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文档简介
1、医院产权制度改革实施方案一、指导思想及改制目标通过深化改革,构建投资多元、配置合理、服务规范、 管理科学的医疗服务体系和管理体制。引入市场机制,充分 发挥市场机制在医疗卫生资源配置、调节等方面的作用。拓 宽筹资渠道,改善办医环境。积极引导社会资源进入医疗服 务领域,促进医疗卫生事业的发展,提高服务和运营效率, 满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。充分调动经 营者和广大医务人员的积极性,解放医疗生产力,推动医院 自主经营,加快发展。改制后医院更名为河北清河中心医院,以有限公司组织 形式运行,按照市场经济的要求,成为自主经营、自负盈亏 的法人主体。有关部门按照职能进行行政管理。二、时间安排年
2、6月26日前方案制定论证。国资办根据资产评估结 果,会同人事劳动局、编办、计生局、卫生局等部门制定改 制实施方案报政府审批。月7日至7月12日宣传发动阶段。由二院组织职工学 习改制实施方案,对职工关心的一些热点问题进行解答。月13日至23日出售股份,召开股东大会,将股权出售 价款缴入县国有资产管理专户。月24日至31日注册登记。三、明确改制优惠政策原机构设置不变,保留计划生育服务站和 120急救站。 改制后的医院继续承担计划生育服务站、120急救站的职责和工作任务。今后如上级政策有明确规定, 按上级政策执行。改制后的医院仍为非营利性质,并按照有关规定享受相 应的税费优惠。医院按照国家规定的收费
3、项目和价格标准取 得的医疗服务收入,免征各项税收。改制后的医院与未改制医院在各项政策及待遇上相同, 所有医疗市场向改制后的医院平等开放,与未改制医院同样 标准、同等条件、同样监管。四、股权设置经委托邢台华欣资产评估有限公司对该院进行整体评 估,并经县国有资产管理办公室核准,清河县二院截至20XX年底资产总额4940万元,负债总额 780万元,净资产4160 万元。股权设置方案为:设立3600万股,每股面值1元,每万股为一单位。医 院职工及社会法人、自然人持股80%县计划生育技术服务站代表县政府持股 20%国有股权按照国有资产管理规定执 行。医院职工及社会法人、自然人持股2880万股,由县国有资
4、产管理办公室、医院领导班子制定各层次股权分配方 案,并募集资金。国有资本720万股为优先股,收益率按照不低于每年 12 月1日银行5年期存款利率确定。认购股份的医院职工及社会法人、自然人,县计划生育 服务站为该院股东。股份确认后,医院向股东出具出资证明。 股东以认缴的出资额对改制后的医院承担有限责任,改制后 的医院以全部资产对债务承担有限责任。五、政府提供必要的资金支持,用于医院发展1. 职工经济补偿备付金 690万元。用于支付解除劳动关 系职工的补偿金,退休职工管理等。2. 内退人员安置补偿金 65万元。用于改制后缴纳内退 人员保险金等费用。3. 土地使用权按照政府零收益计算,评估增值部分6
5、85万元留医院用于支持医院建设。除以上因素支持医院发展外,政府可收回国有产权收益 20XX万兀,并持有改制后医院 20%国有优先股。六、原债权、债务及有关资格处理改制后的医院承担原债权、债务,继承现有从业、经营 资格。七、职工安置改制后的医院接收现有全部职工,用人责任由用人主体 承担,政府不再承担用工的任何经济责任。职工的档案工资1、2、标准、养老保险待遇实行新人新办法,老人老办法,即: 原有职工档案工资标准、养老保险参照原事业标准执行; 改制后新增用工由医院自主决定,依照劳动合同法进行 管理。3、改制后职工档案移交人才中心代理。八、提高认识,加强领导,促进卫生改革顺利进行各部门要提高对卫生制度改革的认识,以产权制度改革 为契机,促进医疗卫生单位转换机制,为社会提供优质医疗 服务。各部门要以科学发展观为指导
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