煤矿探矿权采矿权煤炭生产许可证审批事项

1、煤矿探矿权、采矿权、煤炭生产许可证审批事项目录第一节国土资源部探矿权、采矿权审批事项2§ 1.1 权审批事项2§ 1.2 设和扩大勘查范围探矿权审批（非油气类）2§ 1.3 矿权保留审批（非油气类）5§ 1.4 权审批事项7§ 2.1 土资源部新设采矿权登记（非油气类）7§ 2.2 土资源部采矿权变更登记（非油气类）10§ 2.3 土部采矿权延续登记（非油气类）13第二节山东省国土资源厅探矿权、采矿权审批事项15§ 2.4 审批事项15§ 1.1 东省探矿权许可（新立）15§ 1.2 东省探矿权

2、延续16§ 1.3 审批事项17§ 2.1 东省采矿权划定矿区范围17强2山东省采矿权许可（新立）18名.3山东省采矿权许可（变更）19名.4山东省采矿权许可（延续）20第三节煤炭生产许可证审批事项21§1山东省煤炭生产许可证审批事项21第四节 山东省煤矿企业安全生产许证的申请和颁发2429煤矿探矿权、采矿权、煤炭生产许可证审批事项第一节国土资源部探矿权、采矿权审批事项§ 1 、探矿权审批事项§ 1.1 新设和扩大勘查范围探矿权审批（非油气类）一、审批依据（略）二、审批程序（一）接收申请国土资源部政务大厅（以下简称政务大厅）接收申请人提交的探矿

3、权申请材料。（二）材料审查主办司局对申请材料进行审查，对于符合探矿权申请要求的，进入下一审查程序；对于不符合要求的，出具补充修改材料告知书或退回申请材料通知书，需要退回申请的，连同申请材料一并交政务大厅转发给探矿权申请人。（三）探矿权设立情况核查主办司局在审查探矿权申请符合要求后,给申请项目所在省厅（局）发探矿权受理调查函（若是涉外企业申请探矿权，还需向总参作战部发函；若是申请海域探矿权的，还需向国家海洋局发函），核实申请勘查范围内设置探矿权的相关情况。（三）受理主办司局在收到申请项目所在省（区、市）厅（局）核实回复意见后（若是涉外项目，还需军事部门的核实回复意见；申请海域探矿权的，还需国家海

4、洋局的核实回复意见），研究决定是否受理。准予受理的，出具受理探矿权申请的通知，交政务大厅转发给探矿权申请人；不予受理的，出具不予受理探矿权申请的通知，连同申请材料一并交政务大厅转发给探矿权申请人。（四） 、会审1 编写项目情况简介主办司局在受理探矿权申请后，编写项目情况简介，送部内8 个会审司局会审2 会审司局会审会审司局在收到会审项目情况简介后的5 个工作日内，返回书面会审意见给主办司局。3 会审意见汇总主办司局汇总各会审司局的意见，并提出审查意见，提交部探矿权会审会议审议。4 会审会议审议会审会议由部领导或其委托人主持，主办司局汇报探矿权申请审查情况，由会议会议审议决定。5 五 ）结果通知

5、准予登记的，主办司局出具领取矿产资源勘查许可证通知，交政务大厅转发给探矿权申请人；不予登记的，主办司局出具不予登记探矿权申请的通知，连同探矿权申请材料交政务大厅转发给探矿权申请人。6 六 ）颁发勘查许可证1 探矿权申请人按要求完成了相关要求的事项，并缴纳探矿权登记费、使用费以及价款后，主办司局将收费通知单交政务大厅，政务大厅与财务司联系，领取缴费发票；2 政务大厅从财务司领取缴费发票后，通知主办司局印制勘查许可证，同时通知探矿权申请人领取勘查许可证；3 政务大厅将勘查许可证和发票交探矿权申请人，同时将探矿权申请人的领取勘查许可证的证明文件交主办司局备案。（七）备案、公告1 . 主办司局将探矿权

6、登记项目备案材料交政务大厅转发给项目所在的省级国土资源部门；2 .主办司局负责在全国发行的报刊上进行公告。（八）资料归档主办司局将批复后的全套材料整理归档。三、申请材料要件（一）新设探矿权申请材料1. 探矿权申请登记书（原件，一式3 份，每跨一个省级行政区增加一式 1 份） ；2. 申请的区块范围图（原件，一式1 份） ；3. 探矿权申请人企业法人营业执照或事业单位法人证书,在有效期内并已经年检（复印件，1 份） ；4. 勘查单位 地质勘查资格证书， 在有效期内并已经统检（复印件，1 份） ；5. 勘查合同或勘查计划（原件，1 份） ；6. 勘查项目资金来源证明文件（原件，1 份） ；7. 勘

7、查工作实施方案及附件（原件，2 份） ；8. 交通位置图（1 份） ；9. 电子报盘（1 份） ；10. 涉外项目还应提交探矿权申请人的公司合同、章程（复印件，1份） ；11. 协议出让项目，还应提交协议出让的相关文件。（二）扩大勘查范围探矿权申请材料1. 探矿权变更、延续、保留申请登记书（原件，一式3 份，每跨一个省级行政区增加1 份） ；2. 申请的区块范围图（原件，一式1 份） ；3. 勘查许可证（原件）；4. 探矿权申请人企业法人营业执照或事业单位法人证书在有效期内并已经年检（复印件，1 份） ；5. 勘查单位 地质勘查资格证书， 在有效期内并已经统检（复印件，1 份） ；6. 勘查合

8、同或勘查计划（原件或复印件，1 份） ；7. 勘查项目资金来源证明文件（原件，1 份）；8. 交通位置图（1 份） ；9. 地质勘查年度报告（原件或复印件，1 份）；10. 勘查工作阶段性地质总结报告（原件，1 份） ；11. 勘查工作实施方案及附件（原件，2 份） ;12. 涉外项目还应提交探矿权申请人的公司合同、章程（复印件，1份） ；13. 协议出让项目，还应提交协议出让的相关文件。四、审批时限自受理探矿权申请之日起至签发之日止，时间为40 个工作日。符合行政许可法第四十五条规定情形的；在审查过程中需要申请人补正材料或对有关情况做出进一步说明的，所需时间不计算在审批时限之内。五、收费依据

9、和标准（一）探矿权登记费标准：对受理的每个探矿权申请项目收取登记费100 元依据： 国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知（价费字1992 251 号）（二）探矿权使用费探矿权使用费标准：第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100 元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100 元，但是最高不得超过每平方公里每年500 元。依据:矿产资源勘查区块登记管理办法（三）探矿权价款标准：根据探矿权价款评估备案结果依据： 矿产资源勘查区块登记管理办法14. 1.2 探矿权保留审批（非油气类）一、审批依据（略 ）二、审批程序（一）接受申请国土资源部政务大厅

10、（以下简称政务大厅）接收申请人提交的探矿权申请材料。（）（二）材料审查主办司局对材料进行审查。主办司局接到政务大厅转来的申请材料，对申请材料进行初步审查，对于不符合要求的，出具补充修改材料告知书或退回申请材料通知书，需要退回申请的，连同申请材料交政务大厅转发给探矿权申请人。（三 ）受理经初步审查后，主办司局对符合要求的探矿权申请进行研究，决定是否受理。准予受理的，出具受理探矿权申请的通知，交政务大厅转发给探矿权申请人；不予受理的，出具不予受理探矿权申请的通知，连同申请材料一并交政务大厅转发给探矿权申请人。（四）审批探矿权申请受理后，主办司局审查人在5 个工作日内提出审查意见，并报送处领导复核。

11、处领导在5 个工作日内提出审核意见并报分管司领导。分管司领导提出复核意见报司长。司长签发审批意见。（五）结果通知准予登记的，主办司局出具领取矿产资源勘查许可证通知，交政务大厅。不予登记的，主办司局出具不予登记探矿权申请的通知，连同申请材料交政务大厅转发给申请人；（六）颁发勘查许可证1 探矿权申请人按要求完成了相关要求的事项，并缴纳探矿权登记费、使用费以及价款后，主办司局将收费通知单交政务大厅，政务大厅与财务司联系，领取缴费发票；2 政务大厅从财务司领取发票后，通知主办司局印制勘查许可证，同时通知探矿权申请人领取勘查许可证；3 政务大厅将勘查许可证和发票交探矿权申请人，同时将探矿权申请人的领取勘

12、查许可证的证明文件交主办司局备案。（七）备案、公告1 . 主办司局将探矿权登记项目备案材料交政务大厅转发给项目所在的省级国土资源部门；2 .主办司局负责在全国发行的报刊上进行公告。（八 ）资料归档主办司局将批复后的全套材料整理归档。三、申请材料要件1. 探矿权变更、延续、保留申请登记书（原件，一式3 份，每跨一个省级行政区增加一式1 份） ；2. 申请的区块范围图（原件，一式1 份） ；3. 勘查许可证（原件）；4. 探矿权申请人企业法人营业执照或事业单位法人证书在有效期内并已经年检（复印件，1 份） ；首次申请保留的，还应提交： 勘查项目完成报告或勘查项目终止报告（复印件，1 份） ； 勘查

13、项目资金投入情况的会计报表（复印件，1 份） 。 年度报告（原件或复印件，1 份） 。四、审批时限自受理探矿权申请之日起至签发之日止，时间为40 个工作日。符合行政许可法第四十五条规定情形的；在审查过程中需要申请人补正材料或对有关情况做出进一步说明的，所需时间不计算在审批时限之内。五、收费依据和标准（一）探矿权登记费标准：对受理的每个探矿权申请项目收取登记费100 元依据： 国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知（价费字1992 251 号）（二）探矿权使用费 探矿权使用费标准：第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100 元；从第四个勘查年度起，

14、每平方公里每年增加100 元，但是最高不得超过每平方公里每年500 元。§ 2 、采矿权审批事项§ 2.1 国土资源部新设采矿权登记（非油气类）一、受理范围根据已批准划定的矿区范围，开采下列非油气矿产资源的：1 国家规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区内矿产资源。2 领海及中国管辖的其他海域的矿产资源。3 跨省、自治区、直辖市开采矿产资源。4 外商投资开采的矿产资源（矿产资源开采登记管理办法附录所列 34 个矿种以外储量规模为大型以上的）。5 放射性矿产。6 煤 （煤井田储量l 亿吨以上，其中焦煤井田储量5000 万吨以上）、油页岩矿床储量规模为大型以上的。7钨、锡、锑、稀

15、土矿床储量规模为中型以上的。8金、银、铂、锰、铬、钻、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽矿床储量规模为大型以上的。二、审批依据（略）三、申报材料（5 套）1 采矿一权申请登记书（原件）2以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积）3有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案（原件）4矿产资源开发利用方案专家审查意见（原件）5企业法人营业执照复印件（包括个人独资或合伙经营企业）6外商投资企业还应提交外商投资企业批准书复印件7具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料8划定的矿区范围与评审备案的储量估算范围叠合图9需缴纳价款的应

16、提交采矿权价款评估报告及确认书或采矿权成交确认书等有关资料10 采矿权价款处置方而的有关资料（包括企业分期缴纳的承诺书）11 环境影响报告及环保部门的审批意见12 安全生产监督管理部门意见及相关资料13 地质灾害多发地区应提交地质灾害危险性评估报告14 划定矿区范围批复15 申请采矿范围、资源储量估算范围、划定矿区范围坐标及三者 叠合图16 储量评审意见和备案证明17 申请海域采砂的，应提交海域使用证、海域使用论证报告18 探矿人申请采矿权的，应提供地质资料汇交证明划定矿区范围进行审批时有两种情况, 需提交的材料具体如下:1. 划定矿区范围的申请报告，包括以下内容：（ 1 ）办矿理由及简要论证

17、；（ 2）地质工作概况；（ 3）矿产资源开发利用初步方案，并附申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地形（质）图为底图，以国家直角坐标标定）；（ 4）矿山建设投资安排及资金来源；（ 5）其他需说明的问题。2. 有资质的地勘单位编制的地质报告、储量评审备案书。3. 属探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证复印件；探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的相关文件。4. 县（市、区）、设区市登记管理机关对是否符合规划要求、是否达到最低开采规模以及是否设置矿业产权等的意见。5. 矿山企业名称预先核准登记书或营业执照。6. 属招拍挂方式取得采矿权的，应出具招拍挂主管部门批准文件和成交确认书。7. 登记

18、管理机关规定的其他资料。说明：采用招拍挂方式划定矿区范围只需提交5、 6、 7 项资料。四、审批时限28 个工作日五、收费事项（一）收费标准和依据1 采矿权使用费标准：每平方公里每年1000 元依据： 矿产资源开采登记管理办法2 采矿登记费标准：大型矿山500 元，中型矿山300 元，小型矿山200 元。依据： 国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标谁的通知（价费字1992 251 号）3 采矿权价款标准：根据采矿权价款评估确认结果依据： 矿产资源开采登记管理办法（二）缴费方式申请人接到国土资源部准予办理采矿权登记的通知后，在30 日内按规定缴纳采矿登记费、采矿权使用

19、费。应缴纳采矿权价款的，应按照“缴款通知书”的要求办理缴款手续并缴纳。六、办理批复国土资源部批准后，由政务大厅自作出审批决定之日起10 个工作日内向申请人发送书面审批结果。不予批准的，政务大厅向申请人发送国上资源部不予办理采矿权登记的通知；准予批准的，政务大厅向申请人发送缴款通知，申请人缴纳相关费用后，凭相关缴纳凭证到政务大厅领取采矿许可证。§ 2.2 国土资源部采矿权变更登记（非油气类）一、受理范围1 国土资源部颁发的采矿许可证申请变更登记的。2省级人民政府国土资源主管部门在关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知（国土资发2005 200 号）下发前，依权限向采矿权人颁发采

20、矿许可证，根据该通知规定，发证权限改为国土资源部，该采矿权人申请办理变更登记的。二、审批依据（略）三、申报资料（5 套）变更矿区范围的，采矿权人应提交：1 采矿权变更申请登记书2原采矿许可证正本、副本（原件 ）3下一级国土资源管理部门对采矿权人履行义务等情况的意见及有关履行义务情况的证明材料（如缺，可在接件后内国土资源部因调省级国土资源管理部门，所需时间不计入审批时限）4以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积）5具备资格单位编制的矿产资源开发利用方案及专家审查意见6企业法人营业执照复印件7外商投资企业还应提交外商投资企业批准书复印件8具有与矿山建设规模相

21、适地的资金证明材料及技术和设备条件说明9 .需缴纳价款的应提交采矿权价款评估报告及确认书或采矿权成交确认书等有关资料10 .采矿权价款处置方面的有关资料 （包括企业分期缴纳的承诺书）11 .环境影响报告及环保部门意见12 .安全生产监督管理部门意见及相关资料13 .地质灾害多发地区应提交地质灾害危险性评估报告14 、土地复垦方案及批文15 .划定矿区范围批复（扩大矿区范围的申请）16 .储量评审意见和备案证明17 .申请海域采砂的，应提交海域使用证、海域使用论证报告18 .缩小矿区范围的变更登记中请，一般应提交划出范围开采状况报告、放弃矿区地质资料汇交证明、储量情况、变更后的矿区范围 与资源储

22、量估算范围坐标及叠合图、矿区范围的资源储量估算报告和相关 的评审备案证明以及有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作 情况，变更后矿区范围内保有资源储量资料，弁提交变更后的矿区范围图o变更开采主矿种、开采方式和生产规模的，应提交的资料：1 .采矿权变更申请登记书2 .原采矿许可证证正本、副本（原件）3 .下一级国土资源管理部门对采旷权人履行义务等情况的意见及有关履行义务情况的证明材料（如缺，可在接件后出国土资源部函调省级国土资源管理部门，所需时间不计入审批时限）4 .矿产资源开发利用方案及专家审查意见 J - - - . - - - - - - - _ B . = - = = =- -

23、. _ -5 .环保部门意见及相关资料6 .安全生产监督管理部门意见及相关资料 "_'aia . - r _ _"_ 一n _.* _ _ _ _ _ _ _ _'_ _ I_'_ n _ _' _ ，一” ' ”: :_ -"一匕- I' - I , ' 7 .地质灾害多发地区应提交地质灾害危防件评估报告8 .企业法人营业执照复印件9 .外商投资企业还应提交外商投资企业批准书复印件10 .原占用矿产资源储量登记书，其变更后的占用资源储量登记说明变更矿山企业名称的，应提交的资料：1 采矿权变更中请照记书2原采

24、矿许可证正本、副本（原件）3下一级国土资源管理部门对采矿权人履行义务等情况的意见从有关履行义务情况的证明材料（如缺，可在接件后由国土资源部函调省级国土资源管理部门，所需时间不计入审批时限）4有关批准文件和变更后的法人营业执照复印件5原占用矿产资源储量登记书转让变更应提交的资料：1 采矿权变更申请登记书2原采矿许可证正本、副本（原件）3采矿权转让批准通知4受让人企业法人营业执照复印件5应缴纳采矿权价款，采取分期缴纳方式的，应提交受让人缴款承诺书及分期缴纳计划（原件 ）6转让前占用资源储量登记情况说明7原占用矿产资源储量登记书四、审批时限20 个工作日扩大矿区范围的变更申请，审批时限为28 个工作

25、日五、收费事项（一）收费项目的标准和依据1 . 采矿权使用费标准：每平方公里每年1000 元依据： 矿产资源开采登记管理办法2 .采矿登记费标准：100 元收费依据：国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知（价费字1992 251 号）3 .采矿权价款标准：根据采矿权价款评估确认结果依据：矿产资源开采登记管理办法（二）缴费方式申请人接出资形成的采矿权价款。款项汇入国土资源部中央财政汇缴专户。到国土资源部准予办理采矿登记的通知后，在 30日 内按规定缴纳采矿权登记费、采矿权使用费。应缴纳采矿权价款的，按照“缴款通知书”要求办理交款手 续弁缴纳。六、办理批复国土资源

26、部批准后，由政务大厅自作出审批决定之日起10个工作日内向申请人发送书面审批结果。不予办理的，政务大厅向申请人发送 国土资源部不予办理采矿登记的通 知。准予批准的，政务大厅向申请人发送缴款通知。申请人缴纳相关费用后， 凭相关缴款凭证，到政务大厅领取采矿许可 证。§ 2.3 土部采矿权延续登记（非油气类）一、受理范围1 .在采矿许可证有效期届满 30日前提出申请，由国土资源部颁发 的采矿许可证申请延续登记的。2 .省级人民政府国土资源主管部门在关于规范勘查许可证采矿 一许可证权限有关问题的通知 （国土资发2005200号）下发前，依 权限向采矿权人颁发采矿许可证，根据该通知规定，发证权限

27、改为国仁资源部，该采矿权人申请办理延续登记的。二、审批依据（省略）三、申报材料（5套）采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的 30日前，到登记管理机关办 理延续登记手续。1 .采矿权延续申请登记书（原件）2 .原采矿许可证正本、副本（原件）3 .下一级国土资源管理部门对采矿权人履行义务等情况的意见及有 关履行义务清况的证明材料 （如缺，可在接件后由国土资源部函调省级国 上资源管理部门，所需时间不计入审批时限）4剩余保有储准的证明材料5矿山开发情况的说明6 应进行采矿权有偿处置的，提交相应采矿权价款评估确认及缴纳的相关资料7企业法人营业执照复印件8外商企业应提供外商投资企业批准证书复印件9变更前占

28、用资源储量登记手续履行情况及占用矿产资源储量登记书四、审批时限20 个工作日五、收费事项（一）收费项目的标准和依据1 采矿权使用费标准：每平方公里每年1 000 元依据： 矿产资源开采登记管理办法2采矿权登记费标准： 100 元依据： 国家物价局财政部关于发布中央管理的地矿一系统行政事业性收费项目及标准的通知（价费字1 992 251 号）3采矿权价款标准：根据采矿权价款评估确认结果依据： 矿一产资源开采登记管理办法（二）缴费方式申请人接到国土资源部准予办理采矿登记的通知后， 在 30 日内按规定缴纳采矿权登记费、采矿权使用费。应缴纳采矿权价款的，按照“缴款通知书要求办理交款手续并缴纳。六、办

29、理批复国土资源部批准后，由政务大厅自作出审批决定之日起10 个工作日内向申请人发送书面审批结果。不予批准的，政务大厅向申请人发送国土资源部不予办理采矿登记的通知 。准予批准的，政务大厅向申请人发送缴款通知。申请人缴纳相关费用后，凭相关缴款凭证到政务大厅领取采矿许可证。第二节山东省国土资源厅探矿权、采矿权审批事项§1探矿权审批事项§1.1 山东省探矿权许可（新立）法律依据受理条件办理条件中报资料1标准1、中华人民共和国矿产资源法；2、矿产资源 勘查区块登记管理办法；3、山东省实施 矿产资源 法办法。1、申请事项属本厅权限范围； 2、申请资料齐全 弁符合法定形式。1、符合矿产资

30、源总体规划；2、无矿权重叠、交 叉和争议；3、符合地质环境要求；4、不属于已探明 的矿产地。1、探矿权申请登记书；4份2、申请的区块范围 图4份；3、企业法人营业执照或事业单位法人证书复 印件1份；4、勘查单位资质证书复印件 1份；5、勘 查计划、合同1份；6、资金证明文件1份；7、勘查 工作实施方案及附件 4份；8、交通位置图4份；9、 探矿权申请登记书（“探矿权报盘系统”生成的TXT格式 的文件）；10、合作勘查项目申请的，还应提交合作勘 查合同1份；11、涉外项目应提交军事部门出具是否 同意勘查的证明文件若申请登记范围跨市、县（市）级行政区的，探矿权申请登记书、申请的区块范围图、 勘查工

31、作实施方案及附件和交通位置图，则按跨市、县 （市）级行政区数增加相应份数。矿产资源勘查区块登记管理办法第十二条：国家实行探矿权有偿取得的制度。 探矿权使用费以勘查年度计算，逐年缴纳。探矿权使用费标准为：第一个勘收费依据查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100及标准元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。工作时限服务承诺20日，经厅负责人批准可延长 10日20日内依法做出公正、公平的决定。§1.2 山东省探矿权延续法律依据受理条件办理条件中报资料1标准1、中华人民共和国矿产资源法；2、矿产资源 勘查区块登记管理办法；3、山东省

32、实施 矿产资源 法办法1、申请事项属本厅权限范围；2、申请资料齐全弁符合法定形式探矿权人应当在勘查许可证有效期届满30日前到登记机关办理延续登记手续1、探矿权延续申请登记书 4份；2、申请的区块 范围图4份；3、勘查许可证原件；4、企业法人营业 执照或事业单位法人证书复印件 1份；5、勘查单位资 质证书复印件1份；6、勘查计划、合同1份；7、资 金证明文件1份；8、勘查工作实施方案及附件 4份； 9、交通位置图4份；10、探矿权延续申请登记书（门 矿权报盘系统”生成的TXT格式的文件）；11、合作勘 查项目申请的，还应提交合作勘查合同1份；若申请登 记范围跨市、县（市）级行政区的，探矿权申请登

33、记书、申请的区块范围图、勘查工作实施方案及附件和 交通位置图，则按跨市、县（市）级行政区数增加相应份数。矿产资源勘查区块登记管理办法第十二条：国家实行探矿权有偿取得的制度。 探矿权使用费以勘查年度计算，逐年缴纳。探矿权使用费标准为：第一个勘收费依据查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100及标准元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年 500元。工作时限20日，经厅负责人批准可延长 10日§2采矿权审批事项§2.1 山东省采矿权划定矿区范围法律依据受理条件1、中华人民共和国矿产资源法；2、矿产资 源开采登记管理办法；3、山东省

34、实施中华人民共和国矿产资源办法1、申请事项属本厅权限范围；2、申请资料齐全 弁符合法定形式1、符合矿产资源总体规划；2、无矿权重叠、交办理条件叉和争议; 开发政策3、符合地质环境要求；4、符合产业1、市国土资源局初审意见（文件）及初审责任审批表2、划定矿区范围申请表3、申请人法人营业执照或企业名称核准登记书复印件4、储量评审备案证明（原件）5、划定矿区范围申请报告中报资料 6、有效期内的勘查许可证复印件与标准7、若为竞争方式出让的，附采矿权出让合同，成交确认书，已缴价款票据的复印件8、矿区范围图9、1 : 5万矿山地理位置图10、划定矿区电子表格软盘11、地质报告（含光盘）12、法规规定的其他

35、资料收费依据及标准工作时限20日，经厅负责人批准可延长 10日§2.2 山东省采矿权许可（新立）法律依据受理条件办理条件1、中华人民共和国矿产资源法；2、矿产资源 开采登记管理办法；3、山东省实施 矿产资源法 办 法。1、申请事项属本厅权限范围； 2、申请资料齐全 弁符合法定形式。1、符合矿产资源总体规划；2、无矿权重叠、交 叉和争议；3、符合地质环境要求；4、符合产业开发政策。§2.3山东省采矿权许可（变更）法律依据矿产资源开采登记管理办法第十五条受理条件1、申请事项属本厅权限范围2、申请资料齐全弁符合法定形式1、符合矿产资源总体规划2、无矿权重叠、交办理条件 叉和争议3

36、、符合地质环境要求； 4、符合产业开发 政策1、市局意见2、法人营业执照复印件（验原件）3.1、 安全生产许可证，生产许可证（煤炭）验原件3.2、 原采矿许可证正、副本4、5、中报资料 与标准6、7、8、五目,I土、/开发方案批文环保批文市局对保有储量情况的确认证明材料采矿权变更申请登记书矿山概况说明（包括历次采矿登记情况，动用 ,保有可采储量计算依据及对资源开发利用的计划）9、矿区范围图10、开发方案11、法规规定其他资料收费依据 及标准矿产资源开采登记管理办法1、采矿权使用费, 按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年1000 元。2、采矿权价款按照国家有关规定缴纳。工作时限20日

37、，经厅负责人批准可延长 10日。§2.4山东省采矿权许可（延续）法律依据矿产资源开采登记管理办法受理条件1、申请事项属本厅权限范围；2、申请资料齐全 并符合法定形式办理条件1、符合矿产资源总体规划2、无矿权重叠、交叉和争议 3、符合地质环境要求 4、符合产业开发政策中报资料 与标准1、市局意见2、法人营业执照复印件（验原件）3、安全生产许可证、生产许可证煤炭复印件（验 原件）4、采矿权延续申请书5、市局对保有储量情况的确认证明材料6、矿山概况说明（包括历次采矿登记情况，动 用储量情况，保有可采储量计算依据及对资源开发利 用的计划）7、原采矿许可证正、副本8、井上井下工程对照图9、法规

38、规定的其他资料收费依据 及标准矿产资源开采登记管理办法1、采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公 里每年1000元。2、采矿权价款按照国家有关规定缴 纳。工作时限20日，经厅负责人批准可延长 10日。第三节煤炭生产许可证审批事项§1山东省煤炭生产许可证审批事项一、中办范围在本省行政区域内煤矿企业申请领取煤炭生产许可证及变更、延续、 补领和注销煤炭生产许可证手续。二、须提交的材料（一） 、申请领取煤炭生产许可证。提出申请领取煤炭生产许可证报告，填报煤炭生产许可证申请书，并提交以下资料：1 、依法领取的采矿许可证正、副本复印件；2、开采范围、煤层、储量批准文件的复印件；

39、3、矿井设计依据的地质报告及批准文件复印件；4、矿井设计及批准文件复印件；5、矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统经煤炭管理部门按规定管理权限验收合格文件复印件；6、矿长资格证书复印件；7、特种作业人员操作资格证书汇总登记表；8、井上下、矿内外调度通讯畅通的验收合格证明材料；9、环境保护设施验收合格文件复印件；10 、矿山建设工程安全设施竣工验收合格文件复印件；11 、符合规定煤炭采区回采率证明材料；12 、符合规定的井田地形地质图、 采掘工程平面图、 井上下对照图 、 通风系统图、 排水系统图、 供电系统图、 井下避灾路线图等矿图；13 、按规定管理权限批准的水、火、瓦斯、煤与瓦斯突出

40、、煤尘、顶板等重大灾害预防措施；14 、与煤炭生产有关的法律、法规规定的其它材料。（二）变更煤炭生产许可证。填报变更煤炭生产许可证申请书，并提交原煤炭生产许可证正、副本及以下资料：1 、变更企业（矿井）名称：（ 1 ）企业（ 矿井）变更名称批准文件的复印件；（ 2）企业（矿井）名称变更核准通知书复印件；（ 3）与变更企业（矿井）名称相统一的采矿许可证正、副本复印件。2、变更矿长：1 ）矿长任免通知书复印件；（ 2）按规定取得的矿长资格证书复印件。3、变更经济类型：变更经济类型批准文件复印件及相对应采矿许可证副本、营业执照复印件。4、变更矿区范围：（ 1 ）上级有关主管部门批准文件复印件；（2）

41、变更矿区范围后的采矿许可证正、副本复印件；（3）符合规定的井上下对照图、 采掘工程平面图。5、变更设计能力：（ 1 ）矿井改扩建设计批准文件和竣工验收合格文件复印件；（2）矿井改扩建安全设施设计批准文件和竣工验收合格文件复印件。6、企业变更隶属关系等按有关规定执行。（三）延续煤炭生产许可证。填报延续煤炭生产许可证申请书，并同时提交以下资料：1 、依法延续的采矿许可证正、副本复印件；2、矿井采掘、通风、提升、运输、排水、供电等生产系统符合煤矿安全规程和有关规定的证明文件复印件；3、原煤炭生产许可证正、副本。（四）补领煤炭生产许可证。填报补领煤炭生产许可证申请书，并提交声明作废的证明材料。（五）注

42、销煤炭生产许可证。填报注销煤炭生产许可证申请书，并提交以下资料：1 、停办、关闭矿井的报告和批准文件以及有关资料；2、原煤炭生产许可证正、副本。三、申办程序和时限申请领取煤炭生产许可证及变更、延续、 补领和注销煤炭生产许可证的申报材料，经煤炭法、 煤炭生产许可证管理办法和实施细则规定的煤炭管理部门或主管部门初审同意后，报省煤炭局审查批准。经审查核实，符合规定的，办理煤炭生产许可证申请领取及变更、延续、补领、注销手续。不符合规定的，不予办理，并书面通知煤矿企业说明理由。申请领取煤炭生产许可证的，接到申报材料，并进行现场勘查核实后，5 个工作日完成审查核实工作；经局长办公会研究通过的，在1 个工作

43、日内完成颁证工作。对变更、延续、注销、补领煤炭生产许可证且手续齐全的， 5 个工作日内完成审核并颁证。四、依据煤炭法、煤炭生产许可证管理办法、山东省实施煤炭法办 法和煤炭生产许可证管理办法实施细则。第四节山东省煤矿企业安全生产许证的申请和颁发第十五条煤矿企业申请领取安全生产许可证由企业向山东煤矿安全监察局提出申请。第十六条煤矿企业安全生产许可证分为企业安全生产许可证和矿井安全生产许可证。管理煤矿（矿井）的集团公司、上市公司、总公司、分公司、矿务局、煤矿等应申领企业安全生产许可证；生产煤矿（矿井）应申领矿井安全生产许可证。煤矿企业所属煤矿须以矿井为单位申请办理安全生产许可证，一矿（井）一证。第十

44、七条煤矿企业申请领取安全生产许可证，应提交下列相关的文件、图纸和资料，并对其真实性负责。一、 煤矿企业申请企业安全生产许可证应提交以下文件、资料：（一）安全生产许可证申请书（一式两份）；（二）各种安全生产责任制（复制件）；（三）安全生产规章制度（复制件）（四）各工种操作规程目录清单（复制件）；（五）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）（六）主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料（安全资格证书及其复制件）；（七）特种作业人员培训计划、从业人员安全生产教育培训计划；（八）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；（九）事故应急救援预案。二、煤矿

45、（矿井）申请矿井安全生产许可证应提交以下文件、资料和图纸：（一）安全生产许可证申请书（一式两份）；（二）采矿许可证正、副本及其复制件；（三）各种安全生产责任制（复制件）；（四）安全生产规章制度（复制件）（五）操作规程目录清单（复制件）；（六）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；（七）矿长、安全生产管理人员考核合格的证明材料（安全资格证书及其复制件）；（八）特种作业人员培训管理台帐；（九）从业人员安全教育考试合格的证明材料；（十）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料（交费发票复制件）；（十一）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；（十二）矿井瓦斯等级鉴定批复文件，煤

46、尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定报告；（十三）矿井灾害预防和处理计划；（十四）设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议；（十五）反映实际情况的采掘工程平面图、通风系统图、井上、下配电系统图、排水系统图。（十六）新建、改扩建矿井建设项目安全设施和安全条件竣工验收批复文件。第十八条安全生产许可证颁发管理机关对煤矿企业提交的申请书和相关文件、资料，应当按下列规定分别做出处理：（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当及时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；（三）申请材料不齐全或不符合

47、要求的，应当当场或者5 个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到材料之日起即为受理；（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或全部补正材料之日起即为受理。第十九条对已经受理的煤矿企业申请，安全生产许可证颁发管理机关征求煤矿企业所在地市人民政府安全生产监督管理部门或有关部门同意后，指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查；需要到现场审查的，应到现场进行审查。在煤矿企业初次申请和延期申请审查中，一般应进行现场审查。第二十条负责审查的有关人员应当向安全生产许可证颁发管理机关提出审查意见。现场审查组应当在接到审查任务的20 个工作日内完成现场审查。安全生产许可证颁发管理机关应当对现场审查组提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45 个工作日内做出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之 日起 10