为工程公司名称简写,03代表三公司.第三级为合同类型,LW代表劳务分包合同,ZY代表专 业分包合同,QT代表其他合同.第四级为工程名称,取工程名称二至三个拼音字母.第五级为年度编码,如 2022年签定,那么编码为 16.第六级为合同签订序号,同一个经办单位签订同一类型合同的顺序号,取三位数字,如 001 o第七级为同一主合同下的补充合同顺序号,取两位数字(非补充合同无此级编号),如01.第四章治理模式与责任划分第九条治理模式第一种模式:以公司名义承揽(包括以集团公司名称承揽,集团公司委托公司治理的工程,由公司统管工程部、直管工程部直接治理的模式
5、;第二种模式:以集团名义承揽,由集团公司成立工程指 挥部治理,公司指派工程部参与施工的模式;第三种模式:专业公司自揽的工程,由专业公司负责管 理的模式.第十条治理责任划分第一种模式的合同治理,按审批权限报公司审批.第二种模式的合同治理,按集团公司相关要求报批及备 案,需要公司审批的,按审批权限报公司评审及备案.第三种模式的合同治理,由专业公司负责.第五章合同评审和签订第十一条合同签订原那么1、应遵循先招标、后签合同、再施工的原那么.承包单 位必须通过招标选择.分包工程招标方案根据工程需要需提 前一个月上报公司本钱治理部, 由公司分管领导确定公司组 织招标还是工程部自行组织招标.2、招标文件必须
6、上报公司本钱治理部、分管领导及主 管领导审核后才可进行发放.招标文件中应规定招标限制 价,拟参加投标分包队伍名单、考察记录、评标报告、投标 文件等招投标资料报本钱治理部备案.3、中标通知书要经分管领导、主管领导签字前方可发放,进而进行合同谈判.4、合同应采用集团公司统一制定的示范文本.可根据工程的实际情况进行完善, 完善后正式签订合同前报公司评 审,未经公司评审的合同不得使用.第十二条合同评审1、公司相关部门治理责任本钱治理部负责查验分包队伍提供的资信证照和合同中关于分包价格、计量计价条款的审定工作;工程治理部负责合同中关于分包内容、施工进度的审定工作.对分包方履约情况进行评价,颁发合格分包方
7、名册;设备物资部负责合同中有关设备购置和物资供给内容 的审定工作;法律合规部负责合同的合法、 合规性、风险性全面审查;财务部负责合同中有关拔款、 税票开具等内容的审定工 作;纪检监察部负责合同签订与招投标资料完备性、一致性的检查监督;2、工程部相关部门的治理责任本钱治理部:负责审查分包方相关证照的原件,对原件的真实性负责.根据招标文件及集团统一合同范本拟定合同 条款,起草合同,对计价、计量条款负主要责任,对分包工 作内容负次要责任.组织对分包合同进行评审;物资部:对合同中相关物资设备治理条款负主要责任, 对甲供材料约定损耗系数、节超奖罚提供数据;工程部:对合同中分包工作内容、工期、质量、限额发
8、 料数量负主要责任;财务部:对合同中付款条款、税票开具条款负主要责任.本钱治理部门组织本钱、 财务、工程、物资设备等部门 进行合同评审,经工程经理审批后,提由合同初稿,填写?分 包合同评审表?、?收入支由比照表?,连同加盖对方公章的 资信证照复印件一并报公司本钱治理部审核.第十三条公司合同评审1、职能部门合同评审范围:使用集团公司或公司合同 范本的合同,合同金额在 200万元含200万元以上的, 需报公司各部门联合会审. 未使用公司合同范本的合同,合同金额在50万元含50万元以上的,需要各部门联合会 审.公司联合会审部门有:本钱治理部、物资设备部、工程 治理部、财务部、法律合规部、纪检监察部.
9、使用集团公司或公司合同范本的合同,合同金额在200万元以下的,以及未使用公司合同范本的合同,合同金额在50万元以下的,需要会审的部门有:本钱治理部、工程管 理部、财务部、纪检监察部.2、公司领导审批范围:合同金额300万元以下的合同由分管领导审批;合同金额在300万元含300万元至500万元之间的合同由总经理审批,合同金额500万元含500万元以上的合同由总经理、董事长共同审批.第一种模式:本钱治理部汇总相关部门审核意见后与合 同送审单位沟通,提由修改意见,通过后按审批权限报分管 领导或主管领导审批通过后签订.第二种模式:按集团局指挥部相关要求办理合同审批, 报公司本钱治理部备案. 需要公司审
10、批的,按第一种模式处 理.第三种模式:合同评审程序可简化为: 专业公司方案成 本部、工程部、物资部、财务部等部室联合评审,签署评审 意见-专业公司分管领导评审,签署评审意见-专业公司主 管领导评审,签署评审意见.第十四条 各工程部签定的合同,在合同签定前工程部 必须组织合同评审, 评审程序为:工程部本钱治理部、 工程 部、物资部、安质部、财务部、总工、党工委书记法律联 络员、工程经理联合评审,签署评审意见-公司本钱治理 部评审,签署评审意见-分管领导评审, 签署评审意见-主 管领导评审,签署评审意见.第十五条 相关业务部门对相应业务的合同内容进行认 真评审,严格把关.经过评审的合同,工程部方案
11、合同部承 担主要责任,工程部其他评审部门承当相关评审内容的次要 责任.第十六条凡未经评审或评审未通过的合同,法人及委托代理人不得签字,印章治理部门不得用印.第十七条 签订合同除双方法定代表人或其委托代理人签字外,应当加盖签约双方的公章或合同专用章,并明确合同的生效条件.第十八条 合同签订过程中涉及的往来电报、 、电 子邮件、信函、图表等电文数据资料应妥善保管. 如有不同 意见,要立即回复对方,不得拖延,预防引起纠纷.第十九条合同中如约定有纠纷解决条款的,必须优先 选择公司住所地天津市滨海新区桂海路 21号法院管辖.第二十条为预防有偷换页行为发生,双方应加盖骑缝章同时双方代表逐页签字, 骑缝章应
12、保证每页都有印迹,且前后有搭接.第二十一条 以集团公司名义中标的工程:对外签订的 分包合同应加盖集团公司合同专用章;以公司名义中标的工程:对外签订的分包合同应加盖公司合同专用章.第六章合同交底第二十二条 建立分包合同交底制度1、内部交底.分包合同签订后,由工程经理部本钱管 理部门组织工程、物资、财务、安质等相关部门负责人参加, 召开交底会,根据部门责任对合同主要内容进行针对性交 底.工程经理、总工程师、法律联络员等核心层领导必须参加会议.2、对施工队交底.由本钱治理部门和工程治理部门组 织,施工生产的各部门、 施工队主要治理人员参加会议,项目经理、总工程师等核心层领导必须参加会议.3、合同交底
13、主要内容包括:合同范围、承包内容、合 同单价包含的工作内容和计量规那么、各分项工程材料损耗系 数、进度平安质量限制要求、 付款方式、违约责任及处分措 施等.第二十三条 合同交底完成后,要形成书面交底记录, 履行各方交底签字手续,存档备查.第七章合同归档第二十四条 公司本钱治理部必须建立合同治理台帐.第二十五条 合同签定后十日内,合同承办部门应将合 同连同附件报送至公司本钱治理部门备案.工程竣工后,工程经理部本钱治理部门要将合同资料装 订成册,编号后报送公司本钱治理部存档.第二十六条各工程部必须建立合同治理台帐,并在每月底前将工程发生的合同、 合同台帐的纸质和电子版同时报至 公司本钱治理部.第二
14、十七条 合同附件资料及其装订顺序:1 .合同文本及合同固有附件;2 .合同评审表;3 .对方主体资格证实材料, 包括:营业执照、资质证书、平安生产许可证、法定代表人身份证实书、 法定代表人授权 委托书、签定人身份证复印件加盖企业公章等;4 .合同形成的过程资料, 采用招标方式签定的合同, 包 括:招标文件、中标单位投标文件、开标签到表、评标文件、 约谈记录等;采用议标方式签定的合同, 包括约谈记录、自 行询价的资料;5 .其它资料.第二十八条 合同档案资料自合同履行完毕之日起至少 应保存五年.第八章验工计价和结算治理第二十九条分包队伍的验工计价和结算必须使用公司 规定的表格.复印件不得作为财务
15、列账依据和所有相关部门 的档案资料.第三十条分包队伍的验工计价和结算工作流程:工程部每月25日对分包队伍办理验工计价,分包合同 履行完毕一个月内应办理结算.1、卜工计价和结算根本流程:由工程技术部门核定工 程量并向本钱治理部门由据签认的?已完工程数量表?,并附上已完工程数量计算表, 物资部门核算甲供材料消耗情况 及甲方提供机械使用情况, 填报?甲方供给材料核算表? 及 ?甲方提供的机械使用费明细表?,平安质量部、工程部将本期平安、质量、进度罚款提供本钱治理部, 由本钱治理部 汇总以上数据形成?已完工程验工计价表?.作业完工后双方签订?作业完工结算书?,由施工队签字盖章确认.合同 履行完毕合双方
16、签订?履约完毕承诺书?.2、评审程序为:工程部方案合同部、 工程部、物资部、 安质部、财务部、总工经营副经理、工程经理联合评审, 签署评审意见-公司方案本钱治理部包干工程师评审,签署评审意见-公司方案本钱治理部部长评审,签署评审意见-分管领导评审,签署评审意见-主管领导评审,签署评审意见.过程验工计价批到分管领导即可入账,最终结算必须经主管领导审批方可入账. 未经公司审批或审批不全的, 工程 部财务部门不得入账.3、验工计价应采用按实物工程量计价的方式,一般不 应采用签证工和机械台班、 人员月工资形式. 签证工原那么应 包含在综合单价内,特殊情况由现的零星签证工和机械台班 应一事一签、当月结算
17、、过期作废,否那么本钱治理部不得计 价,财务部门不得入账和付款. 人员月工资不应签在劳务分 包合同内,如有发生应按公司外聘人员治理相关方法执行.4、分包扣款治理:平安、质量、进度违约扣款及周转 材料及甲供材料超耗扣款, 应在过程验工计价和末次验工中 扣除,严禁末次验工一次扣除, 预防末次结算额缺乏以抵总 扣款额度,预防积蓄经济风险纠纷.5、签证工流程:用工部门提由申请,本钱治理部门审核,总工程师审批,工程经理批准前方可使用; 用工结束后, 由用工部门核实实际使用量,分包队伍认可,本钱治理部复核,总工程师审批,工程经理批准前方可作为计价依据,单价按合同约定执行,未按流程签认或缺少上述人员之一签认
18、 的内容,不得作为计价依据.6、特殊事件或重大签证流程为:分包队伍提由签证中 请,主管部门对事件进行核实,本钱治理部门复核,召开工程工程经理部主要成员会议, 集体决策,工程经理最后签认, 同时附集体签字的会议纪要原件方能生效.特殊事件是指由我方原因造成分包队伍的停窝工或其他损失须由我方补偿的; 重大签证是指签证金额在 1万元以 上的签证.签证仅为合同外应由我方承当的费用,合同中已包括的需由分包队伍承当的内容及风险一律不得签证.未经工程经理授权任何人无权私自进行签证,否那么给工程造成的损失由签证人承当,公司将按有关规定追究当事人责任.工程经理部要严控分包队伍的各类报告.分包队伍递交的各类补偿报告
19、统一由工程经理部的本钱治理部门负责受 理并书面登记,其他任何部门或个人均不得接受分包队伍的 任何补偿报告.报告受理后,相关部门依据合同进行审核, 对确需补偿的,上报公司进行审批.7、工程部应建立月份分包结算台账及付款台账.第九章合同保密第三十一条 为维护合同双方的利益,合同双方人员均 有对合同保密的责任.任何人员因向第三方泄露合同内容而 谋取不当利益的,公司将追究当事人责任.第三十二条 各级合同治理部门应建立合同借阅登记台 帐,非合同承办部门借阅合同时,需要单位分管领导批准后方可借阅.第十章 合同修改与变更、解除第三十三条 合同签订后受法律约束,单方不得擅自变 更或解除.假设确需变更或解除时,由合同承办部门或单位说 明原因提由意见,单位主管审核,经上级单位主管领导同意 后,再同对方协商,达成一致意见,并依法签署变更或解除 合同的书面协议.第三十四条 工程部依据法律法规或合同约定需单方面 终止中止或解除合同的,应书面通知合同对方,以特快 专递的形式寄发或由对方签收, 其凭证作为合同组成局部交
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