改制情况通报资料15

1、湘农业发200980号湖南省农业厅关于全省国有种子企业改制进展情况的通报 各市州农业局：近3年来，各级农业行政主管部门认真贯彻国务院办公厅关于推进种子 管理体制改革加强市场监管的意见（国办发200640号）、省政府办公厅关 于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施意见（湘政办发200713号）精神，扎实开展工作，国有种子企业改制取得了重要进展，但也存在一些问题。现将有关情况通报如下：一、工作进展情况（一）脱钩完成较好。 截止到2009年4月10日，全省需要改制的126家 企中有91家企业完成了改制，占需改制公司总数的72.2%,其中省、市（州）级公司14家、县（市、区）级公司 77家（详见附件

2、2、3）;未完成种子管理 体制改革任务的有35家，占需改制公司总数的 27.8%,其中市（州）级公司 3 家、县（市、区）级公司 32家（详见附件4）;省、市（州）、县（市、区）各 级编委（办）正式下文的有 29家，其中省级1家、市（州）级7家、县（市、 区）级21家。（二）改制方式多样。全省完成改制任务的企业普遍采用的是整体转化为 种子技术服务单位或与种子管理部门、农技推广部门合并的作法。如常德市种 子公司经市编委批准撤销后新成立了常德市种子管理站、常德市种子质量检测 中心和常德市救灾备荒种子储备中心，为全额拨款的事业单位，并将常德市种子公司的人员整体转化到新成立的单位，实现了种子企业的整体

3、转移安置；湘 西自治州种子公司、湘潭市种子公司均由市（州）编委下文整体转化到市 （州）农科所予以安置。也有少数地方采用的是买断工龄与农业行政主管部门彻底脱 钩、整体移交给国有资产管理部门管理和进行民营化改造等作法。如洪江第二 种子公司就是进行民营化改造的企业。未完成改制的企业也全部停止了种子生 产经营工作。（三）人员安置稳妥推进。 已经完成改制的91家国有种子企业，涉及人 员3449人，占改制总人数的63.1%,已基本全部安置妥当，其中退休 508人、 给（定）编805人、身份置换806人、其它方式安置1330人。二、存在的主要问题全省国有种子企业改制进展不平衡，长沙市、常德市、湘西自治州和株

4、洲市全部完成改革任务；岳阳市、娄底市、湘潭市分别还有1家公司未完成改革任务；永州市、张家界市、怀化市、益阳市分别只有2-3家公司未完成改革任务；邵阳市、衡阳市、郴州市分别有9、7、6家公司未完成改革任务，占未改制公司总数的62.9%和占需改制公司总数的17.5% （详见附件1）。三、下阶段工作要求（一）限期完成改制。各级农业行政主管部门要进一步增强责任感和主动 性，坚持改革方向不动摇，目标任务不改变，工作标准不降低的“三不要求”， 加大工作力度，采取切实有效措施，贯彻落实好湖南省人民政府办公厅关于 加快推进种子管理体制改革的通知（湘政办明电200872号）精神，务必在今年年底前全面完成种子管理

5、体制改革任务，未在规定时限内完成改革任务的， 将暂停安排种子工程项目。（二）切实做好人员安置工作。全省目前未完成改制的国有种子公司有退休人员296人和未安置人员1681人，分别占改制总人数的5.4%和30.7%。各级 农业行政主管部门要主动向当地政府领导汇报和人事编制部门沟通，继续争取 支持，解决好脱钩企业人员安置等善后问题。对于国办发（40号）文件出台前已完成改制的企业，各级农业行政主管部门要对改制人员做好耐心细致的解释 工作，进一步巩固种子体制改革的成果，努力维护社会稳定，创建和谐社会。（三）进一步健全种子管理体系。各级农业行政主管部门要积极支持种子管理机构开展种子质量监督、市场管理、技术

6、推广、品种试验、种子贮备等方 面的工作，其经费要列入同级财政预算，尽快成立参照公务员管理事业编制的 种子管理机构，切实保证种子管理机构公益性事业经费的支出，同时进一步健 全种子管理队伍，充实管理力量，依法履行好种子行政许可、行政处罚、行政 管理等职责，强化对本行政区域内种子市场和种子质量监管的能力。附件：1、全省国有种子企业改制情况汇总表2、国办发200640号文前已完成改制的企业3、国办发200640号文后完成改制的企业4、国办发200640号文后未完成改制的企业二OO九年五月四日附件1:全省国有种子企业改制情况汇总表地区省寺公司数涉及人数已改制公司数县区级公司数涉及 人数已改制公司数市县定

7、编人数退休人数身份置换 人数未安置 人数待改公司编办下文公司涉及人数40 号 文 刖 皎 公 司 薮备注省 级310531500完成沙 长市132142114103291110001完成芋德1181963091411 5519001147完成济 %目西115181358582468007361完成州 株市1141512351281170004完成岳阳 市131110408980612257311153快底 娄市12815280467471742013470快48潭312114833631126413500快州 永市1240115151022 87116872272172工皎决家 张界11114

8、16425357560202工皎决化 怀市11311336010273815415431132工皎决益阳 市118173474706010413134620工皎决TB州 31450113986076732946021 慢H 衡市119095853093138373702工、日 受召 TP阳 31901974503013 63063991300较 慢合17481410；49877175二80198 182352953；26第4页计49 | 47 | 4 | 2| 01 4 1|附件2:国办发200640号文前已完成改制的企业国有种子 企业名称市县编制部 门批文号及时 间改制完 成时间涉及 人数定

9、编 人数身份 置换 人数退休 人数 (含 提 前)它置数 其安心未安置人数长沙市种子 公司国办40号文 刖2001.1232248株洲市种子 公司国办40号文 刖2004.914131株洲县种子 公司国办40号文 刖2006.5、心 刖攸县种子公 司国办40号文 刖20034242炎陵县种子 公司国办40号文 刖2005.122929衡东县种子 公司国办40号文 刖20011021884南岳区种子 公司国办40号文 刖20051616华容县种子 公司华企改(2001)10 号2001897613临湘市种子 公司国办40号文 刖20006043134云溪区种子 公司国办40号文 刖2002124

10、8武陵区种子 公司国办40号文 刖2002216213鼎城区种子 公司国办40号文 刖20021491224113安乡县种子 公司国办40号文 刖200213933106汉寿县种子 公司国办40号文 刖20028281064桃源县种子 公司国办40号文 刖200518711石门县种子 公司国办40号文 刖20035636416第5页津巾巾种子 公司国办40号文 刖2001615桂东县种子 公司国办40号文 刖2006.5、心 刖2525安仁县种子 公司国办40号文 刖2006.5、心 刖4848双牌县种子 公司国办40号文 刖2006.5、心 刖30237江永县种子 公司国办40号文 刖200

11、6.5、心 刖43394辰溪县种子 公司国办40号文 刖2006.5、心 刖44洪江第二种 子公司国办40号文 刖2006.5、心 刖88慈利种子公 司国办40号文 刖2006.5、心 刖967224武陵源区种 子公司国办40号文 刖2006.5、心 刖湘西州种子 公司州编办发2005 117号，2005.1115141合计26113618504161453附件3:国办发200640号文后完成改制的企业国有种子 企业军称市县编制部1 批文号及时间制成 改完时涉及人数编数 定人份换数 身置入人数 （含 埃、 刖）它置数 其安人未安置人数长沙县种 子公司无2008 .312327望城县种 子公司无

12、2007 .1238371浏阳币种 子公司无2007 .13838宁乡县种 子公司无2008 .11123251880醴陵市种 子公司无2007 .920128茶陵县种 子公司无2007 .33232湘潭市种 子公司潭 编 办200725 号2007 .1221165湘潭县和潭 编 委200720173第6页一干公司2007122,12一相乡巾种 广公司-i-tr一、 z r湘机编刃、200822 号2008 .12431726能川巾利 壬公乒L 一无2009 ,614113知阳郊区 电子公司一岳编办通200944 号200712174-云阳巾种广公司 1无2009311516汨罗业华 种业公

13、司无20073615318湘阴县种 子公司无200837289岳阳县种 子.无2007281810君山区种 子公司无200642402舌阳楼区 中子公司一无200614824一虫原区种 广公司、.无17935瓦附巾种 子公司.血编200844友 号，、2009 ,118144桃江县种 子公司桃 编 200807发 号2008 .11411625南县种子 公司南编 200811办发 号.2009 ,255201619安化县种 子公司女 编200830友 号2008 ,12331221资阳区种 子公司无488139常德市种 子公司常 编2007143办 号200718144澧县种子 公司无2007

14、845925临澧县种 子公司无200775151347娄底币种 子公司娄 2007116编 号2008 ,6281756双峰县种 子公司双产 2009101二 改 号2009 ,280151550涟源市种 子公司涟一编 200837委 号2008 ,126215839冷水江市 种子公司政府已安排实 施中24204一折化县种 产公司国办40号前开 始改2006 ,69377142专一“ ,卜|市种 广公司已移交国资委45639汝城县种 子公司已移交国资委23617永兴县种 子公司已移交国资委46640第7页宜章县种 子公司已移交国资委22616国有种子企业名称市县编制部门批文号及时间改制完成时间

15、涉及人数定编人数身份置换人数退休 人数 （含 提前）其它安置人数未安置人数冷水滩区种子公司冷编 发20088 号43376零陵区种子公司零编 发20083 号7730542祁阳县种子公司祁编办发200826 号91401239江华县种子公司已移交国资委15114新田县种子公司新编委发20094 号1313蓝山县种子公司蓝编办发200810 号3810325宁远县种子公司宁 政 函200870 号18144东安县种子东 编 发877314公司20091 号邵阳市种子公司邵编 发200825 号90303030怀化市种子公司怀编200857 号1313沅陵县种子公司已移交国资委2020淑浦县种子公

16、司无47641新晃县种子公司无1414芷江县种子公司无292720鹤城区种子公司正在卜文1313中方县种子公司无29227通道县种子公司正在卜文18612靖州县种子公司4月可完成安置34727泸溪县种子公司泸编办发200629 号18108凤凰县种子公司凤编办发200909 号26233龙山县种子公司龙编办发200925 号1515古丈县种子公司古编办发200809 号13616永顺县种子公司永改编发200825 号25520吉首市种子公司无66保靖县种子公司保编办发200829 号1266花垣县种子公司无20164张家界市种子公司已移交国资委11533合计622208737302347822

17、第10页附件4:国办发200640号文后未完成改制的企业国有种子企业名称市县编制部门批文号及时间改制完成时间涉及人数定编人数身份置换人数退休 人数 （含 提前）其它安置人数置人数岳塘区种子公司无未完成624衡阳市种子公司无未完成1919衡南县种子公司无未完成811269衡阳县种子公司无未完成68959衡山县种子公司无未完成35926祁东县种子公司无未完成12424100常宁市种子公司无未完成65956第11页耒阳市种子公司无未完成8233544平江县种子公司改制末到位7373沅江后种子公司无未完成29920大通湖区种子公司无未完成61754赫山区种子公司无未完成802357娄星区种子公司无实质性行动21120资兴市种子公司无未改制49841北湖区种子公司无未改制77临武县种子公司无未改制421329桂阳县种子公司无未改制441232苏仙区种子无未改521438第12页公司制嘉禾县种子公司无未改制40535永州市种子公司无未改制24420道县种子公司无未改制60852邵阳县种子公司正在改革中89881邵东县种子公司正在改革中58652新邵县种子公司正在改革中721161隆回县种子公司正在改革中901179洞口县种子公司正在改革中103796武冈县种子公司正在改革中1001288城步县种子公司正在改革中65857第13页新宁县种子公司正在改革中84