对中国企业出口市场多元化问题的思考

1、吉 首 大 学本科生毕业论文 题目名称： 对中国企业出口市场多元化问题的思考-以机电企业出口为例 学生姓名： 学 号： 20104086161 学 院： 商 学 院 专业年级： 国际经济与贸易 10级 国贸2班指导教师： 职 称： 副 教 授 填写时间： 2013年12月31日 目 录摘要1Abstract1一、前沿3二、出口市场多元化的原因3三、中国机电企业对外贸易现状 4（一）中国机电产品对外贸易取得的成绩5四、影响出口市场多元化的因素12（一）世界贸易格局的因素12（二）中国的贸易取向因素13（三）出口商品的竞争力的因素14五、进一步推进市场多元化的对策15（一）从政府层面16（二）从行

2、业层面17（三）从企业层面17致谢19参考文献19 对中国企业出口市场多元化问题的思考以机电企业出口为例 葛意娟（吉首大学 商学院，湖南 吉首 416000） 摘要：我国改革开放后，对外贸易获得了巨大的发展，但对外贸易市场也呈现出集中的趋势。20 世纪 90 年代初，我国从战略高度考虑，为减少政治和经济风险，针对对外贸易集中在美国、日本、欧盟，香港等发达国家和地区，提出了出口市场多元化的战略。“七五”计划完成时上述四大出口市场占我国出口的74.8%。经过15年的努力到2005年上述比重降到67.7%，从整体格局上来看我国出口市场格局变化并不大，仍主要集中在美国、日本、欧盟和香港这些地区。 到2

3、010年“十一五”计划完成时，上述比重下降到59.2%有稍微较明显的改观，到2012年10月海关数据统计整理上述比重为56.5%。现如今世界经济发展速度放缓，各国的贸易保护主义色彩明显，尤其是中国主要的出口市场发达经济体在危机中遭遇重伤，且近日与日本的外交关系也走向不正常化。继续实施并努力加强完善出口市场多元化战略是非常必要的，本文以中国机电企业为例就中国企业出口市场多元化战略提出了已经近20年的时间但是为什么没有很好的解决这一问题的原因着手分析，同时探索企业应该如何实现出口市场多元化，找到相应的对策并提出相关建议。关键词：出口市场多元化；现状；原因；对策Thinking of Chinese

4、 enterprises export market diversification- Export of mechanical and electrical enterprisesGe intended Juan(Business School of Jishou University, Jishou 416000)Abstract： Foreign Trade after China's reform and opening up, a huge development, but foreign trade market is also showing a trend toward

5、s concentration. The early 1990s, China from a strategic perspective to consider export market diversification strategy to reduce the political and economic risks for foreign trade is concentrated in the United States, Japan, the EU, Hong Kong and other developed countries and regions. The Seventh F

6、ive-Year Plan completed four major export market, accounting for 74.8% of China's exports. After 15 years of efforts to the above proportion dropped to 67.7% in 2005, China's export market structure did not change from the overall pattern is still mainly concentrated in these regions of the

7、United States, Japan, the European Union and Hong Kong. 2010 "11th Five-Year Plan completed, the specific gravity down to 59.2% have little obvious change to the October 2012 customs statistics finishing above accounted for 56.5%. Now slowdown in world economic development speed, obvious trade

8、protectionism colors, especially in China's major export markets in developed economies suffered serious injuries in a crisis, and recently the normalization of diplomatic relations with Japan have become more. It is necessary to continue to implement and strengthen efforts to improve the export

9、 market diversification strategy, the Chinese mechanical and electrical enterprises example on Chinese enterprises export market diversification strategy has been nearly 20 years, but why not a good solution to this problem The reason to proceed with the analysis, while exploring how to achieve the

10、diversification of export markets, find the corresponding countermeasures and suggestions are. Keywords: Chinese enterprises; diversification of export markets; reasons; countermeasures1、 前言20 世纪 90 年代初，我国对外贸易量不是很大，1990 年的进出口总额为 1100 亿美元，对外贸易依存度约为 0.3。1990 年我国对发展中国家的出口占全年出口总额的14. 5；对西方发达国家出口约占 40；对独

11、联体和东欧国家的出口约占 6%；对港澳地区出口约占 36%。我国对发达工业国及港澳地区两类市场的出口额高达 75%。由于当时国际形势动荡不定，在世界经济向多极化发展背景下，在政治上和经济上都于我国不利。因此我国从战略高度考虑，针对我国对外贸易过于集中在美国、日本、西欧等市场的情况，为减少政治、经济风险，增强应变能力，于“八五”计划1991-1995）正式启动出口市场多元化战略。目的是在继续巩固和发展我国外贸出口中的西方发达国家和港澳地区市场的同时，加快开拓发展中国家以及世界其他国家的市场，力争对后一类市场的出口份额有所提高，以避免对少数国家和地区市场的过度依赖，保持我国对外贸易持续、快速、健康

12、发展。对我国来说，实施出口市场多元化的策略是我国在把握经济全球化的背景下，加强我国同世界各国之间的经济往来和增强我国抵抗政治和经济风险的有效举措。2、 出口市场多元化的原因 现如今在世界经济不景气、世界市场持续低迷的形势下，世界经济发展速度放缓我国外贸出口却表现出强劲的发展趋势。在我国对外贸易高速发展的同时，日益严峻的国际贸易环境也使得我国陷入国际贸易摩擦的困扰中，各国的贸易保护主义色彩明显，尤其是中国主要的出口市场发达经济体在危机中遭遇重伤，中国出口市场面临这严峻的考验。先是美国的次贷危机再是欧债危机以及整个世界的金融危机，再加上近日与日本的政治方面的摩擦，这都表明中国在传统市场的出口地位面

13、临严峻的考验。开发新兴市场的任务重大。继续大力实施市场多元化战略，它将是我国外贸工作的一项长期战略。市场多元化战略的实施，有利于促进我国外贸持续、稳定、健康地发展。1、 市场多元化战略有利于抵制地区贸易集团对我国外贸的负面影响。欧盟、北美自由贸易区等地区贸易集团的产生和发展，产生了贸易转移效应，使集团成员国与非成员国的贸易被集团内部的贸易所替代。我国目前游离于各主要地区贸易集团之外，对外贸易的发展受到很大的影响。所以，只有推行市场多元化战略，才能抵制其他国家结成地区贸易集团对我国外贸的负面影响。2、 市场多元化战略有利于拓展我国的出口市场，最大限度地降低风险。如1997 年亚洲金融危机爆发，尽

14、管我国外贸环境随之恶化，但我国坚持实施的市场多元化战略使我国的外贸仍能取得一定的增长，就是最有力的说明。再者，市场多元化战略有利于减少我国对一些市场的过分依赖，使我国外贸由被动变主动。由于长期的原因，我国的出口市场过于集中。随着我国贸易额的迅速增大，我国的出口商品在主要市场上屡屡遭受反倾销起诉。因此，通过实施市场多元化战略，减少对局部市场的依赖，才能掌握外贸的主动权。3、 市场多元化战略也符合我国出口商品结构多层次的特点。现阶段，我国生产和经济发展水平介于先进发达国家和一般的发展中国家之间，我国的出口商品结构与发达国家和发展中国家都能形成互补，可以根据不同的出口市场出口不同的要素密集型产品，这

15、一特点将维持很长一段时间。因此，市场多元化战略是我国目前外贸发展水平的要求。4、 实施出口市场多元化，缓解贸易摩擦。首先是贸易数量的变化， 我国遭受到的贸易摩擦案件不断上升，2012年3月底举行的2012中国外贸形势报告会上，商务部副部长钟山就表示，今年以来中国共遭受8起贸易摩擦，涉案金额22.8亿美元，同比增长80%，中国已经连续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。其次是对我国发起反倾销调查的国家越来越多。近几年越来越多国家对我国出口产品发起国贸易救济调查，从近几年对我国发起贸易救济调查最多的国家可以看出，主要集中在美国、欧盟、印度、和土耳其，占同期对话毛哟救济调查立案总数的57%。还有就是贸

16、易摩擦的发展趋势，近年来，贸易摩擦有从发达国家向发展国家蔓延的趋势。由于部分发展中国家在产业结构上与我国相似，和我国商品具有很强的竞争性，因而对我国贸易救济调查的势头越来越明显。在美、欧等发达国家也频繁对中国挑起贸易摩擦的同时，印度、巴西、土耳其等发证国家对我国发起反倾销案件的数量，占我国遭受反倾销案件总数的60%。三、中国机电企业对外贸易现状 自我国“八五”期间实施出口市场多元化战略以来，我国出口市场多元化格局取得一定成效。但是效果并不显著。到2012年10月海关数据统计整理可以知中国对美国、欧盟、日本和香港这四大市场比重为总出口额的依旧有56.5%。我国主要出口市场仍然为美国、欧盟、香港和

17、日本。新兴市场发展较快，但市场份额仍然较低。（一）中国机电产品对外贸易取得的成绩 2011年我国对外贸易总体发展更趋平稳，进口、出口协调发展，外贸顺差逐年收窄。截止到12月，进出口贸易总额为36420. 6亿美元，突破历史纪录，较2010年同期增长了 22. 5%。其中，出口贸易额增长20. 3%,为18986. 0亿美元，进口贸易额增长24.9%，为17434.6亿美元，外贸顺差1551. 4亿美元，进口增速高于同期出口增速，外贸顺差在2010年同比收窄的基础上继续收窄。 在我国出口商品中，机电产品出口额占出口贸易总额的比重超过50%，己连续17年保持我国第一大类出口产品地位，机电产业不仅是

18、我国制造业的重要组成部分，还是我国发展出口贸易的主要行业，可见其在我国外贸中的重要地位。2004年我国机电产品出口 3234亿美元，居世界第四位，仅次于德、美、日，2010年，我国机电产品进出口总额1.59万亿美元，出口额9334亿美元，跃居为全球第一机电产品进出口大国，2012年，全球经济发展仍存在不确定性，受贸易保护主义、劳动力成本上升、企业融资难、人民币升值等因素的影响，我国机电产品贸易形势较为严峻。以下将从贸易额、贸易主体、贸易方式、出口市场、产品结构几个方面分别介绍我国机电产品的对外贸易现状。1、 机电产品出口贸易额表2-1 2001-2012.1-11年中国外贸及机电产品贸易情况表

19、单位：亿美元年份全国进口贸易额全国出口贸易额机电产品进口额机电产品出口额机电出口增长率（%）机电出口占全国出口的比重（%）20015097.72661.51205.21187.912.844.620026207.73255.71555.91570.832.348.220038512.14383.72249.92274.644.851.9200411547.95614.23108.93234.042.357.6200514221.27620.03503.84267.532.056.0200617606.99690.74277.35494.328.856.7200721738.312180.149

20、89.37011.727.657.6200825616.314285.55386.68229.317.357.6200922072.212016.64914.27131.1-13.459.3201029727.615779.36603.19334.330.959.2201136420.618986.07532.910855.916.357.22012.1-1135002.818499.17099.0 10645.4 8.257.5资料来源：海关统计数据整理 由表2-1分析：从2003年以后，我国机电产品出口贸易占全国出口贸易的比重超过一半，2008年我国机电产品出口贸易额为8229. 3亿美元

21、，除2009年金融危机爆发，机电产品出口贸易额受其影响有所下降之外，从2001年到2011年，机电产品出口贸易额逐年增长，2012年11月我国机电产品进出口总额在全国外贸进出口总额中占到50.6%，我国机电产品出口贸易额10645.4亿美元，机电产品进口贸易额7099.0亿美元，顺差额为3546.4亿美元，是外贸顺差额1551. 4亿美元的1.8倍，在外贸整体顺差下降的情况下，机电产品顺差仍保持较高的增速。表2-1 2001年-2012.1-11年我国机电产品出口贸易额图 资料来源：海关统计数据整理 从图2-1可知：2001年入世到2005年期间，我国机电产品出口贸易额以超过30%的速度迅速扩

22、张，在快速增长之后的2005年到2008年，机电出口贸易的增速放缓。从2001年到2011年整体来看，我国机电产品出口贸易额从1187.9亿美元增加到10855. 9亿美元，增长了近10倍，除2009年之外，其他年份都保持较高的增长速度。2012.1-11我国机电产品出口贸易额10645.4亿美元，占全国出口总额的比重为57.5%，预计未來几年，我国机电产品出口仍将维持一定的增幅，波动较大的可能性很小。图2-2 2001-2011年全国出口增长率与机电产品出口增长率图资料来源：海关统计数据整理从图2-2中，对比机电产品出口增长率与全国出口增长率可得：在国家加大对机电产品出口推动的作用下，从20

23、01年到2011年我国机电产品出口增长率基本维持在15%-35%之间，年均增长率24. 7%,增减趋势与全国出口增长率保持一致，但高于21. 2%的全国年均出口增长率水平，成为推动我国对外贸易发展的重要力量，2002年到2007年，出口增长率均维持在30%左右，2001年到2003年，机电出口增长率曲线的斜率较大，呈现急速上升的增长态势，2003年、2004年增长率甚至超过40%，之后增速大幅降低，直至2009年机电出口增长率以及全国出口增长率双双降到负值，随着经济回暖，又开始逐渐恢复，但增速较低，主要是因为我国机电产品出口贸易额的基数大，且金融危机的影响尚未完全消除，国际市场要先恢复对生活必

24、需品的需求，一段时间之后才能逐歩消化我国机电产品的新增供给。图2-3 2001-2012.1-11年我国机电产品出口占全国出口的比重图 资料来源：海关统计数据整理 图2-3告诉我们：2001年一2012年11月机电产品出口占总出口比重的曲线比较平缓，基本呈现稳步上升趋势，表示机电产品出口所占比重是逐年上升的。受2009年金融危机影响，机电产品出口贸易额与全国出口贸易额都有所下降，但占总出口的比重仍超过50%。2、 机电出口产品结构 在机电产品出口贸易额稳定增长的同时，机电出口产品结构也在不断优化，高技术含量和高附加值机电产品出口比重明显增长。2012.1-11年我国高新技术产品出口贸易额为53

25、92.3亿美元，相比2001年出口额464.6亿美元，增长了11.6倍，且占当年机电产品出口额的50.7%，占据机电出口的半壁江山；高新技术出口额占外贸总出口额的比重也从2001年的17.5%提高到2012.1-11年的29.1%o (见表2-2)表2-2 20012012.1-11年我国高新技术产品出口1?外贸和机电出口的比重单位：亿美元年份高新技术产品出口额全国出口贸易额机电产品出口额高新技术产品展机电产品出口比重(%)高新技术产品出口占外贸总出口额比重(%)2001464.62661.51187.939.1 17.5 2002678.73255.71570.843.2 20.8 2003

26、1103.24383.72274.648.5 25.2 20041655.45614.2323451.2 29.5 20052182.576204267.551.1 28.6 20062814.99690.75494.351.2 29.0 20073478.312180.17011.749.6 28.6 20084156.114285.58229.350.5 29.1 20093769.112016.67131.152.9 31.4 20104924.115779.39334.352.8 31.2 20115487.91898610855.950.6 28.9 2012.1-115392.31

27、8499.110645.450.7 29.1 资料来源：中国海关统计 按照海关统计，机电产品分为金属制品、机械及设备、电器及电子产品、运输工具、仪器仪表和其他等六个大类，其中机械设备和电子电器产品出口占主体地位。2012年2月，我国机电产品出口贸易额1564.4亿美元，增长8.8%,较同期我国出口贸易总额增速高1.9个百分点。其中机械设备出口 514.6亿美元，增长13%;电子及电器产品出口 638. 7亿美元，增长5.5%,这两类产品的出口额占机电产品总出口额的73. 7%。我国机电出口重点产品包括自动数据处理设备（包括计算机，其占比达50%以上）、通信设备及零件（包括手机）、电子元器件、家

28、电和消费电子产品等技术含量较高的几类，其出口额占我国机电产品出口总额的比重达60%以上，而传统金属制品等机电产品出口贸易额不断下降，说明我国出口机电产品的附加值在逐渐提髙。3、机电产品出口贸易方式与主体 我国机电产品出口贸易的方式以一般贸易和加工贸易为主，其中加工贸易方式占主导地位，而且我国机电产品加工贸易有从沿海地区向内陆地区转移的趋势，即沿海地区出口增速放缓，内陆地区出口增速加快。2011年1 一5月机电产品出口中，一般贸易出口额达1334. 4亿美元，增长31. 1%，占比32.7%,力口工贸易出口额2476. 8亿美元，增长15.6%，占比60.8%， 一般贸易快速增长，而加工贸易增速

29、放缓，其中一般贸易增速高出加工贸易增速15. 5个百分点；其他贸易方式中，保税区仓储转口货物出口 120. 2亿美元，增长36.8%。机电产品出口中，一般贸易出口由国有企业、民营企业和外商投资企业三分天下，加工贸易出口山外商投资企业主导，随着民营企业的发展壮大，其逐渐成为我国机电产品出口的重要主体，2010年，民营企业机电产品出口占全国机电产品出口的比重由2009年的10. 4%提高到19. 4%；民营企业机电产品出口贸易额增长43. 7%,比国有企业和外商投资企业的增幅分别高出23. 4个百分点和14个百分点，可谓是"异军突起"。4、机电产品出口市场 亚洲、欧洲、北美洲是

30、我国机电产品出口的重点区域，2011年1-5月，对这三个区域的出口额占机电总出口额的比重分别为48%、 22. 2%和18.9%，总计达89. 1%;对三个区域出口的增幅分别为24. 3%、 15.1%、 18. 2%,其中对亚洲出口增幅最大；同期对拉丁美洲的出口增幅达到31.1%，表现较突出，对非洲出口增幅为6.7%，增速较慢。2011年，我国机电产品出口覆盖了 225个国家和地区，1-5月，出口前十大市场分别是：欧盟（806. 5亿美元）、中国香港（752. 1亿美元）、美国（721.8亿美元）、东盟（335. 7亿美元）、R本（267. 9亿美元）、韩国、印度中国台湾、澳大利亚和巴西，总

31、计占比达83.4%。图2-4 2011年1-5月我国机电产品出口市场情况图 数据来源：海关统计数据整理 由图2-4分析可得：2011年1-5月，我国对欧盟、香港、美国、东盟、日本等市场出口的机电产品占同期机电产品出口总额4077. 1亿美元的71%,说明这5个市场在我国出口前十大市场中，占据绝对优势，其中出口到香港的机电产品通过转口贸易出口到欧盟、美国和日本等国家，东盟的出口市场占比略高于日本，这也说明日本等发达国家对我国实施了苛刻的技术性贸易措施。由上述数据分析可知，中国入世十年，机电产品出口贸易额逐年增长且增长率较高，出口占比稳歩上升，出口产品附加值提高、结构不断优化，贸易方式得以逐歩转变

32、，出口市场多元化。说明我国机电出口企业在科技兴贸、市场多元化和以质取胜战略的指导下，基本承受住了发达国家的各种技术性贸易壁垒的考验，实现了机电产品出口质的提升和量的增加。四、影响出口市场多元化的因素（一）世界贸易格局的因素 我国出口产品市场主要集中在发达国家和地区。这些国家和地区经济制度比较健全，各种法规比较成熟，信用度比较高，加上我国产品的互补性和价格低廉，我国企业愿意同这些发达国家进行贸易。但是由于这些国家和地区为了保护本国部分企业，采取贸易保护主义策略，实施各种贸易壁垒和反倾销措施对我国出口产品进行进口限制。对于新兴市场和发展中国家，由于这些国家和地区存在制度不健全，国内商人信誉度不高等

33、原因，我国开拓这些市场存在一些风险。虽然我国实施出口市场多元化战略20 余年，但是效果并不明显。其中的主要障碍是国外市场竞争激烈，我国面临外贸出口结构相对弱势与发达国家相对强势之间的竞争矛盾。 我国重点开拓的国家和地区市场激烈。许多具有发展潜力的发展中国家过去曾经分别是西方发达国家的殖民地。这些西方发达国家进入这些市场的时间比较早，熟悉当地的环境，由于这些国家经济实力比较强，在一定程度上控制了这些国家的经济。加之近年韩国等新兴工业化国家和地区有实力大企业的强力开拓，致使这些国家的大部分市场被划分和占领，我国能够挤进的市场空间很小，这无疑又给我国企业的市场开拓增加了难度。 发达国家的贸易保护主义

34、的抬头。采用各种技术和绿色壁垒措施，阻止我国对这些国家的出口。欧盟环保指令措施。一些国家滥用 WTO 的规则阻止我国的出口。重点开拓的发展中国家市场存在不规范、风险大，市场开拓具有一定难度。企业在这些国家开拓市场存在一些不确定因素。例如:非洲、中东、拉美、原苏东等国家政治不稳定、法律法规不健全商业信用较差、贸易和投资环境不好，在银行、信贷、交通运输、保险、贸易结算、外汇等方面服务水平较低，增加交易成本，致使经营效益不佳。因此，企业往往愿意去欧美等发达国家进行贸易和投资活动，而对去市场容量小，有效需求不高的发展中国家有畏难情绪。由于一些国家的政局不稳定，我国企业员工在外人身安全没有保障。近年来我

35、国时有在外工作人员受到绑架的事件发生。地理和文化上的差异也是我国开拓海外市场的一大难点。由于不同国家其市场环境不一样，在市场制度建设上，国内的政治环境和文化地理的差异给我国推行出口市场多元化造成一定的难度。我国企业在开拓发展中国家市场时，对当地的环境不熟悉，且这些国家的自然条件比较艰苦。由于在地理和文化上的差异，语言上的沟通困难，对当地环境不适应，企业开拓这些市场存在畏难情绪。（二）中国的贸易取向的因素 自我国实施出口市场多元化战略以来,我国政府不断加大对出口的支持力度。我国的出口格局有了明显的提高，产品结构和市场结构有了明显的优化。随着我国加入 WTO，我国的各项出口支持政策必须与国际惯例接

36、轨。先前一些政策，如对外商投资企业的优惠政策等将不再实用。我国不断在制定新的出口支持政策，在国际惯例下，加大对我国出口市场的有效优化。我国虽然采取了一些措施来扩大出口，但因为历史遗留问题，我国政府在出口市场管理方面存在一些问题，影响了我国进一步实施市场多元化战略的实施。主要是出口支持体系还不完善。出口政策模式比较简单，对国内企业采取差别对待，特别对中小企业开拓海外市场的支持。 进入21世纪以来，土地资源开发日益衰竭、劳动力成本上升等对中国以陆地自然资源为依托、以廉价劳动力为比较优势的传统加工贸易业提出严峻挑战。尽管中国劳动密集型产业的比较优势在下降，但以劳动密集型产业为比较优势的经济发展格局并

37、未改变目前中国最具有比较优势、在全球最具有竞争优势的产业仍然是劳动密集型产业，但这并不代表中国的比较优势来源没有发生变化。与其他国家相比，中国劳动密集型产业比较优势的一个重要来源是充足和相对便宜的劳动力，即人口红利。中国15岁到64岁的劳动年龄人口将在2015年达到总量9.98亿的峰值，此后开始下降，这也就意味着中国的人口红利会逐步结束，同时人口老龄化程度加深，这将对中国劳动密集型产业劳动力的有效供给产生深刻影响，更引发我们对中国劳动密集型产业比较优势继续保持的担忧。尽管附加值较高的高端制造业对包括土地成本、工资成本和能源价格（水、电的费用）构成的生产要素成本以及包括交通、通信和税收等成本在内

38、的其他支出成本的敏感度较低，但是对隐性成本中的科教以及创新能力、投融资环境、政府工作效率、政府保障能力、市场发育程度等隐性成本指标非常敏感， 要降低这些隐性成本，提升我国高端制造业的竞争能力，则需要我国改革开放进一步深化。所有这些因素都在悄悄改变并影响中国产业的比较优势来源，并将对中国贸易的未来发展产生深远影响。（三）出口商品的竞争力的因素 从机电产品的出口结构中我们可以看出，虽然近几年高新技术的产品中机电产品的比重由所上升，但是其比重才刚刚超过一半，这也说明了中国机电产品应对当今世界贸易浓重的保护色彩下，其对于传统的发达国家市场的技术壁垒，将经受严峻的考验；从机电行业贸易方式跟主体可知，中国

39、加工贸易达到了机电出口贸易额的60.8%，这说明中国的机电的出口贸易还是依赖进口的一些原料跟技术，从而加大了中国机电产品的成本，由于中国机电产品出口利润总体水平偏低，而价格优势也进一步被高企的经营成本削弱，中国机电产品的国际竞争力也因此大不如前。即便只是对外小幅提价也对竞争力造成了较大影响，市场占有率可能在下降。中国出口市场还是存在比较大的问题，市场集中度还是比较高，机电出口市场还是以欧盟、美国、香港和日本为主，其比重占了机电出口额的63%，这说明机电出口市场多元化方面我们还是需要做更多的努力。1、对外依存度高 出口市场结构集中我国机电产品一方面对外依存度较高，易受国际市场的影响，比如国际技术

40、法规和标准等技术贸易措施等。另一方面机电产品出口市场较集中，在出口前十大市场中，对欧盟、美国、日本的出口额占总出口额的45%，加上香港达到63% (出口到香港的产品又会转口到欧盟、美国等市场），说明我国机电产品出口市场结构过于集中，而这几大市场也是实施技术壁垒的发源地，其设置的技术性措施比较严格，且认证要求较多，不断变化，如欧盟的绿色壁垒和美国的节能安全标准。出口集中地和技术壁垒的频发地重合使我国机电产品的出口贸易损失严重。2、产业结构不合理，出口产品结构层次较低 近年来我国机电出口产品结构有一定的改善，高附加值、技术密集的机电产品出口增长较快，但主要通过外资企业出口带动，我国机电产品仍然缺乏

41、核心技术，主要靠技术引进，缺乏自主知识产权，加工贸易或贴牌生产是主要发展方式，而且关键零部件还要依赖进口，只能凭借劳动力优势赚取微薄的加工费，出口产品替代性强，在国际市场中竞争性较弱，因此价格较低，加之机电企业的低价竞销，出口数量增加的同时利润却没有增长，还易引起进口国采取反倾销措施，甚至利用技术性贸易壁垒对我国机电产品出口进行限制。例如手机，国产手机仍不能完全掌握手机芯片和软件等核心技术，关键零部件还靠国外供应商提供，国内很多手机企业沦为国际品牌手机的代工厂，这种粗放的发展方式既不利于我国机电产业的安全也不利于外贸的可持续发展。3、技术水平低，环保意识差 随着环保热潮不断掀起和消费者环保意识

42、的增强，绿色产品成为市场消费主流，因此很多国家为了满足这种需求，对机电产品设置了严格的环保、安全和可回收要求等绿色壁塋，如欧盟的"双绿指令"、日本的限制噪音法以及美国的汽车尾气排放标准等，而我国机电企业环保意识差，多数只重视产量，对生产绿色机电产品的环保技术研发不足，生产技术水平低下，产品多数存在污染排放、材料有毒害和废旧设备无法回收处理等问题，因此很难突破发达国家的绿色壁垒，产品出口遇阻。4、行业标准水平低，标准体系建设滞后我国现行标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级，行业协会只关注一个行业，通常行业标准专业化水平会较高，但是中国的许多行业协会并不具有权威，

43、行业协会内部制度建设不健全，协会工作人员业务能力不.强，加上获取大量的技术标准信息成本较高，因此很多行业协会不能及时跟踪国外的技术性贸易壁垒，不能了解最新的技术标准和生产方法要求，导致很多行业标准仍以原有的生产技术为指导，技术标准水平较低，甚至出现超期使用标准的现象。五、进一步推进市场多元化的对策（一）政府层面加快外贸体制改革，建立以法制化和市场化为基础的市场运行体系。由于我国自身经济体制的原因，长期以来外贸经营权由国家严格控制，市场主体局限在国有大中型企业。随着经济体制改革的进行，外贸体制也进行了相应的调整，但仍显滞后。外贸企业之间相互恶性竞争，出现无序和混乱的问题。因此，必须发挥政府的宏观

44、调控作用，建立起自主经营、自负盈亏的外贸经营主体；同时要进一步放开外贸经营权，赋予更多的企业特别是高科技企业、民营企业以外贸经营权，促使各类企业直接进入国际市场参与竞争，以提高出口竞争力。在条件允许的情况下，最终建立外贸登记制。要完善各种外贸管理办法，建立规范的进出口市场管理体制，为我国外贸企业创造一个公平合理的竞争环境。转变思路，为企业提供全新的扶持服务。在我国入世的大环境下，政府已不可能长期保护本国企业。因此，政府要转变思路，为企业提供全新的扶持服务。具体地说，通过运用适当的补贴手段（不仅包括资金支持，还包括税收减免、低息贷款等）支持国内产业的技术开发，达到出口结构优化的目的。创造能为企业

45、开拓和进入国际市场的服务机制，包括利用国有资金为中小企业提供资金融通、风险分担、信息传输、技术培训、项目评估等内容。使政府的扶持从单纯为企业出口贸易服务转变为加速企业国际化进程服务，激励企业的国际市场创新能力，提供减少风险的支持措施，建立起以企业为核心，以提高竞争力为目标的市场开拓、技术创新、出口担保配套服务机制。从战略高度确定我国今后市场多元化战略发展的重点市场。我国在实施市场多元化战略中，必须逐步实现以新兴市场为重，以周边国家贸易为支撑，发达国家和发展中国家市场合理分布的多元化外贸市场结构。巩固扩大传统外贸市场（主要指欧洲、北美、日本等发达国家）；稳步扩大新兴外贸市场，包括恢复和稳定东南亚

46、市场、发展俄罗斯和东欧市场、积极开发中东、非洲、拉美等市场也是一个重要的方面。在具体实施市场多元化战略过程中，针对不同国家和地区制定相应的外贸政策。在发达国家市场上，我国要提高产品技术含量，增加技术、知识密集型产品的出口，逐步扩大参与水平分工的比重；在新兴市场上，我国要适应不同国家不同的消费层次，依托于我国产业结构、地区结构多元化、多层次的特点，实施更为灵活的外贸发展对策。 1、财政支持。我国以财政拨款的形式建立了中央外贸发展基金等各种开拓国际市场的基金。对于与我国存在常年大量逆差的部分国家，国家财政每年安排一定的进口国别政策补贴预算，通过运用适当的补贴手段（不仅包括资金支持，还包括税收减免、

47、低息贷款等）支持国内产业的技术开发，达到出口结构优化的目的。鼓励我国企业扩大从这些国家的出口，减少开拓市场的阻力。 2、金融支持。我国已建立中小企业开拓国际市场基金、援外合资合作基金、援外优惠贷款、境外加工贸易项目的中长期人民币贷款贴息等，以优惠利率或贴息方式支持企业开拓国际市场。为扩大对一些需要重点开拓的发展中市场进行机电产品和成套设备出口，我国实施外贸政策性贷款，包括卖方信贷和买方信贷，并适当延长贷款期限。但是尽管这样还是有很多的中小型企业无法享受到这一政策，希望政府可以扩张其的服务范围，降低企业的申请门卡，为更多的小型的更加需要扶持的企业真正意义的实质上的服务。 3、保险支持。我国建立了

48、出口保险制度和对外承包工程保险风险专项资金等项目，还建立了出口特殊风险保险制度，为外贸企业到一些高风险地区进行投资和贸易提供特殊政策性保险服务。但是还是门卡太高了，以至于服务不到位。政府需要加大其服务范围跟力度，降低申请企业的门卡，同时加强保险方面的管理，适当降低其费用。 4、信息支持。我国建立了中国贸易指南网站、中国投资指南网站等，免费介绍出口企业及其出口产品情况，向各类企业免费提供各种政策信息、商务信息、展览信息、世界进口商名录等。但是其信息还是不够全面跟及时，需要建立一支更加专业的强大的管理团队，获得信息是企业走出去的第一步，政府还需要做出更多更全面的努力。建立更加全面的服务网络系统。

49、5、重视人才、以人为本，尽快培养一批高素质的企业管理和市场营销人才。国际市场的开拓，必须有一批高素质的复合型外贸人才。因此，注重对人力资源的持续投资和开发，全面提高劳动力素质和技术能力是确保中国参加高技术产品国际生产体系的前提，也是中国从贸易大国走向贸易强国的必要条件。这要求企业要创造宽松的自我管理环境，重视员工的个体成长和职业发展。在知识经济时代，人才竞争十分激烈，要吸引和留住人才，就必须健全人才培养与选拔机制，给他们以接受再教育和晋升的机会，良好的个体发展前景是留住人才的关键。 6、鼓励企业走出去。我国积极鼓励有能力的企业到海外举办展览会、展销会等，向重点国家和地区的消费者推介我国的产品；

50、鼓励企业对外投资、对外承包工程和进行经济技术合作，带动并扩大我国的出口。同时政府在相关资金跟咨询方面的咨询还有待完善，需要建立一支专门的对外推广跟对外公关的队伍。（二）行业层面： 1、推广采用国际标准，做到以质取胜。 在经济全球化的背景下，国际标准应是企业经营的最佳参照。贸易自由化所导致的经济一体化和日趋激烈的竞争，产生了越来越强烈的统一产品标准甚至生产过程的标准的要求。在经济一体化的强力推动下，区域经济体内标准的融合过程实际已经开始。中国企业绝不能忽略这一重要趋势，要以积极的姿态参与到这一过程中，通过引入国际标准提高竞争力，否则市场空间会越来越小，出口的增长不能持续。目前，发达国家制定的技术

51、标准越来越多，要求越来越高，这些标准大都等同于国际标准。国内许多产品由于国外苛刻的技术要求而无法进入国际市场，这已严重地阻碍了我国外贸的发展。因此我国企业应大力加强对国际标准的研究和消化，积极推广采用国际标准，在提高技术水平、管理水平上下功夫，以质取胜，为中国的对外贸易提供更广阔的发展空间。 2、建立机电商品出口商会 我国机电行业出口商会目前已有比较多的类似组织，但是其入会的门卡比较高，很多中小型企业根本不能承受其经济跟资历方面的要求，另外其管理方面也缺少一支专业的管理队伍，在更新咨询数据统计方面都有待完善，有关提供的信息方面缺少全面性跟及时性。总之建议一支由专业的管理团队的商会并且能为各阶层

52、的企业提供完善的实质性的服务非常有必要。（三）企业层面 1、加快出口产品技术升级，培育新的增长点。 1） 构筑机电产品出口技术创新体系。推动国有、国有控股企业机电产品出口企业技术创新，大力扶持非公有制出口企业的技术创新和品牌创建。坚持引进技术和自主开发相结合，推动出口企业技术引进和消化吸收，发展具有自主知识产权的先进适用技术，促进企业之间、产学研之间、国内外研发机构之间的联合研究和成果产业化。完善财政、税收、资本市场等多渠道的研发支持体系，建立公共开发平台和知识产权管理统筹机制，加大试验研究基础设施建设。2） 加快出口产品的升级换代。以国际市场需求为导向，鼓励新产品、新品种的开发研制，对我国出

53、口规模较大，具有一定比较优势的计算机、家用电器、视听设备、通信设备、汽车、航空航天器、船舶、电力设备、工程机械、机床等十个重点行业领域，利用机电产品出口研发资金以点带面，鼓励出口企业加大研发经费和研发人员的投入，促进具有一定出口规模的企业实现由产品开发、技术开发向核心技术开发的梯度升级，提高企业运用核心技术获取效益的能力，为出口产品升级换代提供基础技术平台。3) 发展机电出口产品的配套产业。加大机电出口产品部件及零部件的生产配套能力，提高技术和生产水平，重点提升与产业关联度高、零部件专业化分工层次丰富、量大面广的汽车零部件、电子元器件和机械基础件的制造水平和与出口产品的配套能力，特别要全面发展

54、装备制造业的"核心部件"。通过配套产业的技术提升出口产品的质量档次。4) 提高利用外资的技术效应。推动跨国公司研发设计中心向我国转移，推动外资机电企业延长产业链条，着力发展高技术含量、高附加值的加工制造环节，深度转移基础件、零部件的设计、开发和制造，由单纯的产品开发延伸到核心技术研发，并鼓励外资企业与国内机电企业开展研发、制造、营销、服务、物流等多方面、多领域的合作。要有针对性地加强专业技术人员的培养和从业人员的职业教育，改善外商高技术投资的软环境，从人力资源开发入手，增强外资企业先进技术的横向扩散效应。 2、实施品牌战略，增强出口自主发展能力1)培育品牌企业。推动机电出口

55、企业通过大力发展自有技术和核心技术创建自主品牌，鼓励出口企业通过提高资本、产品、质量、市场、信誉和服务水平，提高企业自主品牌在国际市场的影响力，鼓励机电出口企业通过建立有效的国际营销网络，确立自主品牌企业自身在市场的主导地位。 2)扶持出口品牌。制定扶持机电出口自主品牌发展的相应政策，利用出口品牌发展资金，支持出口企业开展自主品牌的建设和推广，利用机电产品出口技改贴息资金和研发资金，重点支持自主品牌的技术提升。3)建立品牌保护机制。促进机电出口企业建立完善的品牌保护制度，鼓励企业积极在国外申请专利、注册商标、获取认证。同时严厉打击对品牌的侵权行为，维护品牌企业的合法权益。 3、利用两个市场、两种资源，加快"走出去"步伐。1)推动多种形式的对外投资。适应经济全球化趋势，结合我国机电产品出口结构调整和参与国际分工的需要，实现机电产品出口与对外投资相互促进、相互融合。通过直接投资、并购，多种形式发展境外研究开发，境外生产和技术咨询与服务，实施国际化经营。2)引导对外投资的良性交换。引导具有一定规模的大型机电出口企业，在提高核心竞争力的基础上，开展以技术获取技术，以市场获取市场，以实力获取实力的低成本、低风险的跨国经营活动。通过专利技术的交换，建立专利联盟，提高对产品标准的主导能力，分享对国际市场的支配权。通过国内营销渠道与跨国企业海外市场营销渠道的交换，分享