2018年度船舶事故统计分析报告

1、2018 年度船舶事故统计报告去年，中国籍船舶发生 176 起事故，沉船 83 艘，死亡失踪 237 人。一、2018 年水上交通安全形势事故规律分析（一）事故等级情况。2018 年我国共发生一般等级及以上中国籍运输船舶水上交 通事故 176 件，同比下降 10.2%；死亡失踪 237 人，同比上升 24.7%； 沉船 83 艘，同比上升 3.8%；直接经济损失 2.9 亿元，同比上升 5.5%。水上交通安全四项主要指标一降三升。2018 年发生人员死亡失踪的 112 件事故中，死亡失踪 1-2 人的事故 88 件，同比下降 24.8%，死亡失踪 109 人，同比下降 24.3%；死亡失踪 3

2、-9 人的事故 22 件，同比上升 175%，死亡失 踪 108 人，同比上升 134.8%； 2018 年发生了 2 件死亡失踪 10 人以上的重大等级水上交通事故， 2017 年没有发生。 死亡失踪 3 人以上较大和重大事故的死亡失踪人数大幅上升是造成 2018 年 死亡失踪人数上升的主要因素。（二）事故种类分析。2018 年造成人员死亡失踪的 112 件事故中，碰撞事故和自 沉事故造成的死亡失踪人数同比 2017 年均上升，是 2018 年死 亡失踪人员上升的主要事故种类。其中碰撞事故 36 件，同比上 升 44.0%，死亡失踪 79 人，同比上升 58.0%；自沉事故 34 件， 同比

3、下降 2.8%，死亡失踪 108 人，同比上升 89.5%。触碰事故 5 件、 6 人，与去年持平。其他事故同比均有所下降。涉及自沉的 35 艘船舶， 按照船检机构分析， 涉及到 11 个省 份的船检机构及中国船级社。按照营运检验船舶数量排序分别 是：江苏船检机构涉及 8 艘（同比上升 100%）、湖南和浙江船检 机构分别涉及 4 艘、安徽和广西船检机构分别涉及 3 艘、中国船 级社涉及 3 艘，、重庆等船检机构各涉及 1 艘，另有 3 艘船 舶从船舶完成建造到事故发生， 一直未到海事管理机构登记或申 请船舶检验，无法查明船检机构信息。（三）船舶种类分析。按照部确定的 “四类重点船舶 ”分析，

4、运输砂石船占比和上升 幅度均最大， 发生了 53 件事故（占 86.8%）、死亡失踪 124 人（占 92.5%），分别同比上升 39.5%和 121.4%，是 2018 年死亡失踪人数 上涨的主要船舶种类。其余三类重点船舶事故均同比有所下降， 涉客类船舶事故 3 件、死亡失踪 5 人，同比下降 50.0%和 37.5%； 危险品运输船事故 5 件、死亡失踪 5 人，分别同比上升 25%、下 降 37.5%；未发生易流态固体散装货物运输船舶事故。（四）事故区域分析。按照部确定的 “六区一线 ”重点水域分析， 2018 年 “六区一线 ” 水域发生的事故件数与 2017 年相比，事故件数和死亡人

5、数存在 不同程度上升和下降。 从死亡失踪人数增幅来看， 依次是长江口、 渤海、舟山群岛以及珠江口水域，分别是750%、237.5%、 140%及 11.1%；台湾海峡和长江一线水域死亡失踪人数实现下降，分 别下降 54.5%和 18.8%。从事故件数的增幅看， 长江口、 舟山群岛、 珠江口同比依然上升，分别上升 100.0%、66.7%、42.9%。“六区一 线 ”重点水域发生总事故件数和死亡失踪人数同比上升6.1%、44.2%。（五）船舶载运货物种类分析。分析死亡失踪 2 人以上的 35 艘事故船载货情况，有 8 艘载 运钢材类货物、 死亡失踪 37 人；有 26 艘载运砂石类货物、 死亡

6、失踪 86 人；其余是装运煤炭、水泥、集装箱等散杂货的船舶。据分析， 装载钢材类货物的船舶容易造成群死群伤事故，装载重物的船舶实际舱容小， 破舱后， 船体容易快速进水、稳性丧 失快，致船舶快速沉没，以致人员失去逃生机会。目前，装载砂 石类货物船舶普遍存在管理差、 船况差、 人员操作水平不高等特 点，也容易造成发生人员伤亡的事故。（六）船舶吨位分析。 从船舶的吨位分析，发生人员死亡失踪的船舶主要集中在3000 总吨以下， 事故件数和死亡失踪人数均超总数的 87.5%，其 中 1000 总吨以下船舶致人死亡失踪事故发生 68 件，死亡失踪 113 人，同比下降 20.9%、上升 2.6%；3000

7、 总吨以上船舶发生人 员死亡失踪事故 12 件，死亡失踪 37 人。按照海船、河船分析，海船造成 34 件事故、死亡失踪 86 人；内河船造成 78 件事故、死亡失踪 131 人。内河船舶是发生 事故的主体。二、事故深层次原因分析（一）死亡失踪 3 人以上事故的大幅上升是 2018 年死亡失 踪人员增长的主要因素。2018 年造成 3 人以上死亡失踪（含 2 件 10 人事故）事故25 件，死亡失踪 131 人，分别同比上升 212.5%和 184.8%。按照事故种类分析，其中自沉事故 14 件，死亡失踪 79 人，是死亡失踪人数大幅上升的主要事故种类， 同比上升 887.5%；碰 撞事故 9

8、 件（含 2 件 10 人事故），死亡失踪 46 人（占 35.1%）； 风灾及其他事故 2 件，死亡失踪 6 人。按照事故发生时间分析，发生在 2000-0600 夜间时间段的 事故较多， 共发生了 16 件事故、 死亡失踪 92 人，分别占 64.0%、 70.2%。2017 年为 4 件、 26 人，分别占 50.0%、 56.5%。（二）恶劣天气是 2018 年事故多发的客观因素。2018 年全国大雾和大风等恶劣天气偏多，对水上交通安全 影响较大。 如上海港遭遇了十年来最大雾情， 连续交通管制时间 最长的一次达 86 小时，仅长江口水域就积压了约 2000 艘次待 进口大型船舶，此间发

9、生了 “上海 1·16”五船连撞事故。2018 年共发生能见度不良情况下，死亡失踪 1 人以上碰撞 事故 19 件，死亡失踪 30 人，分别同比增长 46.2%和 50.0%。其 中 1-5 月有 7 件事故发生在能见度不良情况下， 死亡失踪 12 人， 分别同比增长 40%和 100%。 2018 年共发生因大风浪（ 7 级）影 响，死亡失踪 1 人以上自沉事故 16 件，死亡失踪 53 人，分别同 比增长 23.1%和 152.4%。其中 1-5 月份 10 件，死亡失踪 35 人， 分别同比增长 233.3%、 483.3%。2018 年 1-5 月份的碰撞和自沉事故，特别是自

10、沉事故造成 了死亡失踪人数明显上升。 一方面， 部分船舶驾驶员安全意识薄 弱，存在侥幸心理， 不遵守能见度不良和大风天气下的禁限航规 定；另一方面，大风和大雾天气对现场监管和应急处置带来挑战。（三）故意违法违规行为增多是造成 2018 年事故多发的主要原因2018 年发生死亡失踪 1 人以上事故，涉及无有效船舶证书 船舶所发生的事故造成死亡失踪 68 人，同比上升 119.4%；涉及 配员严重不足 （指在船船员均未配有有效适任证书） 的事故死亡 失踪 118 人，同比上升 122.6%；内河船非法从事海上运输船舶 发生的事故死亡失踪 65 人，同比上升 170.8%。（四）2001-05 年期

11、间建造船舶是事故多发的主体。2018 年发生死亡失踪 1 人以上的自沉事故中，涉及 01-05 年建造的船舶沉没 9 艘、死亡失踪 32 人，分别占总数的 26.5% 和 29.6%，上述时间段建造的船舶成为自沉事故的主体。（五）企业主体责任未有效落实是事故多发的根本因素。 从事故调查发现， 中小型船舶普遍存在公司管理差、 船况差、 船员素质差等突出问题， 尤其是船员已成为影响水上交通安全的 重大风险源。这些公司对安全生产重视不够、 投入不足、安全管 理形同虚设，未有效履行管理职责。三、典型案例（一）1 月 2 日约 2330 时，山东省长岛县乐通轮驳有限责 任公司所属 “长平 ”轮（总吨：

12、2971 ）与江苏省泰州市长鑫运输有 限公司所属 “鑫旺 138”轮（总吨： 2638 ）在长江上海段吴淞口 8 号锚地内发生碰撞。事故造成 “长平 ”轮沉没，船上 4 人死亡、 6 人失踪。（二）1 月 5 日约 2300 时，安徽省皖江宏瑞航运有限公司 所属 “宏达油 9”轮（总吨： 2998 ）由安徽芜湖港开往辽宁锦州港 途中，在黄海中部水域（概位： 35°30.6N/122 °32 .6E）与山东威 海籍渔船 “鲁乳渔 54887 ”（非运输船）发生碰撞。事故造成渔船 沉没，船上 4 人失踪。（三）2 月 2 日约 1853 时，湖北省公安县长安轮船有限公 司所经营

13、 “长安 1”轮（总吨： 1314 ）载运 1400 多吨石块，在日 照开往盐城途中，在黄海附近海域（ 34°34N/119 °50 E）发生自 沉。事故造成船舶沉没，船上 2 人死亡， 1 人失踪。（四）2 月 26 日约 0000 时, 湖南省汉寿县个体所有船 “湘汉 寿货 1898”轮（总吨： 795）满载砂石锚泊于湖南省常德市经开 区石门桥镇范潭村新兴咀水域发生自沉，船上 5 人死亡。（五）2 月 28 日约 0300 时, 山东省东营市个体所有船 “湘湘 阴货 0410”轮（总吨： 1197 ）从河北省黑沿子水域开往黄骅港途 中，在渤海水域（概位： 38 

14、6;52 .23N/118 °06.07E）发生自沉，船 上 7 人失踪。（六）3 月 4 日约 1640 时，江西乐平市渡口管理站所有 “赣 乐平渡 0020 ”轮（总吨： 9）在江西省乐平市鸬鹚乡龙亭渡口遭 遇暴风雨天气发生翻沉。事故共造成船上 3 人死亡。（七）3 月 28 日约 0310 时，海南省洋浦永盛有限公司所属 “永盛茂 ”轮（总吨： 29203 ）由常熟空载开往天津港途中，在烟 台西港区北偏东约 15 海里处，与辽宁省绥中县个体所有的铁质 三无渔船（非运输船）发生碰撞。事故造成渔船沉没，渔船船上 7 人失踪。（八）4 月 4 日约 0630 时，厦门象屿航运有限公司

15、所属 “象 屿蓝海 ”轮（总吨： 2984 ）载黄沙 5000 吨从泉州驶往射阳港途 中，在黄海南部海域（概位： 33 °56.8N/120 °35.2E）发生自沉。事故造成该船沉没，船上 4人死亡， 3 人失踪（九）4月24日约 0910时，江苏省泰州市生松船务有限公 司所属 “生松 618”轮（总吨： 3502 ）在长江口南支航道延伸段 A6 灯浮东侧 3 海里左右发生自沉。事故造成该船沉没、船上 3 人失踪。（十）5月11日约 2036时，民生金融租赁股份有限公司所 属 “新海通 11”轮（总吨： 32964）空载由江阴驶往秦皇岛途中， 在长江福姜沙水道下行通航分道内

16、与芜湖泛海物流有限公司所 属“中南 1066”轮（总吨：1398）发生碰撞。事故造成“中南 1066” 轮船沉没，船上 3 人死亡。（十一） 5月16日约 0348时，辽宁省丹东鸿利海运有限公 司所属“鸿鹏”轮（总吨： 2985）装载约 5000 吨钢材由江阴驶往 广州途中，在福建海坛海峡南部附近海域与安徽省霍邱县永安航 运有限公司所属 “皖霍邱 1819”轮（总吨： 5199 ）发生碰撞。事 故造成“鸿鹏”轮沉没，船上 6 人死亡。（十二）5 月 18 日约 0300 时，广东省东莞市个体所有船 “粤 东莞吹 0079 ”船（总吨： 888）在珠江口白沥岛东北侧约 1.2 海 里处采砂时发生

17、翻沉。 事故造成 “粤东莞吹 0079”轮沉没， 船上 3 人失踪。（十三） 5月22日约 0200时，河南省漯河市龙汇达航运有 限公司所属 “龙汇达 6999”轮（总吨： 3038 ）在山东省威海海驴 岛西北约 1 海里附近水域发生翻沉。事故造成船上2 人死亡， 6人失踪。（十四） 6 月 5 日约 0600 时，湖南省张家界万利航运有限 公司所属 “湘张家界货 0655 ”轮（总吨： 945）航经福建省海坛海 峡 4#灯浮附近水域时， 船上 3 名人员在锚链舱作业时意外死亡。（十五） 6 月 27 日约 0300 时，山东省济南市碧海航运有限 公司所属 “碧海 159”轮（总吨： 4695

18、 ）自锦州港驶往滨州途中， 在 山 东 套 尔 河 航 道 2#-3# 灯 附 标 之 间 （ 概 位 ： 38°15.178N/118 °09.035E）与渔船 “鲁沾渔 5186 ”船（非运输船） 发生碰撞，造成渔船上 4 人失踪。（十六） 7 月 7 日约 0150 时，浙江省舟山东泽油品有限公 司所属 “浙定渔油 10688 ”轮（总吨： 298）航经舟山半升洞水域 （概位： 29°56 .0 N/122 °19.0 E）与舟山市皓翔海运有限公司所 属 “皓翔 17”轮（总吨： 606）发生碰撞。事故造成 “皓翔 17”轮沉 没，船上 2 人死亡

19、、 1 人失踪。（十七） 7 月 15 日约 0139 时，广西区钦州市钦州港威龙船 务有限公司所属 “永安轮 ”轮（总吨： 2879 ）与江苏全强海运有限 公司所属 “顺强 2”轮（总吨： 1941 ）在上海吴淞口警戒区 64 号 灯浮附近水域发生碰撞。事故造成 “顺强 2”轮沉没，船上 10 人 死亡。（十八） 8 月 26 日约 0330 时，江苏省姜堰市中伟运输有限 公司所属 “中伟 88888 ”轮（总吨： 6541）在河北省唐山沿海滦河 口水域吸沙作业时发生自沉，船上 8 人失踪。（十九） 8 月 27 日约 2310 时，广东省英德市联航水运有限 公司所属 “粤英德货 8030 ”轮（总吨： 550）在广东省清远北江右 岸飞来寺上游附近水域发生翻沉。事故造成船上 7 人死亡。二十） 8 月 29 日约 0350 时，安徽省安徽喧腾航运有限公 司所属 “喧腾禹文 ”轮（总吨： 3870 ）航经浙江衢山蛇移门航道时 与浙江省个体所有渔船 “浙岱渔 06308 ”轮（非运输船） 发生碰撞。 事故造成 “浙岱渔 06308”轮沉没，船上 3 人失踪。（二十一）9月11日约 2100时，浙江省舟山市个体所有 “浙 普工 20