钼行业准入条件

1、钼行业准入条件（征求意见稿）一、总则为规 范 钼 行 业 管理，促 进产业结构 优 化升 级 ，依据国家有关法律法规 和 产业 政策要求，按照“调 整 结构、节约资源、保 护环境、合理布局、提高附加值、延长产业链”的可持 续发展原 则，制定本准入条件。二、生产企业的设立和布局（一） 钼矿 山生 产 企 业、钼 冶 炼 生 产 企 业（含新建、改扩建）应 符合国家产业政策、矿产资源 总 体 规划、土地利用总体 规划、土地供应政策。严格 执 行 环 境影响 评 价和 环保、安全设施 “三同 时 ”验收制度。（二）新建矿山、冶炼项目 应根据政府核准的投资项目目 录要求，需经国家主管部门 或所在地省级

2、 政府主管部门核准后方可建设生 产。（三）采 矿 企 业须 依法 办 理采 矿许 可 证、安全生产许可 证、爆破物品、危化品使用许可 证、排污许可 证 和相关手续 ，在采 矿权 范 围 内按 规划有序开采。（四） 选矿 企 业 必 须 有与其 规 模配套的矿 山，有合法稳 定的 矿 石来源， 应 有与其 规 模相适 应 的尾 矿库 及相 应 生 产 配套 设施。新建、改扩建 选矿项 目的尾 矿 堆存必 须设 置尾 矿库 ，尾 矿库设计须由具有相应设计资质的 单 位承担，尾矿库须经安全、环保部 门验 收合格后方可投产。（五）在国家法律、法规、行政规章制度及规 划确定或经县级 以上人民政府批准的自

3、然保护区、生态功能保 护区、风景名 胜区、森林公园、饮用水水源保护 区，大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地、医院，食品、药品、电子等 环 境条件要求高的企业 周 边 新建 钼矿 山生 产 企 业、钼 冶 炼 生 产 企 业应 符合国家相关大气环 境防 护 距离和 卫 生防 护 距离的 规定。已在上述区域内投产 运 营 的企 业 要根据 该 区域 规 划，通 过 搬迁、转 停 产等方式逐步退出。三、生产规模和工艺装备（一） 矿 山生 产 企 业 的采 矿（含新建、改扩建） 项 目 须 具有经 具 备资质 的 资 源 储 量 评审 机构 评审、省级及以上国土资 源管理部 门备 案的 资 源 储量

4、依据。地质工作程度应 达到 详查 及以上程度。露天 矿 采 选矿综 合生 产 能力不得低于日处 理 矿 石量10000 吨；坑采采选矿综 合能力不得低于日处 理 矿 石量 5000吨。矿 山企 业应 具有与采选 生 产规 模相适 应 的 组织 管理系统 以及生 产 作 业 装 备、工业场地、排石碴（土） 场、尾矿库等配套工程设施。采 选 企 业应 配 备 与生 产规 模相适 应的能耗低、效率高的先 进设备 ， 严 禁使用 产业结 构 调 整目 录 中 规 定淘汰工艺 和 设备。（二）冶 炼 生 产 企 业（含新建、改扩建 项 目）工 业 氧化 钼（含 钼 不低于51%）年生产 能力不得低于50

5、00 吨、钼铁（含 钼不低于60%）年生产 能力不得低于5000 吨。工 业 氧化 钼、钼铁等炉料 产 品的生 产应 采用符合国家产业 政策和 环 保政策的生产 工 艺 和装 备 ，在生 产过 程中采用符合国家 环 保 规 定的除 尘、收尘工 艺 和尾气 综 合回收工艺。四、资源回收利用及能耗矿 山企 业 ：坑采采 矿损 失率不超过 10%、露天矿采 矿损失率不超过 2.6%，坑采采矿贫 化率不超过 10%、露天矿采 矿贫 化率不超过 2.8%。硫化矿选矿实际回收率达到85%以上，平均每吨矿 石 选矿 耗用 电 量低于 25 千瓦 时 ，水的重复利用率大于 80%。冶 炼 企 业 ：工 业 氧

6、化 钼实际 回收率不低于98%，工 业 氧化 钼 焙 烧综 合能耗不高于300 千克 标 煤 /吨。钼铁实际回收率不低于 98.5%。五、环境保护（1） 矿 山冶 炼 企 业（含新建、改扩建 项 目） 应严 格 执 行 环境影响 评 价制度，按照环 境保 护 主管部 门 的相关 规 定 报 批 环境影响 评价文件。按照环境保 护 “三同 时 ”的要求建设矿山、冶 炼项 目，并 经环 保部 门验 收后，方可投入生产。（2） 废 气在原料 处理、转运、熔炼、加工等过程中均 应 配 备 收 尘及烟气 净化装置。各种炉窑均应采用 电 除 尘 或旋 风 加袋式除尘 器收 尘。废气排放要达到工业炉窑大气污

7、 染物排放标准（ GB9078 -1996）和大气污染物 综 合排放 标准 （ GB16297 -1996）要求。冶炼企 业 要建立二氧化硫在线 自 动监 控系 统。（3） 废 水废水排放要符合污 水综合排放标准（GB8978-1996）要 求。废水排放指标为：PH值69、悬浮物低于70毫克/升、 化学需氧量（COD ）低于100 毫克/升、石油类低于 10 毫克/升、硫化物低于1.5 毫克/升、总铜低于 0.5毫克 /升、总锌低于 2.0毫克/升、总锰低于2.0 毫克/升等。（4） 废 渣废 渣堆存 应符合一般工业固体 废 物 贮存、处置 场污 染控制 标准 （ GB18599-2001）

8、。现 有企 业 （含新建和扩 建 项 目）必 须 建 设满 足生 产发 展要求，符合环 境保 护 要求的排土场、堆 碴场、尾矿库，建 设 与尾 矿 排放量相匹配的回水设 施，保证 生 态环 境 满 足生 态功能区的要求。对露天采 矿场、排土场、堆 碴场 制定植被复垦计 划并 实施。（五）噪声厂内噪声符合工业企 业 厂界 环 境噪声排放标准GB12348-2008) 。发 布行 业污 染物排放标 准后按新的行业标 准执行。六、产品质量产 品 质 量 应 符合国家现 行 质 量 标准。生产企 业 要按国家产 品 质 量 标 准 组织 生 产 ，具有独立的质 量 检验 机构和 专职检验 人 员 和健

9、全的质 量 检验管理制度。依据工业品生 产许 可 证管 理 条 例 、 危险 化学品安全管理条例 ，企业 生 产 属于国家生产许 可制度管理的产 品， 应 当依法取得工业 生 产许 可 证 ，不得生 产、销 售未 获 得生 产许 可证 的 产品。七、安全生产和职业病防治（一） 现 有企 业和新建、改扩建 矿 山 项 目必 须按照安全生 产许 可 证条例的要求，经过安全 评 价并建立完善的安全生 产 系 统 ， 领取安全生产许可 证方可进行生 产。（二）尾 矿库 必 须根据安全生产许可 证条例经过安全评 价， 领取安全生产许可 证方可投入运行。（三） 矿 山冶 炼项 目 应 当 进 行 职业 病

10、危害 预评 价和安全预评 价，必 须遵守安全生产法 、 职业病防治法等法律法规执 行保障安全生产 的国家 标 准或行 业标准。（四）企 业应 当有健全的安全生产组织 管理体系，要建立健全 职 工安全生产 培 训 和安全生产检查制度。（五）企 业应当遵守危险化学品管理条例，危险 化学品生 产设 施 应 当 经过 安全 评 价， 获取安全生产许可 证后方可投入运行。（六） 贯彻实施职业病防治法，做好职业病防治工作，加 强对职业尘毒危害的监 控和治理，采取有效措施使本单 位尘 毒作 业场 所达到国家卫 生 标准。对重大危 险 源有 检测、评估、监 控措施和应 急 预 案，并配 备 必要的器材和设备。

11、八、劳动保险企 业应 当遵守国家相关法律法规，依法参加养老、失业、医 疗、工伤等各 类 保 险 ，并 为 从 业 人 员 足 额缴纳 相关保 险费用。九、监督与管理（一）新建和改扩 建 项 目 应 当符合准入条件要求；现 有生产 企 业 要达到准入条件中规 定的生 产规模、工艺装 备、资 源回收利用及能耗、环境保 护、产 品 质量、安全生产和 职业 病防治、劳动保 险等方面的要求。各有关部门 在 对钼 生 产 企 业进 行投 资管理、土地供应、环 保 审批、信贷融 资 等工作要以准入条件为依据。对不符合准入条件的新建和改扩 建 项 目，投 资 管理部 门 不予 审批、核准和 备 案，金融机构不得提供贷 款和其它形式的授信支持，土地管理、城市规划和建 设、环 境保 护、消防、卫生、安监等部 门 不得 办 理有关手续。（二）各 级 工 业 主管部 门 会同有关部门对钼 生 产 企 业执行准入条件的情况进 行 监 督 检查。行业协会