平安生产领导责任追究制度

1、平安生产领导责任追究制度为落实平安生产责任制，提高各级领导、各单位、部门平安工作 责任，保障工程建设项目财产和职工生命平安，依照“谁主管、谁负 责”的原那么和有关平安生产法律、法规的规定，项目部制定了木制 度。生产平安事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经 营有关的活动）中突然发生的，损害人身平安和健康或损坏设备设施 或造成经济损失的，致使原生产经营活动（包括与生产经营有关的活 动）临时终止或永久终止的意外事件。为了落实对生产平安事故的责 任追究，避免和减少生产平安事故，依据国务院第493号令生产平 安事故报告和调查处置条例界定生产平安事故品级及有关责任追 究。一、依照生产平安事故事

2、故造成的人员伤亡或直接经济损失，事 故一样可分为以下品级：专门重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤, 或1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上 100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上 50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事 故；一样事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。二、凡发生以上四类事故，对负有事故责任的参建人员，依照事 故调查情形，依据本制度规定，追究责任，实施经济惩罚。

3、对负有事 故责任的人员，组成违背治安治理行为的，由公安机关依法给予治安 治理惩罚，组成犯法的，依法追究刑事责任。3、全部参建职工必需认真履行职位平安职责，落实各项平安防 范方法，确保平安生产。4、发生上述四类责任事故后，由平安生产监督治理部门和负有 平安生产监督治理职责的部门和公司上级主管部门组成事故联合调 查小组，公司安委会组织本公司平安、技术、设备等相关人员配合， 开展事故调查分析，认定事故责任。五、事故责任认定依据国家生产平安事故调查处置条例、地 址政府及交通运输部门有关平安生产法规、集团公司有关平安治理制 度。六、项目领导是本工程平安生产的第一责任人。在发生事故后经 查实，有以下情形之

4、一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有治 理和法律责任。施工进程中，编制的各类专项平安方案违背国家平安生产方 针、政策、法律、法规，项目部及项目部平安治理制度和平安治理操 作规程不健全、不完善或无平安技术方法、无重大事故预防监控方法、 无事故应急救援预案的。单位平安生产治理组织机构不健全，平安治理人员配备不足，平安生产领导小组工作、活动不正常，治理松懈。不贯彻执行国家有关规定，无平安生产资金投入或投入不足， 无法知足施工平安需要，平安设施严峻缺乏的。平安生产责任不分解，平安责任不落实，平安否决权未确立的。对存在的事故隐患没有采取方法整改，没有提供整改资金保证 而致使事故发生的。未制定平安教育

5、工作打算，未对员工实施平安教育，未对作业 人员办理危险作业意外损害保险的。未依照国家规定，向作业人员提供劳动爱惜用品和用具，致使 事故发生或使事故后果变重的。未认真贯彻执行交通部、省交通厅等政府主管部门平安治理规 定和集团公司平安治理制度，未履行平安治理职责的。7、项目副领导是本工程平安生产的要紧责任人。在事故发生后 经查实，有以下情形之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有 直接领导责任。项目部日常平安治理工作无打算、无方案、无方法，平安治理 松懈的。项目部未按期组织平安检查或对隐患整改未尽到应尽职责而 致使事故发生的。项目部平安工作打算未能实施和落实的。未按“四不放过”原那么处置事故致使

6、重复事故发生的。项目部平安治理网络、治理制度不健全、不完善，平安治理上存在盲点、盲区或漏洞的。对违背平安治理制度和平安操作规程的施工、生产作业未及时 制止，未对相关人员和单位采取处惩方法的。未认真履行集团公司规定和本项目平安治理规定的。对项目部平安教育培训打算未认真执行，对重大事故隐患整改 未跟踪检查致使事故发生的。8、项目平安员对本工程平安生产负有直接治理责任。在事故发 生后经查实，有以下情形之一并与事故有直接因果关系的，即可认定 负有治理责任。未认真执行单位平安教育培训制度对员工实施平安培训教育 的。未依照项目部平安技术交底制度治理规定配合技术部门对作 业人员、施工队伍开展平安技术交底的。

7、对施工中平安技术方法和专项平安施工方案未认真实施现场 监督致使事故发生的。对发觉的事故隐患和违章操作未及时整改和制止致使事故发 生。未认真执行项目部平安生产例会精神，及时贯彻落实上级和集 团公司平安治理各项规定的。未及时落实施工所需的平安治理方法和各类平安防范方法致 使事故发生的。未认真贯彻落实项目部平安生产检查制度和日常巡查制度，开展平安检查，及时发觉隐患，落实整改方法的。9、项目部总工（副总工）负责施工平安技术治理。在事故发生 后经查实，有以下情形之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负 有技术治理责任。未依照工程施工需要和国家法律法规、行业标准、标准要求， 拟定专项施工平安技术方法方案，

8、或拟定的方案有误造成事故的。对危险性较大的分部份项工程的专项平安施工方案未按国家 相关规定拟定，未进行相关验算造成事故的。未对作业人员进行平安技术操作规程培训的。未向作业人员、有关治理人员进行平安技术方法交底，落实平 安技术方法的。对新工艺、新设施未及时向职工讲解施工作业平安技术要求， 致使事故发生的10、各施工队长负责施工队的平安治理工作，是施工队平安生产 第一责任人，在事故发生后经查实，有以下情形之一并与事故有直接 因果关系的，即可认定负有要紧责任。未落实班前、岗前平安教育制度的。不执行项目部平安治理规章制度，不遵守项目部各项平安治理 要求，致使事故发生的。违章指挥、违章施工造成事故的。未

9、对从事危险作业的人员在岗前告知现场危险因素、避险方法 和未配合技术部门对作业人员进行平安作业技术交底的。未依照项目部落实特殊工种、特种设备操作人员必需持证上岗 操作规定的。未落实现场各项平安方法和防护方法，致使事故发生的。未执行日常平安巡视制度，未能发觉隐患或发觉隐患后未落实 整改方法致使事故发生的。11、班组长是班组的平安第一责任人。在事故发生后经查实，有 以下情形之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有直接责任。职工上岗前未向职工进行平安操作、平安注意事项教育的。未落实项目部、施工队各项平安治理规章的。违章指挥、违章操作致使事故发生的。作业前未对木次作业所需的机具、设备、防护用品、作业环

10、境 进行平安检查，及时发觉和整改平安隐患，致使事故发生的。未对作业现场的平安标牌按规定设置，致使事故发生的。未认真开展班组平安活动，向职工讲解操作职位平安知识及现 场危险因素和避险方法的。12、职位职工是各工种、各职位的平安责任人。在事故发生后经 查实，有以下情形之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有直 接责任。未贯彻执行项目部、施工队平安治理规章制度的。未执行本职位、本工种平安技术操作规程和设备操作规程，致 使事故发生的。违背劳动纪律、违章操作、违规作业致使事故发生的。不服从各级平安治理人员治理，野蛮施工致使事故发生的。不执行平安技术交底规定，致使事故发生的。不正确利用劳动防护用具，致使

11、事故发生或加重事故后果的。13、项目全部员工应认真履行好职位平安生产工作职责。发生事 故后协助、配合事故调查小组调查，实事求是反映情形，确与职责有 关的，按本制度给予责任追究，实施经济惩罚和行政、法律制裁。14、生产平安事故发生后，项目部要紧领导、平安分管领导、技 术负责人要当即赶赴现场，抢救伤员，采取方法，减少损失，并对事 故调查取证，找出缘故，分清责任。凡在事故发生后和处置进程中瞒 报、谎报、迟报事故，破坏现场，隐瞒真相，阻挠、干与调查工作的, 对有关领导和责任人必需给予严厉惩罚。1五、各类人员由于工作缘故，在工作分工上与上述条款交叉的, 按其分工范围进行责任追究，如因工作缘故，人员发生转变或履职职 位发生转变，调整后的人员、职位对应本制度相关规定，按其工作职 责进行责任追究。1六、凡发生国务院439号令中规定的一至三类事故，由平安生 产监督治理部门和负有平安生产监督治理职责的有关部门组成事故 调查组，对事故进行调查处置，认定事故责