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文档简介

1、关于公路隧道的建设的论文1公路隧道建设特点1.1外部条件公路隧道多为缩短距离或者避免大坡度越岭而设,施工工地一般位于深山峡谷中。海 拔高、地形差,电力、通讯网络不发达,施工外部条件保障难。1. 2现场环境隧道工程埋于地下,洞内通风、供氧困难,施工环境差。山岭隧道埋深大,工程地质、 水文勘察困难,准确度低。施工完成后返工成本大,质量要求高。1.3施工工艺山岭隧道多采用新奥法施工,通过控制爆破来保持围岩强度,薄层支护手段来控制变 形,以发挥围岩的自承载能力,并通过施工监控量测来指导隧道工程的设计和施工。1. 4施工组织隧道施工作业点少,作业面和施工通道窄;施工作业工序多,各工序循环衔接紧;作 业人

2、员工种多,机械设备种类多。施工组织的制约因素多,极易发生变动。2. 5施工风险工程地质、水文勘察不准确,造成施工作业的风险大。由于施工条件保障难和施工环 境差,对施工人员、设备产生不良影响,更易导致出现各种意外风险事故。2合同风险分析要管理风险必须首先识别风险,对风险的严重程度及可能造成的影响进行估量。通过 对吉藏高原边缘的四川盆周地区公路隧道建设实践统计,主要出现以下几类合同争议或风 险。2.1 外部条件约定不明青藏高原地区基础设施建设滞后,电力线路网络不发达。招标文件中对电力资源情况 表述不明,投标单位现场踏勘不到位,未根据现场实际条件在招投标阶段明确约定施工用 电接入的双方权责,或约定的

3、接入方案未实现,造成实际施工成本偏差巨大,引起较大合 同纠纷和索赔。3. 2施工环境认识不足青藏高原地区自身高海拔造成高寒气候,施工有效工期仅68个月,而合同工期仍 按全天候施工进行约定。为完成工期目标必须增加冬季施工措施,而招标要求不明、投标 措施和费用考虑不足。高寒、缺氧条件下,人员流动性大,机械设备效率低,为提供工人 劳动保障,必须配备医疗、供氧等配套设备,施工成本较高。投标报价中对恶劣环境认识 不足,以低价中标,在施工阶段机械设备、安全措施等投入不足。造成人员安全风险大, 工程质量、工期严重不可控。2. 3地质、水文勘察不准地质、水文勘察的准确度不够,造成大量变更。对新奥法施工以监控量

4、测指导动态设 计和施工的原理认识不足,勘察设计单位为规避自身失误造成的影响,建设管理单位为 控制投资,也会倾向于少变更,直接影响着工程安全、进度和投资控制。2. 4合同工期不可控电力保障不到位、冬季施工措施不足、地质和水文变化大、人员和机械设备效率低等 均会造成施工工序循环的不连续,施L组织计划不能得到顺畅执行。高原隧道施工要求高、 成本大,任何合同争议都可能成为压垮施工作业队的最后一根稻草,甚至导致整个项目陷 入停滞。3合同管理策划3. 1风险分配风险分配是合同管理策划的重要组成部分,通过招标、投标和合同谈判活动进行风险 分配,最终以承发包合同形式进行约定。合同不仅应对风险有全面的预测和定义

5、,还应全 面地落实风险责任,在合同双方之间公平合理的分配风险,以利于控制风险。如果业主因 自身控制风险能力较弱或不愿意承担风险,而将大部分风险简单地转嫁给承包方,将会导 致施工报价风险费用增加,或风险费不足时因资金和效益问题影响正常施工,或偷工减料 影响质量,甚至不惜毁约终止合同而停工。4. 2合同策划业主的合同策划应在招标文件中充分考虑各项风险因素及尽可能对风险损失作出准确 判断,并进行公平合理化的分配。承包方在投标文件中对招标文件进行响应,并提出应对 措施和相应报价。一般遵从以下几项风险分配原则,进行具体的合同策划。如果一方能 够更好地预见和控制某项风险,则风险由该方承担。目前公路建设多采

6、用施匚承发包的模 式,即由业主先委托单位完成勘察设计工作,然后公开招标确定施工承包单位。业主通过 勘察设计单位能够对工程地质和水文进行更充分和有效的勘察,而且地质风险对成本控制 影响较大,则该类承发包模式下地质风险应由业主承担。当工程地质或水文发生变化造成 设计变更,业主应承担施工单位的贽用和工期补偿。而对勘察设计工作不足造成的损失, 业主可追溯勘察设计单位相关责任。如果某风险发生后,一方为直接受害者,则该风险 划分给该方。为施工作业人员提供劳动保护,必须配置相应的医疗和供氧设施。以上投入 不足或措施不到位,将影响工程安全、质量和进度,此类风险由承包方承担,业主提供必 要经费并在招标文件中提出

7、明确要求。一方应为其自身恶意或渎职引起的风险负责。未 按规范或设计图纸进行施工,造成质量缺陷,施工单位无条件承担返工责任;由于施工方 法或操作不当引起的事故或损失,如爆破、机械事故等应由施工单位承担。对此类不规范 行为造成的损失,应由责任方承担,或对其增加处罚。如果一方是管理某项风险所获得 利益最大受益者,则该风险由该方承担。新奥法施工中超前地质预报和监控量测工作至关 重要,及时获取准确、可靠数据指导动态设计和施工,能加快施工进度和确保施工安全。 该项工作与施工衔接紧密,可以约定由施工单位承担。由于此项工作对投资控制影响较大, 也可由业主和施工单位共同委托独立第三方提供超前预报和监控量测专项服务,但合同中 应明确相关费用和三方各自责任。一方如能很方便地对风险进行投保,并能将保险费消 化在其费用中,则最好由该方承担。业主可约定保险费率或额度,并提供专项资金,通过 施工单位投保建筑工程一切险和第三方责任险等来转嫁相应风险。4合同争议解决若在施工过程中因上述合同策划中未考虑到的因素造成合同争议,应优先以上述风险 分配原则进行协商解决。若协商无果可以向仲裁机构申请仲裁,如无法仲裁,最终可以向 法院提起诉讼。5结语随着青藏高原地区公路建设项目的不断

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