浅析新农村建设下的能源问题

1、浅析新农村建设下的能源问题论文关键词:新农村；可持续发展；环境保护；可再生能源论文摘要:目前，我国新农村建设的步伐越来越快， 然而农村能源问 题长期困扰着我国农村的可持续发展。 能源的短缺和我国农村经济发 展、环境保护的矛盾日益突出。本文分析了我国农村能源现状，并提 出发展农村可再生能源的必然性及重要意义， 最后，根据农村可再生 能源建设过程中的一些问题和不足， 给出了促进农村可再生能源建设 的措施和对策。一、我国农村能源的现状和问题 农村能源与农业生产和农民生活紧密相关，农村能源的发展状况对 于经济和社会发展， 具有举足轻重的作用， 也是农村可持续发展能力 的一个重要标志。我国农村地区人口众

2、多，经济不发达，人均商品能 源的消费水平很低。 目前我国农村能源存在的问题归纳起来主要有以下几方面:（一）农村能源利用效率低，能源浪费和短缺并存 （二）农村能源 消费对生态与环境的压力大农村能源对生态与环境的压力来自开采和使用两个方面。目前煤炭 在农村能源中占有很大比例， 而农村一些小煤矿的开发不当给当地造 成环境破坏的情况屡屡发生。薪柴作为农村生活用能最主要的来源， 目前仍占20%左右，其过度采集是导致森林植被破坏的原因之一。在 使用能源方面， 燃煤烧柴释放出大量温室气体和污染物， 也使得农村 环境污染问题越发严重。（三）农村能源可持续发展机制仍不完善 解决农村能源问题必须加快农村能源可持续

3、发展建设的步伐。中国 在建立农村能源可持续发展机制方面， 进行了大量的工作， 但仍然存 在很多问题。从政府到农民和相关企业，能源意识不强， 造成了农村 能源利用的低效和浪费。农村能源宏观管理体系不健全、管理混乱的 问题，仍然比较严重。 有利于农村能源可持续发展的多元融资机制还 没有形成，农村能源建设的投入严重不足。二、可再生能源在新农村发展中的作用 我国的可再生能源资源绝大部分资源分布在农村。大力发展农村可 再生能源不对新农村建设具有重要意义。（一）改善农村能源结构，保护森林植被 改善生态环境，制止森林过度采伐，必须解决农林区的烧柴问题。各地要根据农林区烧柴的需要， 大力发展薪炭林，加快沼气、

4、风力、 太阳能、地热、煤炭、作物秸秆等其他能源的开发利用，普及改灶节 柴、改煤节柴技术。从而保护农村资源，解决农村生活用能问题，改善农村生态环境严峻形势，保障退耕还林还草战略的顺利实施实施。（二）改善农村生活环境，提高农民的生活质量 我国农村商品能源地供给一直比较低，农民的很多家用电器因为电 力供应不足而闲置， 从而不利于各种科技信息在农村的传播和农村精 神文明建设。 发展农村可再生能源有利于提高农村能源的自供率， 农 村能源供应的可靠性和稳定性，促进农村精神文明建设。（三）发展生态农业，实现农业生产的可持续发展 生态农业建设已成为各地实现农业可持续发展的必然选择。大力发 展的农村可再生能源技

5、术， 如沼气发酵技术作为生物质能开发利用的 一种主要技术， 在我国己得到较为广泛的开发利用， 取得了很好的经 济、社会和环境效益。 沼气作为一种可再生洁净能源， 不仅可以燃烧， 而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸种， 还可以预防虫害。 因而， 可再生能源建设有利于农业生产的可持续发 展。三、农村可再生能源发展存在的问题及对策分析（一）我国农村可再生能源建设存在的问题1、可再生能源利用技术更新缓慢，开发规模偏小生物质能源利用来说，绝大部分秸秆、薪柴仍以直接燃烧为主，生 物质汽化、 炭化技术尚在部分农村试点应用， 粪便资源大部分直接作 肥料，用作沼气开发的数量，仅占可利用总量

6、的很小一部分，太阳能 利用虽己市场化， 但还需进一步加强市场推广开发利用， 地热能应用 技术处于试点阶段。2、技术开发体系与服务网络尚未形成。从事农村能源工作人数少，缺少专业科技队伍，可再生能源技术在 农村的推广困难， 好的可再生能源项目由于技术难以消化而难以进行 实施；技术推广服务网络尚未形成， 可再生能源资源一般较为分散，必须就地开发， 就地使用，必须有技术服务、物资器材供应功能齐全、 覆盖面广的专业服务网络。3、可再生能源开发尚未纳入法制管理轨道， 缺乏相应的保障激励政 策。农村能源机构所遵循的总体方针和相关政策、规划、计划都属于指 导性质，缺乏相应的法规条例的强制作用， 主管部门没有强

7、制监督依 据，其发展只能更多地取决于各方面的认识，因而发展缓慢；对可再 生能源建设的战略地位缺乏足够认识， 保障措施力度不够， 致使丰富 的可再生能源资源效益没有得到充分发挥； 农村能源产品的生产经营 比较混乱，质量低劣的农村能源产品充斥市场，损害了消费者利益。 对可再生能源技术推广工程、 产品质量监督检测缺乏手段和法规依据，从而不能实施有效的监督管理，影响了可再生能源事业的健康发展。（二）加快开发利用农村可再生能源的措施 我国农村地区可再生能源资源丰富，开发利用农村可再生能源是一 项很有前景的事业。为了有效地促进可再生能源在农村的推广应用， 加快农村可再生能源建设步伐，应该采取以下措施:1、

8、制定经济激励政策激励性政策就是政府提供经济上的扶持。政府采取财政和金融等经 济刺激措施是实现规划目标的关键性措施之一， 也是促进农村可再生 能源发展的重要政策手段。 特别是在可再生能源技术在农村推广的初 期，由于农民现阶段的支付能力相对较弱， 新技术的价格与农民的承 受力还存在一定的差距， 而且可再生能源项目的投资回收期一般较长， 农民难以接受， 政府部门要完成推广目标， 必须采取相应经济激励措 施。2、建立技术保障和服务体系 农村可再生能源开发涉及面广，任务繁重，是为农民办好事、办实 事的复杂的系统工程。要抓好这项工作，必须建立和加强市、县、乡 可再生能源建设管理机构， 形成一个比较系统的管理体系。 可再生能 源资源由于资源分散，不便于大规模集中开发，一般是上门服务，就 地建设，就地开发，就地使用。项目的实施必须有覆盖面广，功能齐 全的服务网络支撑。因此， 乡镇农村能源服务站的建立健全，在技术 推广服务中至关重要。服务站负责组织农村能源建设工程施工，物质、器材和产品的就地供应，产品工程的安装和维护等， 更重要的一个职 责就是对民间技术队伍的管理。3、