智慧工地建设工作实施方案

1、附件“智慧工地”建设工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府关于建筑业 信息化发展的部署精神，大力开展我市“智慧工地”建设工作， 实现信息技术与建筑工程施工现场管理深度融合，提升施工现场 现代化管理水平，推动建筑施工行业转型升级，进一步促进建筑 业持续健康发展，根据国务院办公厅关于促进建筑业持续健康 发展的意见（国办发201719号）、住建部关于印发20162020 年建筑业信息化发展纲要的通知（建质函2016183号）和市城乡建委关于印发城乡智慧建设工作方案的通知（渝建2016505号）等文件，制定本工作方案。一、组织机构市城乡建委高度重视“智慧工地”建设工作，切实加强组织 领导，

2、成立以市城乡建委明副主任任组长的“智慧工地”建设工 作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建委建管 处。“智慧工地”建设具体工作由建管处牵头，市城乡建委相关 处站室、各区县城乡建委（建设局）、相关企业配合，统筹推进 “智慧工地”建设过程中涉及的标准课题研究、系统平台建设和 “智慧工地”打造等工作，建立分工合理、责任明确的协同推进 机制。工作牵头部门与配合部门单位要明确工作专项负责人和工 作责任人，细化工作职责，按照时间节点完成工作任务。“智慧 工地”建设组织机构见附件 1。二、总体要求要将信息管理平台、智能技术、智能设备广泛应用到全市建 筑工程施工现场中，创新工程管理模式，构建覆盖“

3、建设主管部 门、企业、工程项目”三级联动的“智慧工地”管理体系，全面.下载可编辑. 提升企业施工信息化管理水平与核心竞争力，有效提高建设主管 部门在工程质量、安全、清欠等方面的监管与服务效能，进一步 实现工程管理精细化、参建各方协作化、行业监管高效化、建筑 产业现代化。三、建设原则（一）先易后难，分步推进。要结合工作目标、时间、对象和实施难易程度等因素，实事，以小目标带动大目标，有计划、 分层次、分阶段推进“智慧工地”建设工作。（二）顶层设计，标准引路。要树立全市“一盘棋”思想，自上而下地开展“智慧工地”建设工作。建设主管部门要加强顶 层设计，积极探索，先行先试，打造统一的“智慧工地”建设标

4、准体系。（三）行业主导，企业参与。要以企业需求和监管问题为导向，在便捷性、高效性、适用性上下功夫，发挥信息化的引领和 支撑作用，提升行业监管效能与企业管理水平。要通过市区联动、 政企合作，实现全行业共同推进建设工作。（四）重点突破，示带动。要以国家级开发新区、优势施工企业和示工程先行先试为突破口，以提高信息管理平台、智能技 术与智能设备的普及使用率为由发点，逐步拓展，以试点、示带 动全市“智慧工地”建设工作整体推进。四、工作目标（一）第一阶段目标（即日起至 2017年12月）1 .技术标准研究：开展“智慧工地”建设技术标准的调查研 究和资料收集分析工作，为市“智慧工地”建设技术标准的 制定和“

5、智慧工地”大数据挖掘与技术集成应用示课题研究 做好基础性工作。2 .信息管理平台建设： 完成市城乡建委“智慧工地”信息管 理平台中的工程项目数据库、综合管理子系统、安全监管子系统、.下载可编辑. 危大工程管理子系统、特种设备监控子系统、生态环境监测子系 统、远程视频监控子系统、平安卡（含流动党员信息采集与管理） 管理子系统和工资专用账户管理子系统的建设。3 .“智慧工地”试点打造：在全市围打造至少 200个“智慧工地”。其中，两江新区作为集中试点区，辖区在建房屋市政工 程项目总数20%勺项目试点打造为“智慧工地”，两江新区区级信息管理平台建成，实现与市城乡建委“智慧工地”信息管理平台 互联互通

6、；主城九区、经开区、高新区确保各至少打造2个“智慧工地”；其他各区县要结合自身实际，各至少打造1个“智慧工地”。（二）第二阶段目标（2018年1月2018年12月）1 .技术标准制定： 颁布实施市“智慧工地”建设技术标 准，编制完成“智慧工地”大数据挖掘与技术集成应用示 课题研究报告。2 .信息管理平台建设： 完成市城乡建委“智慧工地”信息管 理平台中的质量监管子系统、监理行业管理子系统、质量检测子 系统、建材管理子系统、BIM应用管理子系统的建设工作。3 .“智慧工地”逐步推广：实现主城九区、两江新区、经开区、高新区建筑面积 2万M以上的房屋建筑工程和造价2千万以上的市政基础设施工程均打造为

7、“智慧工地”；其他各区县至少 各打造2个“智慧工地”。（三）第三阶段目标（2019年1月2019年12月）1 .信息管理平台建设： 市城乡建委“智慧工地”信息管理平 台全面建成运行。2 .“智慧工地”全面建设：实现全市建筑面积2万M以上的房屋建筑工程和造价2千万以上的市政基础设施工程均打造为“智慧工地”，全面建成符合我市实际的“智慧工地”管理模式， 为我市城乡智慧建设奠定基础。.下载可编辑.五、主要任务（一）制定市”智慧工地”建设技术标准任务容：研究制订市“智慧工地”建设技术标准，对“智慧工地”体系框架、数据标准、信息应用接口、功能等进行统一 规定，以“规定项+可选项”的思路，规“智慧工地”建

8、设基本要 求，指导工程建设各方主体逐步提升信息化管理水平。牵头单位：建管处责任单位：市建科院、建工配合单位：科教处、安管总站、质监总站、造价总站、审批服务中心、招标办、两江新区建设局、大学预计完成时间：2018年3月（二）开展“智慧工地”大数据挖掘与技术集成应用示课题研究任务容：分析建筑行业管理现状，明确“智慧工地”的涵和 特点，构建“智慧工地”体系框架，梳理相关政策，提由“智慧 工地”的发展策略。牵头单位：建管处责任单位：市建科院、建工配合单位：科教处、安管总站、质监总站、造价总站、审批服务中心、招标办、两江新区建设局、大学预计完成时间：2018年3月（三）建设市城乡建委“智慧工地”信息管理

9、平台1 .工程项目数据库任务容：在现有一体化平台的基础上，建立和完善在建房屋 市政工程项目数据库，涵盖工程勘察设计、施工图审查、招标投 标、合同备案、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等关键 环节项目信息和诚信信息。牵头单位：建管处.下载可编辑.责任单位：审批服务中心配合单位：设计处、安管总站、质监总站、造价总站、招标 办、两江新区建设局预计完成时间：2017年8月2 .“智慧工地”综合管理子系统任务容：建立综合管理子系统，宏观展示全市工程安全、质 量、实名制考勤、民工工资、合同履约、绿色施工、企业诚信、 人员诚信等整体状态，并对未来发展趋势进行预测，掌握全市建 筑工程概况。对于有红色预警或

10、者黄色提示的指标可以向下层级 继续分析到区域、工地。牵头单位：建管处责任单位：审批服务中心配合单位：安管总站、质监总站、造价总站、招标办、两江 新区建设局预计完成时间：2017年12月3 .安全监管子系统任务容：继续推进安全监管子系统建设，整合现有安全管理 信息系统，启动标准化评价、项目监督、清单式管理信息化建设， 实现项目监督管理、检查（随机抽查）记录、整改通知及回复、 标准化评定等全过程记录。推进APP应用，实现监管数据即时上传。牵头单位：建管处责任单位：安管总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2017年9月4 .危大工程管理子系统.下载可编辑.任务容：建成危大工程管理

11、子系统，对危大工程安全专项施 工方案的编制、审核、论证、交底、实施及验收各环节实施有效 的动态监管。通过手机 AP咬现远程通知和远程使用管理。牵头单位：建管处责任单位：安管总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2017年10月5 .特种设备监控子系统任务容：建成塔吊、施工升降机智能监控系统，实现安全监 督机构和项目部、施工单位、产权单位的分级管理，实现建筑起 重机械的备案、安装、使用、拆卸业务流程的管理和实时动态监 控。通过手机AP咬现远程通知和远程使用管理。牵头单位：建管处责任单位：安管总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2017年10月6 .生态环境监

12、测子系统任务容：建立城乡建设生态环境监测网络平台（试点），针对土石方、爆破等扬尘、噪音污染较重的施工阶段或部位，试点设 置扬尘、噪音监测点，实时采集有关监测数据，按需采集监测点 影像资料，并开展大数据关联分析，为生态环境保护决策、管理 和执法提供数据支持。牵头单位：建管处责任单位：安管总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2017年10月7 .远程视频监控子系统任务容：建成远程视频监控子系统，将建筑工程施工现场视.下载可编辑.频监控信息通过网络传输到企业或建设主管部门，对工程质量安 全进行全方位实时管控。牵头单位：建管处责任单位：安管总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局

13、预计完成时间：2017年10月8 .平安卡（含流动党员信息采集与管理）管理子系统任务容：在平安卡实名制管理系统的基础上，通过人脸识别、 指纹考勤、射频技术等手段，升级平安卡实名制管理系统，对项 目经理、专职安全员、监理人员等关键岗位人员考勤情况，对工 人登记总数、考勤、薪酬支付等情况进行动态管理。补充建筑从 业人员党员信息进入平安卡系统，探索推进施工领域流动党支部 的建立，创新党建工作的开展。牵头单位：建管处责任单位：安管总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2017年10月9 .工资专用账户管理子系统任务容：建成工资专用账户管理子系统，加强合同履约管理, 及时掌握工程款及一

14、线建筑工人工资支付等情况。牵头单位：建管处责任单位：造价总站配合单位：审批服务中心、安管总站、两江新区建设局预计完成时间：2017年10月10 .质量监管子系统任务容：推进质量监管子系统建设，整合现有质量管理信息 系统，启动项目监督、清单式管理信息化建设，实现项目监督管.下载可编辑.理、检查（随机抽查）记录、整改通知及回复等的全过程记录。推进APPZ用，实现工程质量监管数据即时上传。牵头单位：建管处责任单位：质监总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2018年6月11 .监理行业管理子系统任务容：对工程监理单位施工现场履职行为实施动态监管，有效履行监理报告制度，有效提升对监理

15、行业的信息化监管水平。牵头单位：建管处责任单位：质监总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2018年6月12 .质量检测子系统任务容：对施工现场建筑材料、工程实体结构等的质量检测实行信息化管理，规质量检测行业行为。牵头单位：建管处责任单位：质监总站配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2018年6月13 .建材管理子系统任务容：建立建材管理子系统，实时共享预拌商品混凝土 （含 预拌砂浆）生产企业生产质量控制数据信息，实施动态监管。建 筑材料进场见证取样采用二维码技术，遏制虚假试样，并对进场 使用建筑材料相关信息及复检结果进行登记，予以公示，建立社 会监督机制，促

16、进诚信经营。牵头单位：建管处责任单位：质监总站.下载可编辑.配合单位：审批服务中心、两江新区建设局预计完成时间：2018年6月14 . BIM应用管理子系统任务容：推动BIM技术在施工过程中的应用，实现对施工现场 的可视化决策、协同化建造和透明化管理，提高施工管理的信息 化水平。牵头单位：建管处责任单位：质监总站、安管总站配合单位：设计处、审批服务中心、造价总站、两江新区建 设局预计完成时间：2018年10月（四）“智慧工地”打造任务容：第一阶段，在全市围打造至少 200个“智慧工地”。其中，两江新区在建房屋市政工程项目总数20%勺项目试点打造为“智慧工地”，两江新区区级信息管理平台建成，实现

17、与市城乡建委“智慧工地”信息管理平台互联互通；主城九区、经开区、高新 区各至少打造2个“智慧工地”；其他各区县至少各打造 1个“智 慧工地”。2017年度，凡是申报市级安全文明示工地验收的项目，必须 首先符合“智慧工地”第一阶段建设标准并经验收后，方具备市 级安全文明示工地评选资格。第二阶段，将主城九区、两江新区、经开区、高新区建筑面 积2万M以上的房屋建筑工程和造价2千万以上的市政基础设施工程打造为“智慧工地”；其他各区县至少各打造2个“智慧工地”。第三阶段，将全市建筑面积 2万M以上的房屋建筑工程和造 价2千万以上的市政基础设施工程全部打造为“智慧工地”。.下载可编辑.第一阶段“智慧工地”

18、建设标准见附件2。第二阶段与第三阶段“智慧工地”建设标准按照市”智慧工地”建设技术标准 执行。牵头单位：建管处责任单位：安管总站、质监总站、造价总站、各区县城乡建委（建设局）配合单位：审批服务中心、有关单位预计完成时间：2017年12月（第一阶段）、2018年12月（第 二阶段）、2019年12月（第三阶段）五、保障措施（一）加强组织领导。各牵头、责任、配合单位及其他有关单位要高度重视“智慧工地”建设工作，加强组织领导，迅速成 立工作推进领导机构，根据本方案，结合实际制定本地区、本单 位“智慧工地”建设工作实施方案，主要领导亲自抓，分管领导 具体抓，层层落实责任，按照时间节点完成工作任务。（二

19、）加快实施推进。要组织研究学习，先行先试，加快推进“智慧工地”建设工作。标准课题研究单位要加快标准课题的 研究工作，及时为“智慧工地”建设工作提供理论支撑；系统平 台建设单位要加快信息管理平台建设，按期为“智慧工地”建设 工作打造技术核；各试点区要强化落实各项保障措施，提升推进 速度，保质保量完成试点任务。豉励有关单位聘请工程建设领域 和信息化领域的专家、教授参与关键技术攻关，为“智慧工地” 整体推进提供技术咨询和业务指导。（三）加强资金保障。要积极与有关部门沟通协调，配合研究相关激励政策，争取各级财政资金支持，豉励社会资本参与“智 慧工地”建设，保障“智慧工地”所需经费。要根据各自工作实 际

20、，制定合理的资金需求计划，按照程序申报落实。.下载可编辑.（四）强化督导落实。严格按领导小组的要求和工作计划推进各项工作，加强对工作进度和效果的检查和督导，确保按时完 成各项工作任务。同时，多形式、多渠道加强“智慧工地”的宣 传推广，为“智慧工地”建设营造良好的舆论环境。市城乡建委 将在各阶段适时派生验收组，对我市“智慧工地”进行检查验收。六、信息报送各区县城乡建委 （建设局）要安排专人负责本地区“智慧工 地”建设推进情况的信息报送工作。2017年8月15日前，要将本地区“智慧工地”建设工作实施方案报送市城乡建委。”智慧工 地”建设期间，每月25日前要将本地区“智慧工地”建设月度情 况报送市城乡建委。“智慧工地”建设各阶段12月20日前，要将本地区“智慧工地”建设工作阶段总结报送市城乡建委（报送：63656515;报送：cqaqzz163.;报送传真：63672073）。附件：1.“智慧工地”建设组织机构2.“智慧工地”第一阶段建设标准附件1.下载可编辑.“智慧工地”建设组织机构一、领导小组组长： 明 市城乡建设委员会副主任副组长：卢斗昌 夏太凤 付文元成员：市城乡建设委员会副巡视员 市城乡建设委员建管处处长 两江新区建设局局长艾 云 市城乡建设委员建管处副处长 王方贵