关于山区剩余劳动力转移的调研报告

1、关于山区剩余劳动力转移的调研报告关于山区剩余劳动力转移的调研报告自全省大学生村官“六个一”走访活动开展以来，我严格按 照文件要求和镇党委的实施方案，认真走访调研。根据走访体会情况, 针对XX村农村剩余劳动力就业及转移情况进行了简要的分析和总结， 形成了调研报告。本报告阐述了 XX村农村劳动力用工基本情况，分析 了当前农村剩余劳动力转移中的问题，并在此基础上，提出了促进山 区农村剩余劳动力转移的对策和建议。一、XX村劳动力用工基本情况（一）基本概况XX村位于XX县西南，距县城约48公里，处于边远山区，基 础设施薄弱，房顶无任何工矿企业，居民主要以种地为生，是典型的 山区乡村。全村共有农户379户

2、，786 口人，其中男384人，女402人, 耕地1155亩，1850周岁的劳动力合共443人，其中男230人，女 213人。据走访调查，全村约53. 2%（236人）的劳工以外出务工为生， 其中男性168人，占外出总数的71%。这些外出务工人员，大多因知识 技能、综合素质的欠缺，多数分散于煤矿、建筑工地、铁厂、家政公 司等，只能从事一些艰苦的体力劳动或者家政服务，且收入较别劳动 者遇到麻烦甚至纠纷时，也难以进行维权。二、山区农村剩余劳动力转移存在的问题虽然劳动力分配的重新分配能改变产业结构，能统筹城乡发 展，能实现社会稳定，和谐发展，但不容忽视的是，当前农村剩余劳 动力转移方面确实存在许多问

3、题，这些风险问题解决不好，反而会适 得其反，因此我们应该正视这些环境问题，并在找准问题的基础上寻 求对策。经过分析，我认为存在以下问题：（一）外出劳动力数量大点、素质低、竞争力弱。经过调查， 就整个劳动力市场来看，木地流向城镇生产力的劳动力较农村劳动力 素质较高，但在优势地位整个劳动力市场中仍不占竞争优势，多数进 城之后，只能靠出卖体力，从事高强度劳动，劳动生产率往往工资水 平低并且劳动危险系数大。甚至在劳动过程中受到工伤也不懂的理赔, 同时也下属单位遭到用工单位的漠视和欺诈。（二）就业环境相对较差，权益得不到保障。就业权利不平等、 就业无保障是当前农村剩余劳动力转移中存在的一个比较突出的问题

4、。 由于文明史及其他社会因素，完全平等的市场化的劳动关系当前尚未 建成，进城务工人员在城市实际上极难实际上立足。许多地方政府为 了优先解决城市就业美国联邦政府压力，对待进城务工人员仍然不公 平，在劳动力供过于求的宏观环境中，这些进城经商的农村剩余劳动 力由于缺乏组织化，所以他们无法形成与企业主平等议价的博弈。所 以他们的劳动报酬权屡屡受到用人单位的侵害。（三）政府相关政策、配套设施不到位，使得自发性和盲目性 问题突出。显而易见，当前劳动力就业市场没有形成政府主导组织的 就业体系，由于劳动者对市场需求信息了解不全面，以及政府相关政 策、配套设施不到位，致使农村剩余劳动力流动的盲目性、无序性和 自

5、发性问题突出。然而，这种盲目和无序，使得农村劳动力转移对农 业的发展也产生了一定的产生负面影响。比如：大量素质较高的青壮 年劳动力离开乡村流入数以百计到城市，使得人口总数农村的人口主 要以老人、儿童和妇女为主。这种情况下，大量高素质的农业劳动力 流出工业农业，使得农村劳动力资源不能满足农业健康发展的需求， 最终降低了农牧劳动生产率，阻碍了农业的生物科技产业化及农业科 技的推广。并且农村劳动力农牧区的大量转移，使得农村中的下一代 面对农村的落后面貌以及农村劳动力向外持续转移的现状，对农业生 产失去底气，不利于农业的可持续发展战略。三、失地农民转移农村剩余劳动力的国策建议针对以上对我村转移就业情况

6、及农村劳动力劳动力中存在问 题的剖析，可以看出，促进山区剩余劳动力转移是一项长期而艰巨的 任务。需要政府、社会以及劳动力个体同心协力，把发展经济与解决 推进村民就业有机结合起来，才能更好的农村剩余劳动力的转移，促 进农民增收。结合本地实际，主要提几点建议：（一）加大教育培训，提高农民综合素质。提高素质是解决三 农问题的重要方面，也是促进农村剩余劳动力转移的重要途径。首先 要集中财力重点对农村基础教育的投资，建立健全多元化的基础教育办 学模式,多渠道筹集教育基金,不断改善基础教育的办学条件,扩大农村 初、高中毕业生的数量,采取切实措施加强农村基础教育的发展战略， 以保证农村人口专业技能提高。其次,大力发展农村职业教育,广泛开 展各类短期研修培训。农村职业教育要有超前意识，要突出实用性、应 用性。要根据农民个人特长，培训他们相应的技术，使他们取得必要 的技术资格证书。以降低农村人口流动的门槛和成本，不仅为农民到 城市创业、就业创造条件，也为农民在寻找新的就业机会创造条件。（二）大力发展乡镇企业和民营企业，就地安置部分剩余劳动 力。乡镇企业和民营企业既能增加农村劳动力转移的空间范围，又能 降低农村劳动力因长距离转移而带来的转移县域费用的增加，还能阻 止农村剩余劳动力对大中城市的冲击。因此，我们要培育发展壮大适 合有用本地实际的产业，推动农业产业化和推动农业工业体系，为农 村劳动力转移提