农产品质量安全工作实施方案

1、2021 年农产品质量平安监管工作实施方案一、指导思想 以科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，牢固树 立以人为本、执政为民的理念。坚持“严管、长效、标准、创新、提升的 工作原那么， 按照“标本兼治，全程控制， 长效管理，确保平安的工作思路， 围绕“提高农产品质量、增强市场竞争力、保障消费平安三大目标，全面 实施?农产品质量平安法?、?食品平安法?等法律法规。全面加强农产品 质量平安监管根底能力建设，不断完善农产品质量平安监管体系，全面提高 我县农产品质量平安水平，保障人民群众的身体健康和消费平安。二、工作目标 通过加强农产品质量全程监管，在农业投入品生产经 营方面，农药重大案

2、件执法查处率到达 100% ，农药生产企业 100% 纳入监 控范围，创立 2 个市级农药模范经营店。在农产品生产方面，杜绝在蔬菜生 产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，实现蔬菜、畜禽、水产品农 药兽药残留超标率及检出率进一步下降，全县蔬菜、果品农药残留检测平均 合格率 99.4% 以上，畜、禽、水产品药残检测合格率达 99%以上，违法添 加非食用物质三聚氰胺、瘦肉精检测合格率 100% ；甲胺磷等禁用农药 残留不得检出。加快标准化基地建设步伐，推进产品质量认证， 2021 年全 县新增认证产品 22 个以上，建设省级以上农业标准化示范基地 2 个以上。三、主要工作任务一建立健全生产环节

3、监管机制，逐步实施产地准出制度。1、种植业标准化生产基地监管。一是对标准化基地的灌溉水和土壤进 行动态检测。 2021 年确立无公害蔬菜生产基地、绿色大米生产基地产地环 节固定监测点，每个基地每年土壤监测不少于 2 期次，灌溉水监测不少于 5 期次，建立专项监测档案，并及时向被监测单位反应情况。二是继续实施好 蔬菜例行检测制度。县质检站除按时完成上级布置例行监测工作任务以外， 全年要完成 5 期以上自行监测工作，镇街道速测室完成 10 期以上例行 监测。保证全县所有瓜菜、食用菌、果品和粮食标准化生产基实现产品质量 监测全覆盖。凡监测合格的产品发给准出证明，不合格的产品禁止上市。三 是农业化学投

4、入品使用环节的监管。依托乡镇和村级监督员，加大对农业化 学投入品使用环节的监管力度。 及时处理非法使用农业化学投入品的行为和 追溯处理非法经营农业化学投入品的行为。 全年县级统一组织对基地进行化 学投入品检查不少于 5 场次，镇街道办自行组织的检查不少于 10 场次。2、生鲜乳收购站监管。强化生鲜乳质量监测与监督执法，标准生鲜乳 收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量平安生产与检测技术培训， 实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率到达 100% ，生鲜乳质量 平安违规单位查处率到达 100% ，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率 100% 。3、水产品养殖基地监管。一是水产健康养殖示范场、无

5、公害水产品生 产基地、水产苗种场等三类生产单位 100% 建立生产记录、用药记录和销售 记录， 100% 具有生产技术标准、质量标准和质量管理制度。产地水产品药 物残留监测合格率到达 95% 以上，无公害水产品药残抽检合格率稳定在 98% 以上。二是定期开展生产环节渔用药物、饲料等投入品检查。重点查处 水产品苗种生产和养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚、 环丙沙星、磺胺类等禁限用药物的行为。二实施初级农产品市场准入制度。通过宣传、引导、示范等措施，在农产品经营单位以及业户中全面落实 食品平安检查验收制度、索证索票制度、进销货台账制度和不合格农产品下 架退市制度，对经检测不合格的农

6、产品，在工商部门的监督下退市下架或者 按照规定程序进行销毁。与市场开办单位签订食品平安责任状，明确食品安 全监管责任。指导市场开办单位， 建立业户管理档案， 配备农产品检测设备， 设立公示栏， 增强工商机关的巡查监管与市场开办单位的自我管理的有机结 合。 2021 年金溪县日新购物中心和城区农贸市场的果蔬产品全面实施市场 准入制度。三加强农业投入品管理。1、农业化学投入品管理。一是全面实施农业化学投入品准入制度。所 有进入金溪县的农业化学投入品农药、肥料、助剂一律凭县农业行政执 法大队的准入书进入， 未有准入书的产品， 已经发现或责令退回或立案处理。 二是严格实施高毒农药定点销售制度。进一步完

7、善管理措施，全面实现高毒 农药经营可追溯。三是提高农药经营店的效劳标准。农药经营店全部到达省 级一类标准，创立 2 个市级农药模范经营店。四是大力开展执法检查。全年 分春、夏、秋三季开展农资打假专项整治活动，进行 5 期产品质量抽检。2、兽用、渔用药物和饲料管理 一是提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣 销毁“三无饲料产品，扩大“瘦肉精等主要违禁药物和非法添加物监测 范围，加大对高铜、高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等 突发质量平安事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率到达 100% ，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在 99% 以上，

8、铅、 砷等重金属监测合格率提高 2 个百分点，三聚氰胺监测合格率 100% 。二是加 强派驻监管和监督检查，催促兽药、渔药生产企业全面落实GMP ；大力推进兽药经营企业GSP工作，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品；严厉打击 无证生产、经营和成心经营、使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测 和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高 3个百分点。三是开展渔业 投入品生产销售检查。以禁用渔用药物为重点，开展渔用药物、饲料专项检 查。整顿和标准渔用药物经营秩序，坚决打击非法生产销售渔药的行为。四加强农产品生产单位或个人信用体系建设1 、 大力推行农业标准化生产。 种植业领域以目前方案申报的 12

9、产品 为主，新扩标准化生产基地 473 公顷；加强技术效劳和工作催促， 争取年内 12 种产品和 1 个地理标志产品全部通过认证。大力实施林果标准化示范区 建设。重点实施冬枣标准化生产示范区建设，方案今年新建现代林业示范区 3000 亩，进一步膨胀特色优势产业的规模。养殖业领域按照“有标生产、 按标操作、健全档案、推行标识、强化检测、实施准出的要求，大力开展 生态化、标准化养殖，积极探索基地建设和管理运行机制，推广企业基地 农户等运行模式，全面提高全市养殖基地标准化生产水平。 2021 年畜产 品质量认证新增 5 个以上， 建成省级以上畜禽养殖标准化示范小区一处； 水 产品质量认证新增 5 个

10、以上，建成省级以上水产品标准化示范基地一处。2、开展 农产品质量平安可追溯试点工作。 选择 35 家有条件的农产品 生产企业， 按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、质 量有保障的要求，构建我县农产品质量平安追溯体系 。一是通过实施产地 编码，完善农产品身份识别，建立生产者质量平安责任制度；二是通过标准 生产过程管理，建立农产品质量保障体系；三是通过标准追溯标识，推动建 立农产品包装标识制度； 四是通过建立追溯信息管理平台， 有效传递、 识别、 追溯各环节农产品质量平安情况。 争取 3 年的时间内全县所有农产品生产企 业、合作社的产品全部纳入可追溯体系。五开展农产品经营可追溯监

11、管试点工作 针对全县农产品批发经营业户的实际情况，把面向学校、企业等农产品 消费大户的经营业户做为重点， 建立完善进销货台帐制度和食品平安电子票 控系统，详细记载批发食品的生产企业卫生许可证、营业执照、检验报告证 书号码、批发数量、日期、食品保质期以及送货车辆号码、送货人签名等信 息，进一步完善食用农产品的即时追溯制度， 保障农产品消费者的合法权益。四、保障措施一加强组织领导，确保工作深入扎实 一是县政府农产品质量平安领导小组将加强工作调度， 每季度召开一次 工作总结汇报会，领导小组办公室每月进行一次工作督导；二是将农产品质 量平安工作纳入部门和镇政府、街道办事处政务工作考核范围；三是实施农

12、产品质量平安责任追究制， 催促各级人民政府及相关职能部门切实履行农产 品质量平安工作职责；四是建立联席会议制度，各责任部门、单位定期进行 工作交流和会商，形成农产品质量平安监管工作全县一盘棋。二加大资金投入，确保工作顺利开展2021 年我县将出台?关于加快全县现代农业开展假设干扶持政策的意 见?，大力推进农业标准化生产和农产品质量管理体系建设。同时，县政府 将根据实际工作需要，安排算外资金支持农产品质量监管工作机制创新。各 责任部门要加强与上级业务部门交流与沟通， 积极争取上级业务部门的工作 帮助和支持。三加强监管体系建设，确保工作措施到位 一是监管队伍建设。各责任部门要成立农产品质量平安工作领导小组和 监管机构，乡镇政府成立农产品质量平安工作领导小组和监管站，所有有标 准化生产基地的生产企业、 合作社均要有一名单位负责人专职分管质量平安 工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和粮食生产基地村都要设一名农产品质量 平安监督员。二是进一步健全完善县、乡两级农产品监督检测网络体系。重 点做好县质检站建设工程的验收。县质检上半年通过省级验收，年内实现扩 项认证 1 2 项。四加强宣传和培训，营造良好社会气氛 一是充分发挥电视、播送、报纸、网络等新闻媒体作