税务师《涉税相关法律》重点：行政诉讼被告

1、税务师?涉税相关法律?重点：行政诉讼被告2021 年税务师?涉税相关法律?重点：行政诉讼被告1. 行政诉讼被告只能是行政主体，行政机关工作人员不能成为 行政 诉讼被告。2. 行政诉讼被告对原告的诉讼请求没有反诉权。【解释】当行政相对人不履行行政法上的义务时，可以通过行政 职 权直接处置行政相对人的权益，没有必要通过反诉权来实现行政 管理的 目的。3. 行政诉讼被告承担被诉具体行政行为合法性的举证责任 ; 被告 如对 被诉的具体行政行为的合法性不举证，或者举不出证据，或者 所举出的 证据不能证明具体行政行为的合法性，那么被诉的具体行政 行为将被推定 为不合法。4. 诉讼期间具体行政行为的效力(1

2、) 被告作岀具体行政行为进入诉讼程序后，如果认为自己作出 的具 体行政行为不合法，那么被告可变更具体行政行为；(2) 被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人 民法 院; 如果原告坚持不撤诉，不影响人民法院对原具体行政行为的 审查。5. 被告资格确定的具体规那么(1) 公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具 体行 政行为的行政主体是被告。(2) 当事人不服上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院 提起 诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被 告。(3) 经复议的案件 复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的 行 政机关为被告。 复议机关

3、改变原具体行政行为的，复议机关为被告。 复议机关在法定期限内不作复议决定(A) 当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具 体行 政行为的行政机关为被告；(B) 当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关 为被 告。(4) 不具有行政主体资格的机构和法律、法规授权的组织 行政机关组建并被赋了行政管理职能，但不具有独立承担法律 责 任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提 起诉讼 的，应当以组建该机构的行政机关为被告。 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织为被告。 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章 授 权的情况下， 以自己的名

4、义作出具体行政行为， 当事人不服提起 诉讼的， 应当以该行政机关为被告。 (种类越权 ) 法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、 派 出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人 不服提 起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。 ( 幅度 越权 )(5) 行政机关委托的组织 由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关 为 被告。 行政机关在没有法律、法规或者规章规定的 ?情况下，授权其 内设 机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托； 当事人 不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。(6) 两个以上行政机关作岀同一具体行政行为的，共同作出具体 行政 行为的行政机关为共同被告。(7) 行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被告。(8) 行政许可案件 当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的 机 关为被告。 行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批 准 行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告。 行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步 审 查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的 , 以下级 行政机关或者管理公共事务的组织为被告。 行政机关依法统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不 服 提起诉讼的，以对当事人作出具有实质影响的不