无极县人民法院队伍建设材料.doc

1、无极县人民法院队伍建设材料以人为本抓队伍提升素质创佳绩无极县人民法院队伍建设材料20_7年与20_年相比，收案数上升10，结案数上升15，案件上诉数和发还改判数分别下降20和30；十七大期间和2021年“两会”期间未出现一起进京访；干警素质普遍提高，20_7年司法考试通过人数为历年之最，未出现一起违法违纪现象；计算机网络化建设、多媒体视频会议等装备建设进一步加强所有这些成绩的取得，是新一届党组认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“以人为本”，始终把法官队伍建设作为法院各项工作的基础，努力建设一支政治素质过得硬、业务水平叫得响的法官队伍的结果。一、以过硬的班子带动人“旗帜就是方向，旗帜就是力量

2、”。20_7年4月新一届党组成立伊始，党组书记、院长吉玉刚同志就发出了“党组是全院干警的一面旗帜，班子成员向党组书记看齐，全院干警向党组看齐”的动员令，要求党组班子注重自身建设，班子成员注重发挥旗帜和表率作用，从而带动整个队伍建设。作为班长的吉玉刚同志努力做到“一严格、两主动”，“一严格”就是严格要求自己，时时处处做干警的表率，要求大家做到的自己首先做好，要求大家不做的，自己首先杜绝。担任院长以来，对于干警的“接风洗尘”的宴请一概拒绝，没有参加过一次干警或当事人的邀请，每天都是在机关食堂就餐,在他的带动下，党组一班人也自觉做到了拒吃请，坚持在机关食堂就餐；“两主动”一是主动谋划图发展，在充分调

3、研、科学论证的基础上提出了坚持党的领导，树立科学的发展观，坚持“公正与效率”的主题，全面落实法院的各项工作，推动无极县法院在全市法院中争先创优的总体工作思路。二是主动沟通增共识，率先实行了日报告、周例会、月交流工作制度，对遇到的问题随时沟通解决，促进了班子的和谐团结。党组高度重视加强班子团结和民主集中制建设，努力成为团结协作的模范：一是制定了党组会议事规则和院长办公会议事规则，不断规范程序，增强班子集体领导的意识。在重大问题决策、干部任免、大额资金使用等方面严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范了党组工作，使之制度化、规范化。二是自觉接受上级党委的领导和上级法院的

4、监督指导。三是加强内部沟通，在班子内部形成畅所欲言、民主和谐、勇于开展批评与自我批评、敢于承担责任的良好气氛。四是加强了分工协作，形成了不仅党组成员日常工作有分工，而且临时性的工作有人负责，大家能相互配合，协同完成。二、以完善的考核激励人为排除“亲缘”、“地缘”、“人缘”关系的干扰，在提级、提职、晋升上有一套能者自动上、平者自动让、劣者自动淘汰的科学评价体系，我院依据法官法有关规定，结合法院工作实际，研究制定了无极县人民法院干部考核及任用办法，并相应建立了详细科学的岗位目标责任制及考核办法、法官执法档案、庭室执法档案。执法档案的内容涵盖每名干警的德、能、勤、绩等方方面面：一是年度执法档案，具体

5、包括每个人的收案数、结案数、调解情况、案件上诉发还改判情况、审理期限。二是业绩档案，包括庭审观摩考核、案件质量评查、裁判文书评比、业务学习等职业技能考核，考勤制度、值班制度、卫生制度等各项制度遵守情况的敬业精神考核，受到上级各种表彰奖励的职业形象考核，信息、调研、司法宣传、各种竞赛立功受奖等职业成就考核。三是改判、发还案件责任追究情况档案。四是涉诉涉法信访案件办理情况档案。五是违法违纪情况档案，包括违纪性质、违纪事实、责任追究等情况。六是暗访调查情况考核，主要是上级和本院组织的明察暗访情况记录。七是督察督办案件情况档案，主要是上级批示和院领导批示要结果的案件办理情况。为确保对干警的考核公平、公

6、正，防止个人说了算，我院研究制定了岗位目标责任制及考核办法，既有各部门的共性考核目标，又有各庭室的具体考核目标，包括纪律作风、案件质量、审判效率、信访稳定等方方面面。每一项都进行了100分分值的量化，既有增分的内容、也有减分的内容，年终综合庭室及个人的全部执法档案内容，结合其他情况就能计算出每个庭室和个人的考核得分，再根据得分情况确定优秀、称职、基本称职、不称职等考核档次。将考核评定的结果记录在每个人的执法档案中，并作为干警晋级、晋职、任用、留用的依据。此举减少了在考核过程中的人为因素，增强了客观性和公正性。考核任用办法、岗位目标责任制的出台和执法档案的建立，为每名干警建立了客观公正的评价体系

7、，大大增强了广大干警的责任意识、忧患意识,激发了干警的工作热情，改变了人事管理的随机性，为党组在人才使用决策上提供了科学依据。院党组严格按照执法档案提拔交流干部，坚持做到“干部任用看档案，档案好坏凭实绩”，在2021年初的人员调整中，年结案数最多的牛红杰同志被提拔为副庭长，省市先进典型王会然同志由副庭长被任命为庭长，多年扎根基层法庭、调解结案率最高的李振翔同志被任命到机关庭任庭长。在公务员补录的考核中，也是严格按照个人的执法档案排名次。由于在人事的安排上严格凭个人执法档案任用，得到提拔的人员实绩有目共睹，未得到提拔的人员看到了自身的差距，都心服口服，“要进步凭实绩”的思想深入人心，树立了良好的

8、用人导向。三、以科学的制度约束人“无规矩不成方圆”，为保证法院工作始终在规范有序的状态下运行，我院坚持“严”字当头，从抓制度入手，把规范建设作为“形象工程”来抓：一是建立了待岗机制。针对过去部分干警经常无故不上班或在单位出工不出力的现象，我院研究制定了关于待岗制度的若干规定，对那些纪律松弛、责任心不强、影响工作正常开展的，一律实行待岗培训，期间停发除工资外的所有福利。经培训考核不合格的，限期调离或辞退。杜绝了无故长期不上班的现象。二是建立了通报机制。通报制度包括通报表扬和通报批评，通报表扬是对在工作中做出显著成绩，或在其他方面有优异表现的庭室或个人给予的一种褒奖。通报批评是对违反规章制度或工作

9、纪律的庭室或个人所给予的一种惩戒措施。我院严格落实此项制度，该表扬的及时表扬，该批评的坚决批评，如执行局在值班期间发生脱岗现象，所有值班人员被通报批评一次，并按规定扣发了办案补贴，并计入了个人的执法档案，此举大大激发了大家的荣辱感。三是建立了发还、改判和重大信访案件责任认定机制。针对过去发生的发还、改判和重大信访案件原因无人查、责任无人纠、数量不统计的实际状况，研究制定了发还、改判和重大信访案件责任认定办法，按照“谁主办谁负责，谁定案谁负责”的原则，由审判委员会讨论认定责任，并将责任认定结果如实填在个人的执法档案中，作为一项重要的考核内容，大大提高了案件的审判质量，发还改判率大幅下降，未出现一

10、起新的信访案件。四是加强日常管理，我院要求干警上班期间必须统一着装，开庭必须穿法袍。每周不定期检查上下班情况，每次开会学习等集体活动都实行点名制，并把出勤率作为一项重要的考核指标。在每年的十一、元旦等重大节日举行法官宣誓仪式，大大激发了干警的职业神圣感，树立了法官的良好形象。五是健全了机构。通过积极向县委、县政府请示汇报，解决了我院多年没有解决的执行局编制和待遇问题。面向社会从院校毕业生和退伍军人中择优招聘了五名法警，组建了法警队，使我院规范庭审活动和加强执行工作有了组织保障。六是明确了岗位职责。我院加强了办公室、政治部的人员配备，实行定岗定则，做到“事事有人管、事事有人抓”，各司其职，人尽其

11、责。要求办公室要变管理为服务，政治部要变管理为关心。理念的转变，改变了办公室和政治部的工作作风，也大大激励了干警干好本职工作的积极性。四、用良好的学风净化人针对过去干警学习情绪不高，学术气氛不浓，钻研业务劲头不大，整体业务水平不高，不能适应新的审判形势需要的实际，我们努力搞好学习型法院的创建工作，一是搞好日常教育，我院坚持周四雷打不动的业务学习日活动，并把学习到课率作为一项考核的内容，通过观看典型案件的录像、观后讨论的形式扩大效果，还先后邀请了最高人民法院省法院、武汉大学等法学博士来我院授课。二是“走出去”开阔视野，先后组织干警20余人到山东等先进地区和先进法院考察学习，更新了观念，拓展了思路

12、。凡是上级法院组织的学习培训我院都积极参加，先后组织50余名干警参加物权法、破产法等培训,还选派一名院领导到国家法官学院进修学习。三是组织开展岗位大练兵。开展了庭审观摩评比活动，专门成立考评小组，考评小组从庭前准备、开庭释明、法庭调查、法庭辩论、法庭调解、宣判闭庭、综合印象等六个方面逐项打分，通过开展规范庭审活动，组织庭审观摩和规范庭审评比，来提高审判人员驾驭庭审的能力，提高审判质量，促进审判工作向规范化、制度化、正规化的方向发展。四是鼓励干警参加司法考试，专门为参加司法考试的同志安排学习时间，20_7年又有4名干警通过了国家司法考试，人数为历年之最。五、以强有力的思想工作感召人我院在队伍管理

13、上坚持以情带警，从真心实意关心爱护干警的目的出发，坚持做到从优待警，有效地提高了管理工作的效能。一是工作上从优待警。我院不断加大从优待警的力度，扎扎实实为干警办好事、实事，坚持从优待警，投资2万余元为干警进行了体格检查，投资3万余元为基层法庭安装了空调、电脑，更新了办公设施，改善了办案条件。投15万元为干警订做了服装。投资6万余元建立了多媒体视频会议系统，补发了干警的办案补助，针对法官职级待遇偏低的问题，院党组积极向县委反映，努力解决法官的正副科级待遇问题，目前正在运作当中。一系列看似细小的从优待警举措，提高了干警的福利待遇，体现了党组的一片淳淳爱心，极大地调动了干警投身本职工作的积极性。二是

14、生活上体贴照顾干警。在日常工作中，我们坚持多做得人心、暖人心、稳人心的工作，满腔热情的帮助有困难的干警解决实际问题，用真挚的感情换取人心.院领导坚持做到五必谈五必访。五必谈是干警有思想情绪时、思想有波动时、工作遇到困难时、干警取得成绩时、出现苗头性问题时必谈。五必访是干警婚丧嫁娶、生病住院、出差时间较长、家中生活有困难、家庭发生矛盾时必访。千方百计为干警解除后顾之忧。三是坚持典型引路。我们注重发挥典型的示范作用，不断发现典型、树立典型、推广典型，用典型来带动和影响干警，开展了星级岗位模范选树活动。星级岗位模范共包括办案明星、结案明星、调解明星、执行明星、服务明星、明星庭室、优秀裁判文书、优秀庭

15、审观摩等，范围涵盖法院的审判、执行、后勤保障等各个岗位。星级模范每月评选一次，按照评选标准确定各个岗位之星，在办公楼大厅专门设立“明星模范”公开栏，将评选出的星级模范进行公示，并记录在个人的执法档案中，明星模范选树活动极大的激发了干警的积极性和荣誉感，在全院范围内形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，真正树立了可敬、可信、可学的鲜活典型，推动了队伍建设和审判工作的良性互动。六、加强信访工作，促进社会的和谐稳定我院高度重视信访工作，提出了“解决老上访、杜绝新上访，实现零上访”的奋斗目标，下大力气解决涉诉信访案件，一是把信访工作摆在与审判、执行工作同等重要的位置，定期分析p 研究信访工作形势，及时解决信访工作中存在的问题，掌握信访工作的主动权。院长定期召开调度会，听取办理情况汇报，同时做好解释疏导工作，尽量把问题解决在萌芽状态，防止多头上访、越级上访或者重复来访。如贾某申请执行一案，其丈夫在交通事故中死亡，判决被告人赔偿18000元，后被执行人到处躲避，执行工作没有进展，贾某生重病无钱医治，来法院反映，情绪非常激动，言明法院如不执行就到上级上访，院长接访后非常重视，要求执行人员限期办结，在执行人员的多方努力下，被执行人终于凑齐了执行款，使贾某终于得到了及时医治。二是加强与县委、人大、