关于创新管理体制机制的若干意见

1、濮阳县职业技术学校关于创新管理体制机制的若干意见（讨论稿第二稿）各教研组、各处室：为认真贯彻落实教育部 人社部 财政部关于实施国家中等 职业教育改革发展示范学校建设计划的意见 （ 教职成, 2010? 9 号） 和省政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干 意见（豫政 , 2012? 49 号）精神 , 加强内涵建设，增强办学活 力，提高育人质量，圆满完成国家级示范校各项建设任务，促进 学校科学发展， 增强服务县域经济发展和中原经济区建设的能力， 现就改革学校管理体制机制提出若干意见如下 :一、进一步增强改革创新的紧迫感和责任感 近年来，由于全校上下的团结拼搏，学校发展加快，屡创佳 绩

2、，并于 2011 年被教育部等三部委确定为国家级中职改革发展示 范学校建设计划项目学校。但是，和全省其他项目学校相比，和 全国其他项目学校相比，和国家级示范校的建设要求相比，我们 还有较大差距。主要是办学模式老化，机制不活，发展动力不足;专业建设与产业发展对接不紧密，办学特色不突出，吸引力不强;“双师型”教师队伍建设和实训环节薄弱，学生技能水平不高。 国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见（国 发, 2011? 32 号）和各级教育发展规划都对职业教育发展提出了 新的要求。如何在规定时间内完成示范校建设任务，顺利通过国 家验收，把我校办学水平推向一个新层次；如何加强自身建设， 增强服

3、务能力，成为助力县域经济发展和中原经济区建设的有力 推手，任务光荣，责任重大。全校上下务必切实增强加快改革创 新的紧迫感和责任感 , 着力创新机制 , 破解难题 , 为提升我校办学 水平和综合效益献策献力。二、改革管理体制，激活创新发展内驱力 按职业教育特点和规律，参考各地职业学校先进经验和成功 做法，改革目前的传统管理模式，教育教学管理实行教学部负责 制。几个相近专业按专业集群理念组建一个教学部，教学部行政 级别与各处室平级，教学部主任副主任均为学校中层干部，政治 待遇和各处室主任副主任相同。教学部自行开展专业建设，直接 参与招生工作，自行开展教育和学生管理，在人员分工、绩效考 核、经费管理

4、等方面享有足够的自主权。教务处协调指导教学和 教师管理工作，政教处协调指导德育和学生管理工作，就业办协 调指导校企合作、顶岗实习和就业安置工作。同时，为保证教学 部正常开展工作，对处室职能进行整合，并进一步完善人事管理 制度，实行教职工全员竞聘上岗，按岗管理，按劳分配，按绩定 酬。三、改革办学模式，大力推进校企合作 改革办学模式，破解发展难题，采取多种措施大力推进校企 合作。各教学部要结合专业建设，明确专人负责校企合作工作， 成立专业建设指导委员会，建立专业层面的校企合作平台。学校- 2 -成立校企合作委员会，搭建学校层面的校企合作机制平台，协调 处理校企合作工作事务。同时要积极参加各级政府层

5、面组织成立 的校企合作促进会和各类行业性职业教育集团。通过校企合作， 形成专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、专业课程内容 与职业标准对接的专业设置动态调整机制，建立生产性实训基地， 加强双师型队伍建设，适应企业用工需求，推行弹性学制、学分制等学习制度，参与企业职工培训、技术改造和产品研发等，并形成 一定规模的生产能力。就业办和教务处统筹协调校企合作工作。四、加强内涵建设，创办品牌特色专业要坚持“育人为本，质量立校培养合格加特长新型技能人才” 的办学理念，按照国家级示范校重点专业建设计划和省级重点专 业建设要求，科学定位专业方向，优化人才培养方案，充分利用 校企合作平台，着力办好现代农艺技

6、术、畜禽生产与疾病防治、 计算机应用、电子技术应用、机电技术应用、汽车运用与维修、 学前教育等专业，建成一批教学质量高，服务能力强，全省领先， 全国一流的品牌专业、特色专业，发挥骨干、示范、引领作用， 提高品牌影响力和专业吸引力。五、坚持德育为先，提高育人质量要进一步落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发， 2004? 8号）和中等职 业学校德育大纲的要求，遵循中职生身心发展规律，增强新形 势下德育工作的主动性、针对性和实效性。要把社会主义核心价 值体系融入到职业教育人才培养的全过程。把思想道德教育融入学生专业学习的各个学科，渗透到教学、实习和社会服务各个环

7、 节。要切实加强对德育工作的组织和领导，积极探索教学部负责 制管理机制环境下开展德育工作的新方法、新途径。要进一步加 强学生思想道德教育，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义 和中华民族精神教育；大力加强公民道德教育，注重学生文明行 为习惯、良好道德品质和遵纪守法意识的养成。要紧密联系社会 实际和学生生活实际，加强和改进德育课教学，突出育人特色， 体现职教特点，把传授知识与陶冶情操、养成良好的行为习惯结 合起来。要加强德育课教学研究，改革德育考核办法，及时总结 和交流教学经验，促进德育课教学质量的提高。六、创新考核评价体系，增强学生实践能力所聘岗坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以培养学生综合素

8、质为 目标，以对口升学和技能大赛为载体，对学生重点加强职业道德 教育、职业技能训练和学习能力培养。构建以能力为核心的学生 评价模式，突出学生技能考核，促进学校课程考试与职业资格鉴 定的衔接统一，提高学生综合职业素养，既关注就业创业能力， 又关注后续发展能力，引导学生全面发展。增强助推县域经济发 展和中原经济区建设的服务意识，在行业、企业、研究机构和其 他社会组织等多方共同参与的学校贡献导向的社会评价中不断调 整办学策略，引领学校动态适应国家和本地经济社会发展需要， 提高服务能力。制定综合考核办法，建立纵横结合，互督互评的 内部考核评价体系，提高一线工作人员改革创新积极性。深化内 部人事分配制度

9、改革，逐步将教职工绩效工资与学校发展、 位及其个人贡献挂钩，建立以绩效为导向的评价体系。-4 -七、建设数字化校园，提高信息化水平 加大资金投入，加快教育信息化基础设施建设，构建功能齐 全，运行流畅的校园网络，实现教学、实训、管理全覆盖，成为 学校改革发展的关键基础和重要支撑。积极参加数字化教学资源 共建共享计划，充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和 管理模式，整合优质资源，促进教育内容、教学手段和方法现代 化。开发网络课程，建立数字图书馆和虚拟实验室，构建先进、 高效、实用的数字化共享网络，构建学生主动学习、自主学习、 远程学习的交流平台。 强化信息技术应用，提高教师的信息技术 应用水

10、平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励 学生利用信息手段，增强运用信息技术分析解决问题的能力。加 快推广数字化校园平台，加速学校管理信息化进程，促进学校管 理标准化、规范化，降低管理成本，提高管理效益。开通新型农 民远程教育网，面向三农提供优质教学资源。八、加强干部队伍建设，提高决策执行力完善评优推先，职务晋升，干部提拔遴选制度，建立按岗管 理，绩效优先的奖罚激励机制，关注个人进步，规划成长阶梯， 激励全校教职工树立目标，鼓足干劲，全身心投入各项工作。加 强管理干部培训，提高政治思想觉悟和分析判断、业务指导、规 划协调和决策领悟执行能力。建立任期考核制度，对管理干部实 行动态管理。

11、建立后备干部制度，形成管理干部梯队发展局面。九、统一思想，提高认识，积极稳妥推进管理体制机制改革管理体制机制改革是对现有管理模式的革命性创新，既是长远发展大计，又是当务之急，既是学校大局，又关系每位教职员 工的切身利益。改革要坚持积极稳妥的态度，抓住核心，突出重 点，合理安排，有序推进。全校上下要以学校发展大局为重，积 极参与改革，引领改革。改革方案要经过全校上下充分讨论，经 过教代会表决通过后施行。二O二年六月- 6 -濮阳县职业技术学校 关于内部管理机构改革的实施意见（试行） （讨论稿第二稿） 各教研组、各处室：为进一步激发办学活力，加强专业建设，突出办学特色，提 高办学水平，增强学校品牌

12、吸引力和骨干示范引领作用，根据国 家级示范校建设规划和省市关于创新管理体制机制的指导意见， 现就内部管理机构改革提出如下意见。一、充分认识内部机构改革的重要意义多年来，我校坚持岗位负责制、结构工资制和过程与绩效相 结合考核激励机制，建立了德才兼备的选人用人制度，形成了多 劳多得，优劳优酬的分配机制，营造了团结勤奋求是创业的良好 校风，为学校改革改制，创新发展发挥了积极作用。随着职教改 革的不断深入，专业建设与产业发展紧密对接的现实需要，校企 合作运行机制的客观要求，对现有管理机制提出严峻挑战，学校 目前的管理架构已经不能适应当前改革创新的发展需要。全省职 业教育电视电话会议也明确要求，要突出职

13、教特色，改革普教模 式，建立有利于职业教育发展的体制机制。总之，实行内部管理 机构改革已成为破解当前发展难题，推进创新发展的先决条件和 机制保障，全校上下要认清形势，统一思想，充分认识实行内部 机构改革的重大意义，主动参与，积极配合，为学校机制创新贡 献力量。二、实行教学部负责制（一）教学部设置 根据目前情况按照专业相近师资共享原则，现代农艺技术和 畜禽生产与疾病防治两个专业组建现代农业教学部；计算机应用 专业单设信息技术教学部；电子技术应用、机电技术应用、汽车 运用与维修三个专业组建电子机械教学部，学前教育专业单设学 前教育教学部；教学部实行动态管理，视办学情况适时调整。各 教学部根据市场调

14、研情况和专业建设需要可细化专业设置，或新 设置同类新专业。文化课教研组仍沿用现有管理体制。各教学部设教学部主任 1 人，副主任 1-2 人，实行竞聘制， 一般聘期三年。主任负责教学部全面工作，副主任协助主任工作。 教学部主任、副主任均为学校中层干部，任期内与各处主任、副 主任享有同等行政级别和政治待遇。教学部内可按专业设组长 1 人，经教学部主任提名报学校批准。（二）教学部主任任职条件与遴选办法1任职条件（ 1）敬业爱岗，师德高尚，作风务实，身体健康，善于开拓 创新；（ 2）有良好的组织协调能力和对外沟通交流能力，能积极主 动为学校争取办学资源；（ 3）在本校工作 3 年以上，近三年考核合格以

15、上，未受过党 政纪处分。2遴选办法 教学部主任实行竞聘上岗，拟聘人选采取个人申请，竞职演 说，民主测评，最后由班子研究决定的办法产生。特殊情况由校长临时任命（三）教学部副主任任职条件与遴选办法1任职条件（ 1）敬业爱岗，师德高尚，作风务实，身体健康；（ 2）大专以上学历；（ 3）工作能力强，胜任教学部工作；（ 4）在本校工作 3 年以上，近三年考核合格以上，未受过党 政纪处分。2遴选办法 副主任由教学部主任提名，提名人数为设定职数的 2 倍，提 名人选中须有 1/2 人员年龄在 35 岁以下， 拟聘人选由班子研究决 定。（四）否决条件 教学部主任、副主任有下列情况之一的实行一票否决： 1违法乱

16、纪，受到记大过以上处分的； 2出卖学校资产的； 3本部出现乱收费查证属实的； 4考核不称职票满 1/3 的； 5本部学生严重流失或部内出现重大责任事故的； 6有关部门规定的其他情形。（五）教学部职责 教学部是一类专业的校内综合办学体，在学校领导和处室协 调指导下负责本部专业设置、人员分工、教学管理、学生管理、 产教结合、升学（就业）指导、经费管理和内部考核等工作。职责如下：1自觉遵守法律法规和各项管理制度， 依法办学， 依法执教。2遵循职教规律，对接产业发展，服务社会需求，积极开展 专业建设。3坚持“育人为本，质量立校，培养合格加特长新型技能人 才”的办学理念，注重全体学生的全面发展。4自觉申

17、报专业建设和专业设置调整方案，负责专业建设市 场调研，根据社会需求细分专业、调整专业设置（含开设本部大 类内的新专业） 。5根据教学部各专业情况， 在学校统一安排下开展招生宣传， 制订招生计划，配合招生工作。6根据本部需要自主确定工作人员数量，并进行内部分工、 考核、奖惩。自行安排班主任（但须报学校批准） 。自行安排学生 活动，处理学生管理各项事务。7自觉加强本部人员政治思想教育和文化建设，注意提高工 作人员综合素质。根据学校指标安排选派竞赛、培训等参加人选。8根据专业建设需要主动联系合作企业，成立校企合作组织 和专业建设指导机构。自行安排学生顶岗实习、就业推荐和跟踪 服务工作。9根据学校下发

18、的教学大纲和其他教学指导文件，结合本部 各专业实际，制订专业教学指导方案并进行修订完善。10统管本部实训教学资源，自行安排实训、实习和各类竞 赛活动。11自行组织教学研究，积极开展培养模式、教学模式、评 价模式、办学模式改革、更新教学理念，加强队伍建设，创新教 学内容，突出办学特色，提高育人质量和办学效益。12自觉接受职能处室的协调指导，招生计划、招生宣传资 料、本部人员花名册及分工情况、内部考核奖惩结果、校企合作 组织和专业建设指导机构人员与运行情况、专业教学指导方案、 实训实习和各类竞赛活动方案与总结、本部人员出勤管理、内部 督导与各类评价结果、经费使用申报表等要按学校规定及时报批 或备案

19、。13自行安排本部人员出勤管理、内部督导与各类评价。14在法律法规财务制度许可范围，规范支配办学经费。15自觉接受学校安排的各项工作，积极参加学校组织安排 的各项活动，主动接受校级综合评估与考核。16完成学校交办的其他临时性工作。四、优化处室设置，整合处室职能（一）处室设置与职责 根据工作需要设办公室、党办、教务处、政教处、就业办、 总务处、督导室。各处室设主任 1 人，副主任因工作需要而定， 实行聘任制，聘期三年。各处室主任、副主任有下列情况之一的实行一票否决：1违法乱纪，受到记大过以上处分的；2出卖学校资产的；3本处出现乱收费查证属实的；4考核不称职票满 1/3 的；5出现严重工作失误或本

20、处发生重大责任事故的；6有关部门规定的其他情形。各处室主要职责如下：（一）办公室职责1 根据校领导的指示和授权，综合协调各处、各部的工作 及有关事宜。负责综合性工作的协调，大型会议筹办，组织、协 调学校重大事项和大型活动。2负责学校行政公文的收发、文书处理与管理工作，指导 校内各处各部的公文处理工作。负责起草学校行政工作计划、总 结，以及部分规划、报告、请示、决议等行政公文。3负责行政印信的管理使用及校内各处各部公章的刻制、启 用、讫缴工作。负责教职工人事、劳资、考核工作。4负责学校档案管理， 指导校内各处各部档案资料管理工作。5负责制定学校作息制度， 安排节假日的值班工作。 负责处 理学校日

21、常事务。6安排校领导的会议、出行、接待等日常事务，负责组织接 待上级机关或兄弟院校领导来校参观、访问以及对外联络工作。7负责统计和重要信息的收集、汇总、分析、上报及下发工 作。负责校务会议记录工作。8负责宣传、信息、文印、信函收发、报刊征订、公车管理 和学校外网信息审核工作。9. 协调上级综合考核。10协调招生宣传工作。11负责组织学校综合评估和重大项目申报、创建工作。12负责协助组织处理大型突发事件和重大事项。13完成校领导交办的其他任务。（二）教务处职责 1负责教学计划、教学大纲审定和教材统一征订管理工作。 2负责常规教学管理， 以教学为中心协调各部教育教学工作。 3负责审定各部实施性教学

22、计划和人才培养方案，协调管理 专业建设工作。4组织协调各部教师配备，教师培训。5组织开展平时教学检查和期终教学评价，并及时反馈评价 6组织开展全校性教学竞赛、师生技能竞赛、科技创新比赛 7协调安排高招、中招、期终考试、毕业考试及其他大型考试，汇总学生学业成绩。8协调指导各部开展教学研究和教学改革。9协调指导各部实训和大型实习活动。10负责文化课教研组管理工作。11负责教师成果、奖项统计备案，保管教师业务档案。12负责职称管理及相关工作。13负责函授班管理工作。14组织各部和政教处共同抓好学风建设，稳定教学秩序。15负责校园网络建设，通信监测与维护。16负责学校外网、内网管理。17负责中心机房、

23、多媒体教学设备管理。18负责数字化校园平台管理。19负责起草数字化校园和学校信息化建设规划。20为学校远程教学、网络课程、电子图书其他数字化资源 共享提供网络服务。21负责现代教育技术推广。22完成领导交办的其他工作。（四）政教处职责 1负责起草学校德育工作规划、计划和协调贯彻执行。 2负责起草学校学生管理制度并监督执行。 3指导各部班主任队伍建设，组织班主任培训。 4组织学生军训、体检及入学教育工作。5主持每周升旗仪式和各种节日纪念活动，指导各部学生大 会、班会活动。6组织开展全校性学生管理工作平时检查与期末评价，并及 时反馈评价结果。7负责共青团、学生会工作。8负责学校综合治理、平安建设、

24、消防及安全保卫和学生法 制、安全工作。9负责组织学生的德育考核（操行评定）及三好学生、优秀 干部的审批和优秀班主任的推荐工作。10负责学籍管理、毕业证审批和学生宿舍管理。11负责学校的体育、卫生、健康教育（心理健康、运动会、 体育比赛、两操）和学生流行病防控工作。12负责接待办理学生家长的来信、来访工作。13组织各部和教务处共同抓好学风建设，稳定教学秩序。14负责各种大型活动的学生组织及安排，保证活动的秩序 与安全。15协同总务处做好餐厅、小卖部管理，保障学生食品卫生 安全。16组织开展文明风采竞赛和其他有益于学生身心发展的校 外德育活动。17负责晨曦文学社、学生广播站、黑板报、德育宣传 栏和

25、学生社团管理。18完成领导交办的其它工作。（五）就业办职责 1负责与相关部门及用人单位的沟通和联系，协调各教学部 做好校企合作工作。2协调各教学部做好学生顶岗实习组织与管理工作。 3协调毕业生就业基地建设和就业推荐安置工作。 4负责各教学部做好毕业业就业后跟踪调查、服务工作。5宣传毕业生就业政策，协调各教学部做好就业指导、创业 教育和岗前教育工作。6负责毕业生就业去向统计、上报以及毕业生信息的处理工 作。7负责短期培训工作。 8和其他有关处室、各部共同做好学风建设工作。9完成领导交办的其它工作。（六）总务处职责1负责学校基础设施、校容校貌建设和美化绿化工作。2负责校产、水电、绿化设施管理和日常

26、修缮工作。3负责日常办学用品采购、 保管、 供应，做好后勤保障工作。 4负责餐厅管理和饮食安全工作。5负责教职工住房分配与管理工作。 6负责财务收支，搞好预算、决算、合理使用各种经费，定 期汇报开支情况。7严格执行财务制度，开源节流，盘活资金，搞好创收及勤 工俭学工作。8和有关部门共同做好大型（大宗）教学设备招投标工作。9按照学校规定，落实教职工福利待遇。10负责校办企业管理工作。11完成领导交办的其它工作。（七）党办职责1负责党建、纪检、信访、工会工作。 2宣传贯彻党的路线、方针、政策及上级党委的有关精神， 负责理论中心组学习计划的制定和实施。3负责党务宣传、党务校务公开、行风评议和“校长信箱” 的管理工作。4负责党员发展与党费收缴工作。 5负责党员干部理论学习、政治思想与职业道德教育工作。 6负责师德师风和精神文明建设工作。7负责教代会相关工作。8负责党