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文档简介

1、浙江省经济贸易委员会关于企业技术创新体系建设的假设干意见为全面落实科学开展观,深入实施省委 八八战略,推进先进制造业基地建 设,提升我省经济综合实力和产业竞争力,推动浙江经济全面协调可持续开展, 现就企业技术创新体系建设提出如下意见:一、企业技术创新体系建设的重要性和必要性一加快企业技术创新体系建设,是提升企业技术创新水平,增强企业核心竞争力的必然选择.技术创新是企业开展的根底和决定性因素.随着经济的不断 开展,我省形成了一批产业和区域明显的化纤及面料、皮革及制品、五金制品、 品牌服装、化学原料药、上下压电器、电子材料、氟化工、汽摩零部件等特色产 业,构成了制造业基地的产业根底, 但这些产业大

2、都是传统产业, 产业层次和附 加值较低,核心竞争力不强,同时,我省中小企业占绝大多数,这一特点决定了 企业技术创新动力缺乏,急需开展技术创新,用高新技术提升我省产业水平.二加快企业技术创新体系建设,是全面贯彻落实科学开展观,促进产业结 构优化升级,推进浙江经济结构战略性调整和经济可持续开展的关键途径.面对当前国际市场竞争日趋剧烈、技术飞速开展、知识产权保护力度不断增强的局面, 我省低、小、散的产业结构面临重大挑战.与此同时,我省人多地少,能源资源 对外依存度很高,要素缺口对经济影响日益增大. 随着经济的开展,生态环境容 量对经济开展已构成硬约束.这些矛盾和现实严重阻碍了企业和经济的进一步发 展

3、,只有依靠企业技术创新,进一步增强企业核心竞争力,才能实现企业进一步 开展和经济社会的进一步繁荣.二、企业技术创新体系建设的指导思想和主要内容(3) 企业技术创新体系建设的指导思想是以市场为导向, 以提升企业自主创 新水平和产业竞争力为主要目标,坚持企业主体和政府推动相结合,开展高新技 术产业和传统产业改造提升相结合, 重点突破和一般提升相结合,以完善创新投 入、运行和鼓励机制为重点,加快高新技术产业化和传统产业改造提升,推动企 业技术进步,实现经济可持续开展.(4) 企业技术创新体系是以政府主导,企业为主体,由企业、政府、科研单位、大专院校、科技工作者和技术中介机构等构成,以促进产业升级、产

4、品结构调整和工业经济增长方式转变为目标是, 以新产品、新技术开发并实现产业化 为主要内容的开放式系统.其主要载体是企业技术中央、行业或区域技术中央和 产学研联合创新效劳平台.二、企业技术创新体系建设的目标五建立和完善适应我省经济开展的要求和现代科学技术开展规律的企业技术 创新体系,企业自主创新水平和技术装备水平大幅度提升,拥有自主知识产权和核心技术的产品大大增加,局部企业技术和产品到达或接近国际先进水平,形成 一批体系完善、机制健全、自主创新水平强、能参与国际市场竞争的现代企业.-技术中央建设.到2021年,培育20家国家认定企业技术中央,30家行业或 区域技术中央.600家省级技术中央.形成

5、一批接近国际水平或国内一流水平 的企业、行业或区域研发基地.重点企业普遍建立市级以上企业技术中央.-关键技术和重点产品.到2021年,每年组织攻关关键或共性技术 10项,实 施具有国内领先水平以上的技术创新工程 100项,省级新产品1000项.使战略 产业特别是装备制造业在自主创新上取得实效. 形成一批拥有自主知识产权的关 键技术和主导产品.-技术进步奉献水平.全省企业技术开发经费投入年增长达 15%以上,到2021 年,规模以上企业技术开发费支出占产品销售收入到达 2%以上,新产品销售收 入占产品销售U入比例到达40%以上.专职研发人员占职工比例达 10%以上.-自主品牌培育.推进企业每年参

6、与制订一批国家或行业标准,重点企业采用 国际先进标准或国际同类水平的其他标准比例不低于50%.培育一批拥有自主知识产权、核心专利的品牌产品.三、企业技术创新体系建设的重点六企业技术中央.重点是在现有省级以上企业技术中央的指导和提升上下功 夫,加大扶持力度,实现动态治理,重视质量提升和产出水平,突出技术中央在 企业持续开展中的战略地位.七行业或区域技术中央.重点是进一步增强功能建设,着力培育其信息集聚 与扩散的功能;共性技术开发和推广应用的功能; 技术效劳与咨询的功能;人才 交流与培训的功能.八产学研的联合创新效劳平台.开展企业与大专院校、科研院所技术合作交 流活动.针对行业特点,提出关键技术和

7、共性技术难题,组织联合攻关.重点是 抓好一批产学研示范企业的培育和成果转化工程, 并加大政策扶持力度,真正促 进其发挥引导和示范作用.九技术创新机制建设.根据市场经济规律的要求,发挥市场机制对科技资源 配置作用,加大政府的引导力度,完善技术创新体系建设中的投入机制、运行机 制、鼓励机制.四、加快企业创新体系建设的政策与举措十建立健全政策法规体系,完善创新环境.将企业技术创新条例纳入省立法 规划并适时出台.通过立法,对企业技术创新工作进行统一规划,确定指导思想、 战略目标,标准政府、企业、科研机构、社会中介等各方行为和责任,为企业技 术创新提供法律支持.十一转变政府职能,充分运用政策手段,引导全

8、社会重视企业技术创新工作. 要根据经济开展和科技进步的新要求,积极主动地为企业提供政策和信息效劳. 应用现代信息手段,定期发布产业政策、技术创新指南.充分调动产学研各方面 的创新活力.每年安排专项资金,重点用于推动企业技术中央建设,创新水平项 目建设、产学研联合以及创新成果转化等. 各地也应制定相应政策,加大对技术 创新体系建设的引导、扶持力度.十二增强产学研联合,促进科研成果转化.重点支持企业与中国科学院、中 国工程院及其他科研院所、高等院校建立长期、稳定的合作机制.鼓励有条件的 高等院校、科研院所以不同形式进入企业,成为企业的研发机构.鼓励企业在高 等院校、科研院所设立专业研发机构,或通过

9、联营、投资、参股、控股、兼并等方式实现与院校的联合.每年扶持一批产学研合作工程,并促进其成果转化.支 持有条件的企业与国际跨国公司,特别是世界 500强企业共建技术中央,进行 技术创新合作和交流.十三增强重点企业创新水平建设.每年选取 30家左右省级优秀企业技术中 心,优先享受政府专项资金.定期公布企业创新工程投资指南,吸引研究单位、 外资、金融机构、民间资本等参与我省企业技术创新建设. 通过实施企业技术中 心创新水平建设专项,引导和鼓励企业加大技术创新投入, 促进省认定企业技术 中央的水平建设和提升.十四推动行业或区域技术创新效劳平台建设.加大对应用技术研究的支 持力度,真正形成有核心竞争力

10、的支柱产业.根据十一五技术创新规划确定的重点领域选择一批关键和共性技术工程, 公开招标攻关.鼓励建立以咨询、检测、 培训和研究开发等各种形式的行业或区域技术中央,为广阔中小企业提供专业化的效劳.发挥集成优势,鼓励中央跟踪和参与国家在科技和产业领域的重大攻关 工程,使其成为承当国家和省重大技术创新工程的主体.鼓励大企业技术中央拓展为行业效劳的职能,并积极引导其向行业技术中央开展.十五推进技术标准和知识产权战略.引导企业将有利于本地区开展的技术法 规、技术标准及检测方法纳入国家和国际标准,掌握技术和经济竞争的主动权. 从专利、技术标准等角度出发,支持一批在战略或关键领域拥有自主知识产权的 核心技术.鼓励有条件的企业把自主研发形成的专利技术,实施对外专利许可或专利权转让,使专利技术产业化.鼓励企业采用国际标准,对参与国际标准制定 和发起制定国家或行业标准的企业, 予以重点支持.与有关部门协调一致,形成 合力,推动我省专利、名牌产品、著名商标等建设.十六完善考核监督鼓励机制.完善企业技术中央绩效评价体系.把研发投入、 自主知识产权、企业研发预算机制、科技人员培养使用和创新成效等作为评价主

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