涉农专项资金监督检查工作实施.doc

1、桃园市财政涉农专项资金监督检查工作实 施 方案根据中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于进一步加强涉农专项资金监督管理的意见（黔委厅字200868号）、中共遵义市委办公室 遵义市人民政府办公室关于印发<遵义市涉农专项资金监督管理办法>的通知（遵党办发201038号）、遵义市纪委监察局关于印发<遵义市财政涉农专项资金监督检查工作实施方案>的通知（遵市纪发201224号）和仁怀市纪委关于印发<仁怀市财政涉农专项资金监督检查工作实施方案>的通知（仁纪发201219号）文件精神，为解决我乡财政涉农专项资金管理使用中存在的突出问题，建立健全资金安全有效管理使用的

2、长效机制，确保强农惠农政策真正落到实处，结合我乡实际，特制定本方案。一、目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大财政涉农资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，建立健全资金安全有效管理使用的长效机制，确保强农惠农政策真正落到实处。二、组织领导成立桃园市财政涉农专项资金监督检查工作领导小组。其组成人员如下：组 长：陈光琦 乡党委书记副组长：蔡 晔 乡党委副书记、纪委书记杨志昌 乡党委委员、纪委专职副书记成 员：陈华

3、良 乡党政办主任 冯小波 乡财政所所长陈光达 乡农业服务中心主任吴 戬 乡社事办主任周斌帅 乡村管站站长李 波 乡合医办主任王世赏 乡林业站站长丁元刚 乡计生办主任吴忠金 乡水利站负责人余兴飞 乡农机站负责人 陈新鹏 火石岗中学校长李洪军 火石岗小学校长蔡学江 富兴村村委会主任吴德相 团山村村委会主任冯文权 蔡家湾村村委会主任冯文洪 合心村村委会主任吴忠均 明光村村委会主任李光明 荣华村村委会主任 领导小组下设办公室在乡纪委办，由蔡晔同志兼任办公室主任，杨志昌同志负责日常工作。三、监督检查内容监督检查2009年、2010年、2011年中央、省、市、县、乡安排和使用的财政涉农专项资金管理使用情况

4、。其检查项目如下：1、新型农村合作医疗资金；2、农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活补助资金；3、农村危房改造资金；4、退耕还林政策补助资金；5、“三小”水利资金；6、“雨露计划”培训资金；7、“阳光工程”培训资金；8、民政救灾救济资金；9、计生奖励扶助资金。各涉农部门、各村要按照检查范围和检查内容进行重点自查，摸清本部门涉农资金底数。主要检查财政资金是否专户储存、专帐核算、封闭运行；是否严格执行“资金跟着项目走”的原则；是否有挤占、挪用问题；是否有套取、截留问题；是否有抵扣、代扣其他款项问题；是否有贪污、私分问题；是否按照财政资金报帐制规定的程序拨付及按各类资金规定用途使用；是否有将财政涉农资金

5、和其他经费混帐管理、公款私存和个人保管问题；是否按照三项制度规定做好备案、公示公开和责任追究；是否做到底数清、台账明、资料完善等问题。“雨露工程”、“阳光计划”补助资金范围、对象、标准、时间、方式是否符合规定。在检查中，一定要以财政涉农资金的流向为主线，逐项检查到项目和实施单位，各种财政涉农到户资金要进行抽查核实。各涉农部门、各村在完成以上检查项目内容外，对其他财政涉农资金项目开展全面自查自纠。四、监督检查方式和时间（一）检查方式乡纪委组织有关部门进行监督检查和各涉农部门、各村自查自纠相结合的方式进行。（二）时间安排1、自查自纠阶段（7月15日7月25日）各涉农部门、各村要根据本方案的安排和部

6、署，按照专项检查的内容和要求进行自查自纠，全面理清涉农资金项目，认真填报专项资金监督检查自查工作表一（附件一），建立专项资金台帐，完善相关资料，并在自查的基础上进行自纠。2、督查整改阶段（7月26日8月10日）各涉农部门、各村自查自纠结束后，乡纪委将组织有关部门对自查自纠情况进行重点督查。在自查自纠和督查中发现的问题，各涉农部门要明确专人负责，进行梳理、分析，制定整改措施，逐项进行整改，确保整改落实到位。3、迎接检查阶段（8月21日10月15日）根据仁怀市财政涉农专项资金监督检查工作领导小组工作安排，做好迎接仁怀市检查组交叉检查和重点督查工作。4、总结阶段（10月16日11月10日）专项工作结

7、束后，各涉农部门、各村要针对检查突出的问题再一次进行整改，并写出专题报告，交乡纪委办。同时，针对查找的问题，坚决查处违纪违法案件，建立健全规章制度，完善涉农资金使用、管理、监督的长效机制。五、相关要求（一）加强组织领导各涉农部门、各村要充分认识涉农资金使用管理的重要性和紧迫性，增强做好这项工作的责任感和使命感；要站在落实惠民政策、促进民生改善的高度认真开展好本次监督检查工作；各涉农部门、各村行政主要负责人要担当起自查自纠“第一责任人”的责任，抓好工作落实；要克服畏难情绪和侥幸过关心理，坚决防止自查工作走过场、弄虚作假的行为，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。（二）认真自查自纠各涉农部门、各

8、村要加强工作统筹，对每个阶段、每个环节，要做到有部署、有检查，有总结，发现的问题要及时研究和处理；要落实好工作任务，认真做好自查自纠工作。（三）注重问题整改这次检查重在发现问题和解决问题，要通过检查，查找管理上的漏洞、监管上的缺失，推动各项涉农资金落到实处，促进资金管理规范。各涉农部门、各村要紧紧抓住整改这个关健环节，按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理，逐条整改，做到整改、目标、任务、措施、方法、责任、要求明确，一般问题坚决纠正，严重违法违纪违规问题坚决查处。（四）严肃工作纪律各涉农部门、各村要按照时间、步骤和质量要求，扎实开展自查自纠，在自查工作中，按照“自查从宽，被查从严”的原则进行严肃处理；对自查不认真、走过场，导致底数不清楚、内容不全面、数据不真实的，将追究相关人员的责任。（五）材料