广安市殡葬管理实施办法（征求意见稿）

1、广安市殡葬管理实施办法（征求意见稿） 广安市殡葬管理实施办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为了加强殡葬管理，推动殡葬改革，有效保护耕地和林地，促进两个文明建设，根据国务院殡葬管理条例、四川省殡葬管理条例和四川省公墓管理条例等有关法律、法规的规定，结合广安实际，制定本办法。 第二条 全市殡葬行业实行统一管理。各级人民政府应加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作列入国民经济和.发展计划。殡葬管理实行目标责任制，县（市、区）人民政府县（市、区)长为本辖区殡葬管理的第一责任人，分管领导和民政局长分别为第二、第三责任人。 第三条 各级民政部门是殡葬事务的行政主管部门，负责殡葬事务的管理、监督和检查

2、工作，全市对殡葬行业实行统一管理。市民政局负责全市殡葬改革法规的宣传、贯彻、落实，县（市、区）民政局负责本辖区的殡葬管理和执法工作。 第四条 自然资源和规划、建设、交通运输、生态环境、城管执法、公安、林业、市场监督、发改、财政、卫生健康、人社、农业农村、民宗、文化广播电视和旅游等行政主管部门要按照职责分工，支持配合民政部门做好殡葬管理及执法工作。 第五条 机关、团体、企事业单位和村（居）民委员会应将殡葬管理纳入单位内部管理制度、村规民约、村民自治和政务、村务公开的内容，规范公民的丧葬行为。 第六条 火葬区和土葬改革区按市人民政府报经省人民政府批准划定的区域公布执行。 第二章 火葬管理 第七条

3、公民在火葬区死亡的，一律实行火化，严禁土葬；少数民族和宗教教职人员死亡后，按四川省殡葬管理条例第八条的规定办理。 第八条 国家机关干部、企事业单位职工（含离、退休人员）死亡后，死者家属凭县级以上殡仪馆的火化证明，到死者所在单位领取丧葬补助费。拒不火化者，不得领取丧葬补助费。 第九条 公民在火化区死亡后，其家属或所在单位应及时通知殡仪馆、火葬场接运遗体。死者家属或所在单位有运送条件的，也可直接将遗体运送到殡仪馆、火葬场。 在医院死亡的，医疗机构或死者家属应及时通知殡仪馆或殡仪服务站（所）接运遗体，并办理遗体移交手续。 因患传染病死亡的，按中华人民共和国传染病防治法的有关规定处理。 第十条 遗体的

4、运送、防腐、整容、冷藏及火化应由殡仪馆、火葬场、殡葬服务站承办，其他单位和个人不得从事经营性殡葬服务业务。 第十一条 火化后的骨灰，采用深埋、播撒、植树、存放等方式安置，不得将骨灰装棺进行土葬。无名尸体火化后的骨灰，30 日内无人认领的，由殡仪馆或火葬场自行处理。 第三章 土葬管理 第十二条 土葬改革区所在地的县（市、区）人民政府应当合理规划土葬用地。已建立公益性公墓的，应将遗体埋入公益性公墓；未建立公益性公墓的，遗体应在县（市、区）人民政府划定的荒山、瘠地平地深埋，不留坟头（法律法规另有规定的除外）。 第.条 土葬改革区禁止占用耕地、林地作墓地，禁止出租、转让、买卖土地作墓地、墓穴和经营性公

5、墓，禁止建立家族墓地，禁止非法经营.公墓。 第十四条 国家建设用地中需要占用墓地的，建设单位应在开工 30 日以内通知墓主在规定的期限内迁葬，迁葬补偿按照国家有关规定执行，对逾期拒不迁葬的或无主坟墓，由当地政府处理。 第十五条 禁止在文物保护区、风景名胜区、自然保护区、城市公园、饮用水源保护区、水库周围和河流两岸 200 米以内及铁路、公路留地内建造公墓。 第四章 丧葬管理 第十六条 公民在丧葬活动中，不得妨害.公共秩序，不得侵犯他人合法权益。禁止在城镇街道、公共场所停放遗体， 搭设灵棚（堂），摆设花圈。 信教群众在丧葬活动中举行宗教仪式，必须在.场所内进行。 第十七条 崇尚科学，反对封建迷信

6、，提倡节约、文明办丧事。火葬区禁止生产、销售棺材及土葬用品。 第十八条 火葬场、殡仪馆应实行场（馆）务公开，公开服务内容和收费标准、接受群众监督，根据业务需要，可在部分乡镇设置殡仪服务站、点。 第五章 公墓管理 第十九条 建设.公共墓地，经县（市、区）人民政府和市民政部门审核同意后，报省民政厅审批。公墓管理组织在提供墓位、墓穴时实行有偿服务，收费项目的标准，按国家有关规定执行，并予以公布。公墓管理单位凭死亡证明书办理安葬事宜。 第二十条 公墓管理所的工作人员，应当遵守职业道德，做到规范、文明服务，不得利用工作之便索要或收受他人的财物。 第二十一条 土葬区兴办公益性公墓，应经乡镇人民政府同意后报

7、县（市、区）民政局批准，公益性公墓只为本乡镇的村民提供服务，不得从事经营性活动和向本乡镇村民以外的其他人员提供墓穴用地，管理工作应接受县（市、区）民政部门的指导和监督。 第二十二条 除一方已入墓的夫妻外，不得预售墓位、墓穴。埋葬骨灰的墓位用地面积不得超过 1 平方米，土葬改革区埋葬遗体的墓位用地面积不得超过 3 平方米。 第六章 法律责任 第二.条 违反本办法第七条规定的，由县（市、区）以上民政部门根据四川省殡葬管理条例（以下简称条例）第三十条的规定，责令当事人在限期内将遗体火化，视其情节并处 300 元以上 1000 元以下罚款。 第二十四条 违反本办法第.条规定的，由县（市、区）以上民政部

8、门会同自然资源和规划、建设行政主管部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得 1 倍以上 3 倍以下罚款。违反本办法第十四条规定的，由民政部门和交通管理、城市管理执法部门予以制止。违反中华人民共和国治安管理处罚法的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十五条 违反本办法第十七条规定的，由县级以上民政部门会同市场监督部门根据条例第三十二条规定，没收违法所得，可以并处生产、销售金额 1 倍以上 3 倍以下罚款。 第二十六条 殡仪馆、火葬场、公墓管理所违反本办法规定，乱设项目、乱收费用的，由县级以上物价部门依法处理。 第二十七条 对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务或者侮辱、殴打管理工作人员的，由公安机关依据中华人 民共和国治安管理处罚法给予处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第二十八条 国家机关工作人员和企事业单位职工在丧葬活动中，不遵守本办法规定的，除按以上办法执行外，并由所在单位或上级主管部门视其情节轻重给予批评教育或纪律处分。 第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼，当事人逾期既不申请行政复议