电力网络信息系统安全事故专项应急预案

1、电力网络信息系统安全事故专项应急预案电力网络信息系统安全事故专项应急预案1总则1.1编制目的为高效、有序地进行电力网络信息系统安全事故的应急处置工作，确保重要信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地减轻事件造成的经济损失，针对实际情况，特编制本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）电力企业专项应急预案编制导则（试行）三井子风电场突发事件总体应急预案1.3适用范围本预案作为突发事件总体应急预案体系下的一个专项预案，与总体预案相衔接，适用于公司电力网络信息系统突发事件的应急处置工作。2工作原则2.1预防为主原则在日常的安全生产会议中，强调电力网络

2、信息系统正常运行应注意的问题，工作人员应严格遵守各项规章制度和操作规程，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做好电力网络信息系统安全事故的预防工作。2.2快速反应原则确保发现、报告、指挥、处置等各环节紧密衔接，做到反应快速进行应急处置工作。3事件类型和危害程度分析3.1事件类型在正常的生产运行过程中，存在如下突发事件导致电力网络信息系统安全事故。（1）因为自然灾害（地震、雷电、洪水、强风等）引起的网络与信息系统安全事故。（2）因为事故灾难（火灾、电力中断、网络损坏、硬件或者软件故障等）引起的网络与信息系统安全事故。（3）因为人为破坏引起的网络与信息系统安全事故。3.2危害程度分

3、析因为以上突发事件，可能导致电力网络信息系统失控或者瘫痪，造成单台风力发电机组被迫停止运行或者全场停电事故，给带来重大的经济损失。4事件分级按照事故严重程度，本预案将电力网络信息系统安全事故分为4个级别，I级电力网络信息系统安全事故、II级电力网络信息系统安全事故、III级电力网络信息系统安全事故、IV级电力网络信息系统安全事故，具体如下：4. 1I级电力网络信息系统安全事故因为电力网络信息系统安全事故，造成下面6种情形之一的，属于I级电力网络信息系统安全事故。（1）区域性电网减供负荷30%以上；（2）电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷30%以上；（3）电网负荷5000兆瓦以

4、上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷40%以上；（4）直辖市电网减供负荷50%以上；（5）电网负荷2000兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷60%以上；（6）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。4. 2II级电力网络信息系统安全事故因为电力网络信息系统安全事故，造成下面8种情形之一的，属于II级电力网络信息系统安全事故。（1）区域性电网减供负荷10%以上30%以下；（2）电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷13%以上30%以下；（3）电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷16%以上4

5、0%以下；（4）电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷50%以上；（5）直辖市电网减供负荷20%以上50%以下；（6）省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷40%以上（电网负荷2000兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）：（7）电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷60%以上；（8）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。4. 3III级电力网络信息系统安全事故因为电力网络信息系统安全事故，造成下面10种情形之一的，属于III级电力网络信息系统安全事故。（1）区域性电网减供负荷

6、7%以上10%以下；（2）电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷10%以上13%以下；（3）电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷12%以上16%以下；（4）电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷20%以上50%以下；（5）电网负荷1000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷40%以上；（6）直辖市电网减供负荷10%以上20%以下；（7）省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷20%以上40%以下；（8）其他设区的市电网减供负荷40%以上（电网负荷600兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）：（9）电网负荷150兆瓦以上

7、的县级市电网减供负荷60%以上；（10）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.4IV级电力网络信息系统安全事故因为电力网络信息系统安全事故，造成下面10种情形之一的，属于IV级电力网络信息系统安全事故。（1）区域性电网减供负荷4%以上7%以下：（2）电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷5%以上10%以下；（3）电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷6%以上12%以下；（4）电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷10%以上20%以下；（5）电网

8、负荷1000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷25%以上40%以下；（6）直辖市电网减供负荷5%以上10%以下；（7）省、自治区人民政府所在地城市电网减供负荷10%以上20%以下；（8）其他设区的市电网减供负荷20%以上40%以下；（9）县级市减供负荷40%以上（电网负荷150兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）；（10）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5应急组织机构及职责5.1应急组织机构为有效应对突发事件带来的危害，成立了应急指挥部，由场长担任总指挥，值长任副总指挥，应急指挥部下设应急抢险组、运输保障组和后勤保障组3个应急处置工作组，各组

9、根据各自职责进行应急处置工作。应急组织结构框图，见图5-1。图5-1应急组织机构框图5.2应急组织机构的职责5. 2.1应急指挥部职责（1）应急指挥部作应急管理工作的最高领导机构，负责突发事件的应急领导和决策工作；（2）负责应急预案体系的建立，组织应急预案的评审、培训、演练、修订等应急预案的管理工作;（3）接受电力行业主管部门及各级政府应急指挥机构的领导，落实相关的应急指挥命令；（4）全面负责突发事件的指挥、协调及应急处置工作，确保合理高效地调配和使用应急资源；（5）决策突发事件的应急处置行动方案；（6）决定向政府及主管部门申请扩大应急，并配合外部救援力量开展应急处置与救援工作；（7）负责突发

10、事件处理、责任的追究、表彰等工作。5. 2.2总指挥职责（1）负责组织制定和修订本预案，并定期组织演练；（2）负责宣布启动本预案，合理调配应急物资资源；（3）负责电力网络信息系统安全事故应急处置工作重大事项的决策和指挥；（4）负责向政府相关部门汇报电力网络信息系统安全事故应急处置工作进展情况；（5）应急演练或者应急处置工作结束后，责令应急抢险组及时总结应急工作的经验和教训，完善本预案；（6）负责宣布应急工作结束；（7）参与突发事件调查处理。5. 2.3副总指挥职责（1）协助总指挥实施本预案的培训和演练工作；（2）负责组织各应急处置工作组进行各项应急处置工作；（3）协调与松原地调、吉林网调、政府

11、相关部门的关系，请求应急救援支持；（4）责令应急抢险组完成电力网络信息系统安全事故后调査报告（报告内容包括：事故所造成的影响、经济损失和应急处置经过等情况）的编写和上报工作；（5）负责对外信息发布工作；（6）当总指挥不在现场时，由副总指挥承担总指挥的相关职责；（7）参与突发事件调查处理。5.2.4应急抢险组职责（1）负责保证风力发电机组的安全运行；（2）负责向上级调度汇报事故情况和处理进展情况。5.2.5运输保障组职责负责将公司各应急处置组的人员运输保障工作。5.2.6后勤保障组职责负责定期检查应急物资的性能，保证其在应急处置期间的正常使用。6预防与预警6.1风险监测6.1.1电力网络应急功能

12、监测当值运检员监测风电机组控制系统SCADA,SVC控制系统、自动控制装置、五防系统、电能量釆集装置、继电保护、故障录波等运行是否正常。6.1.2通讯监测当值运检员监视通讯机房内设备运行状况。6.2预警发布与预警行动6. 2.1预警分级木预案将预警划分为两个级别：I级预警、II级预警。（1）I级预警（红色）：单台机组电力网络信息系统异常。（2）II级预警（橙色）：电力网络信息系统单个或多个功能异常。6. 2.2预警发布程序和相关要求当发生电力网络信息系统异常时，发现人立即报告当值值长，值长启动预警行动，并记录异常发生的时间、过程和处理经过。6. 2.3预警发布后的应对程序和措施当运检员发现电力

13、网络信息系统异常时，应联系相关单位询问相关系统运行状况，进行初步分析、判断和处理，必要时向调度申请退出异常的系统功能保证机组的安全运行。根据异常情况对可能造成的危害和影响进行分析判断，查明异常原因进行处理。6.3预警结束当设备异常的原因明确，异常的风力发电机组及网络系统已恢复正常运行后，由应急指挥部总指挥将预警解除信息通知各应急处置工作组。7信息报告7.1报告程序（1）24h应急值守电话：（2）发生电力网络信息系统异常后，现场人员立即报告应急抢险组组长，当值值长及时向应急指挥部总指挥报告。（3）应急指挥部必须清楚事故的真实原因，视具体情况由总指挥按规定向政府相关部门报告。7.2报告内容应急指挥

14、部总指挥向上级调度、政府相关部门报告的内容如下：（1）具体名称；（2）报告人姓名及联系方式；（3）事故发生的时间、地点和现场情况；（4）事故的简要经过；（5）事故原因的初步分析；（6）可能造成的影响情况；（7）事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；（8）其他需要报告的事项。报告后出现新情况的，及时补报。报告时限为lh之内。报告形式以电话、电子邮件、传真等形式为主。8应急响应8.1应急响应分级按照电力网络系统安全事故的严重程度和影响范围，应急响应划分为两个级别，即I级应急响应、II级应急响应。8.1.1 I级应急响应因为电力网络信息系统瘫痪和失控造成或可能造成全场对外停电的重大设备事故

15、，本预案将其定为I级应急响应。8.1.2 II级应急响应因为电力网络信息系统瘫痪和失控造成或可能造成风力发电机组被迫停运的事故，本预案将其定为II级应急响应。8.2应急响应程序当发生电力网络信息系统安全事故时，应急指挥部的应急响应程序如下：8.3.1II级应急响应措置措施（1）先期处置：应急抢险组确保异常风力发电机组安全停机。（2）应急处置：了解事件基木情况，对故障系统进行检查，检査与事件有关的仪表、自动装置、保护、故障录波器、遥测遥信、遥控和计算机等记录和动作情况，分析事件原因，对故障系统进行抢修或可靠隔离。8.3.2I级应急响应措置措施（1）先期处置：应急抢险组向调度中心申请退出与调度中心

16、相关的自动功能系统，确保风力发电机组安全。（2）应急处置：了解事件基木情况，对故障系统进行检查，检査与事件有关的仪表、自动装置、保护、故障录波器、遥测遥信、遥控和计算机等记录和动作情况，分析事件原因，对故障系统进行抢修或可靠隔离。发生全场停电时，启动全场停电事故专项应急预案。8.4应急结束总指挥根据以下2个基本原则判断应急工作是否结束：（1）事故造成的影响已得到有效控制；（2）故障己解除，风机发电机组恢复稳定运行。当应急工作符合以上基本条件后，由总指挥宣布应急工作结束。9后期处置9LMDB淳MI,ss洞Ebssss謎部郷A沖灌w»，ssss,s,$s.Bs夥诰厠EEfe,齢肃姑，Hr

17、肃回期长帯囊。92*s螂樓盖盼&題潛*泾海，s$.屈或形满辑泞耳啓府B螂樓湖囲，潍肝K辎，落Mf珊受，*8ss.湍任遂尚薜淒香*樓m净崔.浊岂。93田如HfEg蹄JJTisAm挞詆满辑注*理舌尾辿淳颱HffiEw>団做院潍期崗春迓發善添型舂性A湖S国或隸法滓宅苹击，湍任矇»彌芝-sass.S田如寿嗣3L囱如泾由sf成応，滞尋沖滂斐！b馬薄砒3淳W汪法囱謨而祁,郎導艰眇螂理春尾或泾由Is滩肝训slsm.淳隴H杏。1。2囹辦整(2)ss5.i§o33囱B苔痂Jrr淅恥讦嫂沸叵餘淳蠅澜謫s卅涸普添型游恥曲謁蕙，m如相盖编。员喉普添型游馭誅部郷a沖灌痢<、部濫淳

18、或韓踞-ss.s4ilaJJTa汕s*4->A®nliFH加ffiH噸SLSSSSIO(2)W学戸而琦，sssssss.=：ss=：B=sssssss.sssss.fsssa導济w>*再3：瞟法。=：2渝麟sssss.满涸m發題沸藉汙赫整芋&JSM題沸赫aiH杏，ssssss.ssss.sss.(一)sssssss(2) 滝异耳画“(3) 罰淳夺S-我”(4) 罰淳汙丑夺沛恥用普添“(5) 罰淳夺進汨”2-赫菠办龈舂B鬼湼A济w>肝飞逃瑚春刘族珍重。-2善=12、沸蹦君部X12LL田辿題荆準淫曰瞟滩肝舂*爵苛注滅，启/f法*闹周辿宅邕m題串置部HST區B沸。12.1.2应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。12.1.3应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而釆取的救援措施或行动。