煤矿重大灾害的应急预案与抢险救灾(管金海)

1、煤矿重大灾害的应急预案煤矿重大灾害的应急预案和灾害事故的抢险救灾决和灾害事故的抢险救灾决策与实施策与实施冯俊伟冯俊伟主讲内容主讲内容n一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点任务、救援特点n二、重大事故应急管理的四个阶段二、重大事故应急管理的四个阶段n三、重大事故救援体系的构成三、重大事故救援体系的构成n四、煤矿应急预案的编制四、煤矿应急预案的编制n五、煤矿重大事故抢险救灾类型及其特性五、煤矿重大事故抢险救灾类型及其特性n六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾n七、矿井明火的抢险救灾七、矿井明火的抢险救灾n八、

2、矿领导违章指挥的表现及原因分析八、矿领导违章指挥的表现及原因分析前言n技术给人类带来文明和财富，同时也伴随新的技术给人类带来文明和财富，同时也伴随新的灾难灾难 现代化生产中的高能给安全造成了严重的威胁现代化生产中的高能给安全造成了严重的威胁 印度博帕尔事故、美国三里岛核电站事故、航天飞机爆印度博帕尔事故、美国三里岛核电站事故、航天飞机爆炸、墨西哥液化石油气爆炸、煤矿特大瓦斯爆炸和瓦斯突炸、墨西哥液化石油气爆炸、煤矿特大瓦斯爆炸和瓦斯突出，秘鲁首都利马商业中心大厦发生的重大火灾事故以及出，秘鲁首都利马商业中心大厦发生的重大火灾事故以及世界不断发生的重大的空难、海运、交通、火灾爆炸、潜世界不断发生

3、的重大的空难、海运、交通、火灾爆炸、潜艇事故、非典型肺炎等艇事故、非典型肺炎等爆炸发生后，恐慌笼罩爆炸发生后，恐慌笼罩着图卢兹全城。事故发着图卢兹全城。事故发生以后，法国总理若斯生以后，法国总理若斯潘在内政部长和经济部潘在内政部长和经济部长的陪同下赶往出事现长的陪同下赶往出事现场，指挥抢救。法国总场，指挥抢救。法国总统希拉克缩短了与正在统希拉克缩短了与正在法国访问的塞内加尔总法国访问的塞内加尔总统的会见，也赶到图卢统的会见，也赶到图卢兹。兹。 2001年年9月月21日上午日上午10时零时零7分，从法国西南工业重镇分，从法国西南工业重镇图卢兹南郊图卢兹南郊AZF化工厂传出的巨大爆炸声，把这座城市

4、给化工厂传出的巨大爆炸声，把这座城市给震傻了。这次爆炸已经造成震傻了。这次爆炸已经造成29人死亡，人死亡，20多人失踪，多人失踪，1170多人受伤，其中多人受伤，其中30多人伤势十分严重。多人伤势十分严重。瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出事故瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出事故10人人80% 20032003年年在日本长在日本长崎发生火车出轨事崎发生火车出轨事故，约故，约6060人受伤人受伤 20032003年年1111月月1414日发日发生在江西丰城煤矿的生在江西丰城煤矿的瓦斯爆炸事故，造成瓦斯爆炸事故，造成5050人的死亡事故人的死亡事故04-05年，是年，是1960年以来煤矿年以来煤矿特别重大事故的第二个高

5、发期特别重大事故的第二个高发期 1、2004.10.22 郑州大平矿难郑州大平矿难 死亡死亡148人人（突出引起进风区瓦斯爆炸）；（突出引起进风区瓦斯爆炸）；n2、2004.11.27 铜川陈家山矿难铜川陈家山矿难 死亡死亡166人人 （下隅角强制放顶瓦斯爆炸）；（下隅角强制放顶瓦斯爆炸）；n3、2005.2.14 阜新孙家湾矿难阜新孙家湾矿难 死亡死亡214人人 （冲击地压引起原低瓦斯风道瓦斯爆炸）；（冲击地压引起原低瓦斯风道瓦斯爆炸）；n4、2005.7.4 梅州大兴水灾梅州大兴水灾 死亡死亡123人人n5、2005.11.27 七台河东风矿难死亡七台河东风矿难死亡171人人 （煤仓放炮引

6、起煤尘爆炸）；（煤仓放炮引起煤尘爆炸）；n6、2005.12.7 唐山刘家屯矿难死亡唐山刘家屯矿难死亡108人。人。十一五安全生产科技发展规划q围绕煤矿安全生产中的围绕煤矿安全生产中的瓦斯、火灾、水害、冲瓦斯、火灾、水害、冲击地压击地压等主要灾害类型，开展等主要灾害类型，开展辨识评价、监测辨识评价、监测监控、预测预警、防范治理、应急救援监控、预测预警、防范治理、应急救援等方面等方面的的关键技术与重大装备关键技术与重大装备的研究开发，攻克煤矿的研究开发，攻克煤矿动力灾害预防的重大技术难题，解决煤矿安全动力灾害预防的重大技术难题，解决煤矿安全生产出中新的技术问题；研究煤矿全安综合评生产出中新的技术

7、问题；研究煤矿全安综合评价与诊断关键技术；开发煤矿安全监察急需的价与诊断关键技术；开发煤矿安全监察急需的实用技术与装备；建立不同灾害类型的技术示实用技术与装备；建立不同灾害类型的技术示范矿井（区）。范矿井（区）。一、重大事故应急救援体系建立的意一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点义、基本任务、救援特点n1、重大事故应急救援体系建立重大事故应急救援体系建立的意义的意义n抵御事故抵御事故n控制灾害蔓延控制灾害蔓延n降低危害后果降低危害后果一、重大事故应急救援体系建立的意一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点义、基本任务、救援特点n2、事故应急救援的基本任务事故应急

8、救援的基本任务n1）、立即组织营救受害人员，组织）、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。域内的其他人员。n2）、迅速控制事态，并对事故造成）、迅速控制事态，并对事故造成 的危害进行检测、监测，测定事故的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。的危害区域、危害性质及危害程度。n。一、重大事故应急救援体系建立的意一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点义、基本任务、救援特点n3）、消除危害后果，做好现）、消除危害后果，做好现场恢复。场恢复。n4）、查清事故原因，评估危）、查清事故原因，评估危害程度害

9、程度一、重大事故应急救援体系建立的意一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点义、基本任务、救援特点n3、救援特点救援特点n迅速迅速n准确准确n有效有效二、重大事故应急管理的四个阶段二、重大事故应急管理的四个阶段n应急管理的四个阶段应急管理的四个阶段n预防预防n准备准备n响应响应n恢复恢复三、重大事故救援体系的构成三、重大事故救援体系的构成n救援体系的构成救援体系的构成n（一）组织机构（一）组织机构n（二）支持保障系统（二）支持保障系统n（三）响应机制（三）响应机制n（四）响应程序（四）响应程序三、重大事故救援体系的构成三、重大事故救援体系的构成n（一）（一）组织机构组织机构n1、

10、应急救援中心、应急救援中心n2、应急救援专家组、应急救援专家组n3、医疗救治组、医疗救治组n4、消防与抢险、消防与抢险n5、监测组织、监测组织三、重大事故救援体系的构成三、重大事故救援体系的构成n6、公众疏散组织、公众疏散组织n7、警戒与治安组织、警戒与治安组织n8、洗消去污组织、洗消去污组织n9、后勤保障组织、后勤保障组织n10、信息发布中心、信息发布中心三、重大事故救援体系的构成三、重大事故救援体系的构成n（二）（二）支持保障系统支持保障系统n1、法律法规保障体系、法律法规保障体系n2、通讯系统、通讯系统n3、警报系统、警报系统n4、技术与信息支持系统、技术与信息支持系统n5、宣传、教育和

11、培训体系、宣传、教育和培训体系三、重大事故救援体系的构成三、重大事故救援体系的构成n（三）（三）响应机制响应机制n一级紧急情况一级紧急情况n二级紧急情况二级紧急情况n三级紧急情况三级紧急情况三、重大事故救援体系的构成三、重大事故救援体系的构成n（四）（四）响应程序响应程序n1、警情与响应级别确定、警情与响应级别确定n2、应急启动、应急启动n3、救援行动、救援行动n4、应急恢复、应急恢复n5、应急结束、应急结束四、煤矿应急预案的编制四、煤矿应急预案的编制n煤矿应急预案的编制煤矿应急预案的编制（一）、煤矿应急预案的编制内（一）、煤矿应急预案的编制内容容（二）、发生事故时现场人员的（二）、发生事故时

12、现场人员的行动原则行动原则四、煤矿应急预案的编制四、煤矿应急预案的编制n（一）、（一）、煤矿应急预案的编制内容煤矿应急预案的编制内容n1、指挥部人员组成、分工、通知方、指挥部人员组成、分工、通知方法、顺序。法、顺序。n2、事故地点的自然条件、生产条件、事故地点的自然条件、生产条件以及预计事故的性质、原因和预兆。以及预计事故的性质、原因和预兆。n3、保证人员安全撤退的措施、保证人员安全撤退的措施n4、处理各种事故采取的具体措施、处理各种事故采取的具体措施四、煤矿应急预案的编制四、煤矿应急预案的编制n5、附录资料（通风、配电、压、附录资料（通风、配电、压气、供水、灌浆等系统图，以及气、供水、灌浆等

13、系统图，以及标有积水、火区、钻孔、小井和标有积水、火区、钻孔、小井和消防材料库位置的平面图、消防消防材料库位置的平面图、消防材料清单等。材料清单等。四、煤矿应急预案的编制四、煤矿应急预案的编制n例如例如：n矿井灾害预防和处理计划编矿井灾害预防和处理计划编制内容：制内容：n1、矿井地质条件及自然因素、矿井地质条件及自然因素n2、矿井生产布局及接续、矿井生产布局及接续n3、矿井重点安技措工程、矿井重点安技措工程四、煤矿应急预案的编制四、煤矿应急预案的编制n4、矿井灾害预防措施、矿井灾害预防措施n5、矿井灾害应变措施、矿井灾害应变措施n6、矿井救灾组织、矿井救灾组织n7、矿井避灾路线、矿井避灾路线n

14、8、附图附表、附图附表四、煤矿应急预案的编制四、煤矿应急预案的编制n（二）、（二）、发生事故时现场人员的发生事故时现场人员的行动原则行动原则n1、迅速报告给矿调度人员、迅速报告给矿调度人员n2、在保证人员安全的前提下，、在保证人员安全的前提下，尽可能利用现有的设备和工具材尽可能利用现有的设备和工具材料等进行抢救和自救料等进行抢救和自救四、煤矿应急预案的编制四、煤矿应急预案的编制n3、危险较大，难以消除时，由、危险较大，难以消除时，由在场负责人或有经验老工人带领在场负责人或有经验老工人带领下，选安全路线撤离下，选安全路线撤离n4、遇到无法撤退时，应迅速进、遇到无法撤退时，应迅速进入预先筑好的或临

15、时构筑避难硐入预先筑好的或临时构筑避难硐室，等待营救。室，等待营救。五、煤矿重大事故抢险救灾类型及其五、煤矿重大事故抢险救灾类型及其特性特性n1、类型、类型n瓦斯煤尘爆炸瓦斯煤尘爆炸n矿用明火火灾矿用明火火灾n煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出n矿井突水矿井突水n大面积冒顶和冲击地压大面积冒顶和冲击地压五、煤矿重大事故抢险救灾类型及其五、煤矿重大事故抢险救灾类型及其特性特性n2、特性、特性n突发性突发性n灾难性灾难性n破坏性破坏性n继发性继发性六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾灾决策要点决策要点：n（一）（一）了解了解n1、地点、波及范围、地点、波及范围n2、人员分布及伤

16、亡情况、人员分布及伤亡情况n3、通风情况、通风情况n4、是否发生了火灾、是否发生了火灾n5、主扇情况、主扇情况六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾灾n（二）（二）判断判断n1、通风系统的破坏程度（水柱、通风系统的破坏程度（水柱计读数）计读数）n2、连续爆炸的可能性、连续爆炸的可能性n3、发生火灾的可能性、发生火灾的可能性n4、可能的影响范围、可能的影响范围六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾灾n（三）（三）决定决定n1、切断电源、切断电源n2、撤出人员、撤出人员n3、向上级汇报、召请救护队、向上级汇报、召请救护队n4、成立抢救指挥部、

17、制定救灾、成立抢救指挥部、制定救灾方案方案六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾灾n5、保证主扇、压风机正常运行、保证主扇、压风机正常运行n6、保证井筒正常运行、保证井筒正常运行n7、清点井下人员，控制入井人、清点井下人员，控制入井人员员n8、进入抢险、进入抢险七、矿井明火的抢险救灾七、矿井明火的抢险救灾（一）（一）正确调度风流正确调度风流n基本原则：基本原则：n1、保证安全撤退、保证安全撤退n2、防止火灾扩大，创造灭火条件、防止火灾扩大，创造灭火条件n3、防止爆炸、防止爆炸n4、防止出现再生火源和火烟逆退、防止出现再生火源和火烟逆退n5、防止产生火风压、防止产生火

18、风压七、矿井明火的抢险救灾七、矿井明火的抢险救灾n具体方法具体方法：n1、保持正常通风、保持正常通风n2、减少风量、减少风量n3、增加风量、增加风量n4、短路、短路n5、反风、反风八、矿领导违章指挥的表现及原因分八、矿领导违章指挥的表现及原因分析析（一）表现（一）表现n1、不重视灾情，延误时机、不重视灾情，延误时机n2、没搞清事故性质冒然救灾、没搞清事故性质冒然救灾n3、不及时向上级汇报、不召请救护、不及时向上级汇报、不召请救护队队n4、撤人不及时，造成大量伤亡、撤人不及时，造成大量伤亡n5、没及时成立指挥部，指挥混乱、没及时成立指挥部，指挥混乱八、矿领导违章指挥的表现及原因分八、矿领导违章指挥的表现及原因分析析n6、人海战术、打疲劳战、人海战术、打疲劳战n7、急于求成、冒然决策、急于求成、冒然决策n8、迟迟不能决策、迟迟不能决策n9、错误调度风流、错误调度风流n10、错误封闭或启封火区、错